Алексей Старицын
27.12.2016, 17:18
Вносят депутаты
Государственной Думы
И.А.Яровая, М.Л.Шаккум,
И.В.Белых
Проект №
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,
ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48,
ст. 6637; № 49, ст. 6925, 2015, № 1 (часть I), ст. 72) следующие изменения:
1) часть 10 статьи 31 после слов «в любой момент до заключения контракта,» дополнить словами «за исключением контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона,»;
2) пункт 6 части 1 статьи 33 дополнить словами «, за исключением контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона»;
3) в пункте 1 части 2 статьи 57 после слов «энергосервисного контракта» добавить слова «, контракта со встречными инвестиционными обязательствами»;
4) часть 1 статьи 93 дополнить новым пунктом 44 следующего содержания:
«44) заключение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами. При этом цена такого контракта определяется в соответствии с условиями контракта со встречными инвестиционными обязательствами, а контракты заключаются по согласованию с заказчиком, заключившим контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в пределах объемов товаров, работ, услуг, поставка (оказание, выполнение) которых предусмотрена контрактом со встречными инвестиционными обязательствами.»;
5) статью 95 дополнить частью 71 следующего содержания:
«71. При наступлении случая, указанного в части 7 настоящей статьи, и в случае заключения контракта со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона, заказчик вправе изменить цену поставляемого товара, выполненной работы или оказанной услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).»;
6) дополнить статью 96 частью 22 следующего содержания:
«22. В случае заключения, контракта со встречными инвестиционными обязательствами, предусмотренного статьей 1112 настоящего Федерального закона, заказчик вправе в проекте контракта определить иные, не предусмотренные настоящей статьей, способы обеспечения исполнения обязательств по контракту, либо отказаться от такого обеспечения.»;
7) дополнить статьей 1112 следующего содержания:
«Статья 1112. Особенности заключения и исполнения долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с инвестиционными обязательствами поставщика
1. В целях привлечения дополнительных внебюджетных инвестиций государственные заказчики вправе заключать контракты, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по созданию, модернизации, техническому или технологическому переоснащению производств на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации (далее - контракты со встречными инвестиционными обязательствами).
2. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами заключается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда);
2) срок действия контракта превышает три года, но не более десяти лет;
3) контракт содержит обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществить на территории Российской Федерации (или определенного субъекта (субъектов) Российской Федерации) инвестиции в форме капитальных вложений, в том числе при необходимости осуществить передачу результатов научно-технических исследований и разработок, поставку оборудования в целях локализации на территории Российской Федерации (или определенного субъекта (субъектов) Российской Федерации) производства товара, поставка которого является предметом контракта. Предельный размер инвестиций, осуществляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в локализацию производства, определяется Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с требованиями к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, установленными в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
3. Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) устанавливаются требования к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе требования к условиям исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствам, включая:
1) условия оплаты контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен на поставляемые товары (работы, услуги);
2) условия и порядок изменения (индексации) цены контракта в соответствии с формулой, определенной контрактом, в том числе в случае изменения подлежащих государственному регулированию цен на товары (работы, услуги) являющихся предметом контракта;
3) порядок и условия пересмотра количества товара, объема работ или услуг, являющихся предметом контракта;
4) порядок и условия изменения графика исполнения контракта;
5) порядок начисления неустоек (штрафов, пеней);
6) порядок изменения и расторжения контракта и условия возмещения убытков сторон при изменении и расторжении контракта;
7) требования к способам обеспечения исполнения такого контракта, в том числе установление случаев отсутствия такого обеспечения;
8) иные условия.
4. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами заключается в соответствии с требованиями к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, установленными Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Предоставление поставщику (подрядчику, исполнителю) земельного участка, необходимого для исполнения встречных инвестиционных обязательств, осуществляется без проведения торгов в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
6. Конкурсная документация, помимо критериев оценки предложений участников конкурса, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, может содержать иные критерии, установленные Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).».
