ВОПРОС № 2: заявления каких членов СРО о намерении участвовать в КФ ОДО должны учитываться при распределении доходов от размещения КФ ...

[Алексей Старицын]

ВОПРОС № 2: заявления каких членов СРО о намерении участвовать в КФ ОДО должны учитываться при распределении доходов от размещения КФ согласно Федеральному закону № 126-ФЗ?


Согласно части 11.1 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ СРО при наличии заявления члена о намерении участвовать в ОДО обязана использовать доходы, полученные от размещения средств КФ СРО, сформированного до 04.07.2016, в качестве взноса (части взноса) в КФ ОДО пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в КФ СРО.

Таким образом, в Законе указано, что для расчета части доходов, подлежащей распределению каждому члену, принимается во внимание ранее внесенный взнос в КФ СРО, а также указана дата, на которую определяется размер КФ СРО для целей расчета, - 04.07.2016.

Следовательно, зачету подлежат заявления, поданные членами СРО, уплатившими взносы в КФ СРО, сформированный до04.07.2016.
При этом предусмотренная частью 11.1 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ обязанность саморегулируемой организации по использованию доходов от размещения «старого» КФ в качестве взносов в КФ ОДО должна быть исполнена СРО при формировании указанного компенсационного фонда, то есть в срок не позднее 01.07.2017. Соответственно, указанные заявления должны быть поданы членами СРО до 01.07.2017.


источник (http://www.nostroy.ru/news_files/2017/06/28/2017%2006%2028%20%D0%9E%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1 %8B%20%D0%BD%D0%B0%20%D0%B2%D0%BE%D0%BF%D1%80%D0%B E%D1%81%D1%8B%20%D0%BF%D0%BE%20%D0%A4%D0%97-126.pdf)

[Инженер]

Возможно другое мнение.

Размер доход от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации определяется по факту на дату расторжения депозитных и иных договоров. Доходы, получаемые от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных отношений не подпадают под действие Федерального закона № 126-ФЗ и не распределяются.

Размещенный на специальных счетах доход от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации распределяется между членами саморегулируемой организации, подавшими заявления об участии в компенсационном фонде обеспечения договорных отношений на дату вступления в силу Федерального закона № 126-ФЗ, пропорционально размеру взноса члена саморегулируемой организации в компенсационный фонд саморегулируемой организации по состоянию на 18.06.2017 г.

[Инженер]

Использование дохода от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в качестве взноса (части взноса) члена саморегулируемой организации может быть произведено после 01.07.2017, так как законом не установлен срок.
Формирование компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств осуществляется в соответствии с ч. 9 Федерального закона № 191-ФЗ, где установлено, что саморегулируемая организация обязана сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с ч. 11 и 13 ст. 55.16 Градостроительного кодекса.
Размер компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяется саморегулируемой организацией в соответствии с ч. 10 (12) Федерального закона № 191-ФЗ, где указано, что в него входят доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организацией.

[Строитель 86]

Добрый день!
Подскажите пожалуйста, как действовать в следующей ситуации.
При переходе наша компания вступила в региональное СРО, и по заявлению о ранее перечисленного взноса в КФ, "старая" СРО перечислила в региональное СРО не 300т.р., а всего лишь 179т.р.
На момент перехода в региональной СРО - КФОДО фактически сформирован не был, но в заявлении о приеме мы указывали, что планируем участвовать в торгах.
Соответственно, на тот момент 100т.р. наше СРО автоматически зачислило в КФВВ. А 79т.р. пока оставались не распределенными.
На сегодняшний нам стало известно, что для того, чтобы участвовать в торгах, нам необходимо снова произвести оплату - но не в размере 121т.р., а 200т.р., т.к. региональное СРО автоматически зачислило их с 01.07.2017г. в КФВВ.
Вопросы:
1) Действительно ли наша компания должна была писать еще дополнительное заявление до 01.07.2017г., если ранее мы указывали в заявлении при переходе (15.12.2016г.)о своем намерении участвовать в торгах?
(При этом за все время членства в СРО с нами по этому вопросу не связывались, само заявление отсутствует даже на сайте, в открытом доступе. В СРО отвечают, что "нужно было звонить до 01.07.2017г., - мы бы вам направили на электронную почту". Мы же, в свою очередь, предполагали, что указав в первоначальном заявлении свое намерение участвовать в торгах, - 79 т.р. автоматически зачислится на КФОДО, и нам останется произвести доплату в 121т.р.

2)Положение о КФОДО было принято на Общем собрании только 09.08.2017г.? И сам спецсчет для КФОДО был открыт только 09.08.2017г.?
Разве заявление о КФОДО пишутся не на основании внутреннего документа - "Положения о КФОДО" (сначала внутренний документ, а затем, на основании, его, заявления). Я сейчас не имею в виду ту ситуацию, которая прописана в законе: "если не менее 30 членов заявят о своем намерении участвовать в КФОДО".
(т.е. фактически ведь на 01.07.2017г. он не был сформирован,потому что просто физически невозможно было это сделать).

3) Может ли СРО (в связи с тем, что для формирования КФОДО была дана отсрочка до 01.09.2017г. - в связи с принятием 126-ФЗ) по нашему сегодняшнему заявлению перенести наши 79т.р. из КФВВ в КФОДО? Есть ли правовые основания у СРО для отказа в переносе денежных средств?

Так поступили не только с нашей компанией, а со всеми членами СРО. На сегодняшний день СРО самостоятельно распределила остаток компфонда в КФВВ, и заставляет оплачивать КФОДО за счет собственных средств.
Есть ли у нас возможность подать коллективную жалобу в Ростехнадзор? Будет ли от этого толк?

[Никoлай]

Добрый день!
Подскажите пожалуйста, как действовать в следующей ситуации.
При переходе наша компания вступила в региональное СРО, и по заявлению о ранее перечисленного взноса в КФ, "старая" СРО перечислила в региональное СРО не 300т.р., а всего лишь 179т.р.
На момент перехода в региональной СРО - КФОДО фактически сформирован не был, но в заявлении о приеме мы указывали, что планируем участвовать в торгах.
Соответственно, на тот момент 100т.р. наше СРО автоматически зачислило в КФВВ. А 79т.р. пока оставались не распределенными.

00) На сегодняшний нам стало известно, что для того, чтобы участвовать в торгах, нам необходимо снова произвести оплату - но не в размере 121т.р., а 200т.р., т.к. региональное СРО автоматически зачислило их с 01.07.2017г. в КФВВ.
Вопросы:
1) Действительно ли наша компания должна была писать еще дополнительное заявление до 01.07.2017г., если ранее мы указывали в заявлении при переходе (15.12.2016г.)о своем намерении участвовать в торгах?
(При этом за все время членства в СРО с нами по этому вопросу не связывались, само заявление отсутствует даже на сайте, в открытом доступе. В СРО отвечают, что "нужно было звонить до 01.07.2017г., - мы бы вам направили на электронную почту". Мы же, в свою очередь, предполагали, что указав в первоначальном заявлении свое намерение участвовать в торгах, - 79 т.р. автоматически зачислится на КФОДО, и нам останется произвести доплату в 121т.р.

2)Положение о КФОДО было принято на Общем собрании только 09.08.2017г.? И сам спецсчет для КФОДО был открыт только 09.08.2017г.?
Разве заявление о КФОДО пишутся не на основании внутреннего документа - "Положения о КФОДО" (сначала внутренний документ, а затем, на основании, его, заявления). Я сейчас не имею в виду ту ситуацию, которая прописана в законе: "если не менее 30 членов заявят о своем намерении участвовать в КФОДО".
(т.е. фактически ведь на 01.07.2017г. он не был сформирован,потому что просто физически невозможно было это сделать).

3) Может ли СРО (в связи с тем, что для формирования КФОДО была дана отсрочка до 01.09.2017г. - в связи с принятием 126-ФЗ) по нашему сегодняшнему заявлению перенести наши 79т.р. из КФВВ в КФОДО? Есть ли правовые основания у СРО для отказа в переносе денежных средств?

4) Так поступили не только с нашей компанией, а со всеми членами СРО. На сегодняшний день СРО самостоятельно распределила остаток компфонда в КФВВ, и заставляет оплачивать КФОДО за счет собственных средств.
Есть ли у нас возможность подать коллективную жалобу в Ростехнадзор? Будет ли от этого толк?

Добрый день!

00) По мнению Ростехнадзора:

Вопрос. Вправе ли саморегулируемая организация перечислять доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в качестве уплаты части взносов за членов саморегулируемой организации в компенсационные фонды саморегулируемой организации. Правомерно ли подобное решение общего собрания, принятое в марте 2017 г.?

Ответ: В соответствии с частью 11.1 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, при наличии заявления члена такой некоммерческой организации о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным, обязана использовать доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного до 4 июля 2016 года, и размещенные на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, в качестве взноса (части взноса) члена такой некоммерческой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств пропорционально размеру ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Учитывая, что при распределении доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в качестве взноса (части взноса) члена такой некоммерческой организации в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, затрагиваются непосредственные интересы членов саморегулируемой организации, в целях исключения конфликтных ситуаций, целесообразно решение о распределении дохода принять общим собранием членов саморегулируемой организации.