Статья 2
Дополнить пункт 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
№ 44, ст. 4147; 2011, № 30, ст. 4590; 2014, № 30, ст. 4235) новым подпунктом следующего содержания:
«33) земельного участка, необходимого для выполнения встречных инвестиционных обязательств по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В. Путин
Источник http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=811116-6&02
Государственной Думы
И.А.Яровая, М.Л.Шаккум,
И.В.Белых
Проект №
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 396 Земельного кодекса Российской Федерации
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 14, ст. 1652; № 27,
ст. 3480; № 52, ст. 6961; 2014, № 23, ст. 2925; № 30, ст. 4225; № 48,
ст. 6637; № 49, ст. 6925, 2015, № 1 (часть I), ст. 72) следующие изменения:
1) часть 10 статьи 31 после слов «в любой момент до заключения контракта,» дополнить словами «за исключением контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона,»;
2) пункт 6 части 1 статьи 33 дополнить словами «, за исключением контрактов со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемых в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона»;
3) в пункте 1 части 2 статьи 57 после слов «энергосервисного контракта» добавить слова «, контракта со встречными инвестиционными обязательствами»;
4) часть 1 статьи 93 дополнить новым пунктом 44 следующего содержания:
«44) заключение контракта с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с которым в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами. При этом цена такого контракта определяется в соответствии с условиями контракта со встречными инвестиционными обязательствами, а контракты заключаются по согласованию с заказчиком, заключившим контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в пределах объемов товаров, работ, услуг, поставка (оказание, выполнение) которых предусмотрена контрактом со встречными инвестиционными обязательствами.»;
5) статью 95 дополнить частью 71 следующего содержания:
«71. При наступлении случая, указанного в части 7 настоящей статьи, и в случае заключения контракта со встречными инвестиционными обязательствами в соответствии со статьей 1112 настоящего Федерального закона, заказчик вправе изменить цену поставляемого товара, выполненной работы или оказанной услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).»;
6) дополнить статью 96 частью 22 следующего содержания:
«22. В случае заключения, контракта со встречными инвестиционными обязательствами, предусмотренного статьей 1112 настоящего Федерального закона, заказчик вправе в проекте контракта определить иные, не предусмотренные настоящей статьей, способы обеспечения исполнения обязательств по контракту, либо отказаться от такого обеспечения.»;
7) дополнить статьей 1112 следующего содержания:
«Статья 1112. Особенности заключения и исполнения долгосрочных государственных контрактов на поставку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с инвестиционными обязательствами поставщика
1. В целях привлечения дополнительных внебюджетных инвестиций государственные заказчики вправе заключать контракты, предусматривающие встречные инвестиционные обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по созданию, модернизации, техническому или технологическому переоснащению производств на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации (далее - контракты со встречными инвестиционными обязательствами).
2. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами заключается в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом положений, предусмотренных настоящей статьей, при одновременном соблюдении следующих условий:
1) начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) или высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда);
2) срок действия контракта превышает три года, но не более десяти лет;
3) контракт содержит обязательство поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществить на территории Российской Федерации (или определенного субъекта (субъектов) Российской Федерации) инвестиции в форме капитальных вложений, в том числе при необходимости осуществить передачу результатов научно-технических исследований и разработок, поставку оборудования в целях локализации на территории Российской Федерации (или определенного субъекта (субъектов) Российской Федерации) производства товара, поставка которого является предметом контракта. Предельный размер инвестиций, осуществляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в локализацию производства, определяется Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с требованиями к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, установленными в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.
3. Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) устанавливаются требования к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, в том числе требования к условиям исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствам, включая:
1) условия оплаты контракта (в части порядка определения фактически сложившихся цен на поставляемые товары (работы, услуги);
2) условия и порядок изменения (индексации) цены контракта в соответствии с формулой, определенной контрактом, в том числе в случае изменения подлежащих государственному регулированию цен на товары (работы, услуги) являющихся предметом контракта;
3) порядок и условия пересмотра количества товара, объема работ или услуг, являющихся предметом контракта;
4) порядок и условия изменения графика исполнения контракта;
5) порядок начисления неустоек (штрафов, пеней);
6) порядок изменения и расторжения контракта и условия возмещения убытков сторон при изменении и расторжении контракта;
7) требования к способам обеспечения исполнения такого контракта, в том числе установление случаев отсутствия такого обеспечения;
8) иные условия.
4. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами заключается в соответствии с требованиями к условиям контракта со встречными инвестиционными обязательствами, установленными Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда) в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5. Предоставление поставщику (подрядчику, исполнителю) земельного участка, необходимого для исполнения встречных инвестиционных обязательств, осуществляется без проведения торгов в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
6. Конкурсная документация, помимо критериев оценки предложений участников конкурса, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона, может содержать иные критерии, установленные Правительством Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет федерального бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (для контракта, осуществляемого за счет бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда).».
Статья 2
Дополнить пункт 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,
№ 44, ст. 4147; 2011, № 30, ст. 4590; 2014, № 30, ст. 4235) новым подпунктом следующего содержания:
«33) земельного участка, необходимого для выполнения встречных инвестиционных обязательств по государственному контракту, заключенному в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Статья 3
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации В. Путин
Источник http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=811116-6&02