Часть 11.1 статьи 3.3 введена Федеральным законом от 18.06.2017 № 126-ФЗ «О внесении изменений в статью 55.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статью 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и вступила в силу с 18.06.2017. Таким образом, до указанной даты саморегулируемая организация была не вправе распределять доходы, полученные от размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации в качестве взноса (части взноса) члена в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

источник (http://gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/formation%20and%20location/)

1); 3) По мнению Ростехнадзора:

Вопрос. Может ли юридическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации, после 01.07.2017 рассчитывать на свои остатки взноса в компенсационный фонд при повышении уровня ответственности?

Ответ. Право на перераспределение ранее внесенного взноса в компенсационный фонд предоставлено частью 13 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» только тем членам саморегулируемой организации, которые добровольно прекратили членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя и после 01.07.2017, но не позднее 01.09.2017, подали заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении ранее внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

Далее ответ по СРО проектировщиков, но относится и к строительству:

Вопрос. Может ли член саморегулируемой организации, внесший взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации 150 000 рублей и установивший для себя 1-ый уровень ответственности по возмещению вреда со взносом в компенсационный фонд возмещения вреда 50 000 рублей, после 01.07.2017 воспользоваться остатком в 100 000 рублей и принять решение перечислить их в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств?

Ответ. Согласно части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» компенсационные фонды возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств должны быть сформированы к 01.07.2017 с учетом части 10 указанной статьи, устанавливающей порядок распределения ранее внесенных взносов. Таким образом, в случае, если член саморегулируемой организации до 01.07.2017 не определился с участием в формировании компенсационного фонда договорных отношений, то после 01.07.2017 он не сможет воспользоваться остатком от ранее внесенного взноса и должен будет уплатить взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств на общих основаниях.

Источник. Более подробно о компенсационных фондах. (http://gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/formation%20and%20location/)

2) Вопрос. Решение коллегиального органа о начале формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств должно быть принято раньше чем решение общего собрания об утверждения положения о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств или одно от другого не зависит?

Ответ. В случае если в саморегулируемую организацию поступило достаточное количество заявлений о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, сначала принимается решение о начале формирования такого фонда, а затем принимается решение общего собрания об установлении минимального размера взноса в компенсационный фонд и утверждается Положение о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств.

4) Саморегулируемая организация, это некоммерческая организация, следовательно все отношения корпоративные.
Таким образом избирая исполнительный орган и постоянно действующий коллегиальный орган (на Общем собрании СРО) вы делегируете им полномочия, в соответствии с утвержденным Уставом (на Общем собрании СРО).

Действия органов управления могут быть обжалованы членами СРО в установленном законом порядке.

С уважением, Николай Хавка.

[Строитель 86]

Николай, благодарю. Ответ очень пространственный, в связи с чем вынуждена задать более конкретно:
1. На момент перехода в региональную СРО было подано заявление о приеме, где было указано "сообщаем о намерении участвовать в заключении договоров с применением конкурентных способов заключения договора".
КФОДО сформирован не был.
Можно ли считать данное заявление как заявление о намерении сформировать КФОДО? либо нужно было до 01.07.2017г. подавать дополнительное заявление?
2. Если СРО автоматически, несмотря на выраженное намерение участвовать в торгах, все перечисленные прежним СРО денежные средства зачислил в КФВВ, - есть ли возможность написать заявление о переводе взноса из КФВВ в КФОДО?

[Никoлай]

Николай, благодарю. Ответ очень пространственный, в связи с чем вынуждена задать более конкретно:
1. На момент перехода в региональную СРО было подано заявление о приеме, где было указано "сообщаем о намерении участвовать в заключении договоров с применением конкурентных способов заключения договора".
КФОДО сформирован не был.
Можно ли считать данное заявление как заявление о намерении сформировать КФОДО? либо нужно было до 01.07.2017г. подавать дополнительное заявление?
2. Если СРО автоматически, несмотря на выраженное намерение участвовать в торгах, все перечисленные прежним СРО денежные средства зачислил в КФВВ, - есть ли возможность написать заявление о переводе взноса из КФВВ в КФОДО?

Добрый день!

1) Не понятно как это заявление влияет на формирование КФ ОДО СРО.
До 01.07.2017 все некоммерческие организации кто были СРО до 03.07.2016 должны были сформировать КФ ОДО, если хотя бы 30 организаций заявили намерение в нем участвовать.
1 это заявление или их 2 или 3 не важно. Любое полученное заявление от организации должно быть рассмотрено и по нему принято решение (положительно или отрицательное).
2) СРО не исполнило волеизъявление организации. Если добровольно не исполняют, остается только идти в суд и восстанавливать нарушенное право.

С уважением, Николай Хавка.