Проект стандарта "ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ"

[Алексей Старицын]

НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ


Стандарт организации




Стандарты деятельности саморегулируемых организаций



ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ


СТО НОСТРОЙ 5.2 2017
Проект первая редакция




Настоящий проект не подлежит применению до его утверждения




Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей
«Национальное объединение СРО,
основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»

Москва 2018

Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Департаментом нормативного и методического обеспечения Ассоциации «Национальное объединение строителей»

2 ПРОВЕДЕНА ЭКСПЕРТИЗА Экспертным Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, протокол от 00.00.2017 № 0

3 ВНЕСЕН Департаментом нормативного и методического обеспечения Ассоциации «Национальное объединение строителей»

4 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ в качестве
единого стандарта деятельности
СРО
Решением Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей», протокол от 00.00.2017 № 00
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в СТО НОСТРОЙ 1.0 2017. Информация об изменениях к настоящему стандарту, его пересмотре (замены) или отмены и официальные тексты изменений и поправок размещаются в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» в сети Интернет (www.nostroy.ru).

© Ассоциация «Национальное объединение строителей», 2017
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Ассоциации «Национальное объединение строителей».

Содержание
Введение……………………………………………………...................... .............................. 4
1 Область применения……………………………………………………………………………. 5
2 Термины и определения …………………………………………………............................... 6
3 Органы управления саморегулируемой организации 8
1 Общее собрание членов саморегулируемой организации 8
2 Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации 24
3 Исполнительный орган саморегулируемой организации 27
4 Специализированные органы саморегулируемой организации 30
5 Иные органы, создаваемые в саморегулируемой организации 40
6 Прекращение полномочий членов, созданных в СРО органов 43
7 Корпоративные споры 44
8 Конфликт интересов 45

Приложение Типовая (рекомендуемая) структура органов управления СРО (в разработке)
Библиография 51

[Алексей Старицын]

Введение
Настоящий стандарт разработан в соответствии с СТО НОСТРОЙ 1.0 2017 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Основные положения», СТО НОСТРОЙ 1.1 2017 «Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» и СТО НОСТРОЙ 1.2-2017 «Правила построения, содержания, изложения, оформления и обозначения» с целью создания подсистемы стандартизации Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» для реализации требований к органам управления СРО, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», путем обеспечения единообразия состава и форм, требований к органам управления СРО, к требованиям к составу и членам таких органов, к рассмотрению корпоративных споров, заинтересованным лицам и конфликту интересов.
Настоящий стандарт является частью системы стандартизации НОСТРОЙ и входит в комплекс стандартов А.5. Внедрение, соблюдение требований и обеспечение соблюдения требований настоящего стандарта осуществляется в соответствии с СТО НОСТРОЙ 1.0 (статья 7.4) и Р НОСТРОЙ (раздел 8).
СТАНДАРТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ


Стандарты деятельности саморегулируемых организаций

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

System standardization National association of builders.
National association of builders Standards.
Instructions for development, taking over, reform and cancellation


Дата введения 0000 00 00

1. Область применения
1.1. Настоящий стандарт распространяется на деятельность саморегулируемых организаций, деятельность органов управления и обеспечение деятельности органов управления и иных созданных в саморегулируемой организации органов, на требования, предъявляемые при рассмотрении корпоративных споров, а также на порядок определения заинтересованных лиц и конфликта интересов.
Настоящим стандартом устанавливаются требования:
- к органам управления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – СРО);
- к формированию (установлению) компетенций органов управления СРО;
- к формированию (установлению) требований к участникам органов управления СРО;
- к формированию (установлению) требований в отношении заинтересованных лиц СРО;
- к формированию (установлению) требований в отношении конфликта интересов.

2. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [1], Градостроительным кодексом Российской Федерации [2], Федеральным законом «О некоммерческих организациях» [3], Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» [4], а также следующие термины с соответствующими определениями:
2.1. Органы управления саморегулируемой организации: общее собрание членов саморегулируемой организации, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации и исполнительный орган саморегулируемой организации;
2.2. саморегулируемая организация (СРО): Некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) (по Градостроительному кодексу Российской Федерации [2]).
2.3. общее собрание членов СРО: общее собрание членов СРО является высшим органом управления СРО, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции вопросы деятельности СРО.
2.4. постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО: орган управления СРО сформированный из числа индивидуальных предпринимателей - членов СРО и (или) представителей юридических лиц - членов СРО, а также независимых членов.
2.5. Единоличный исполнительный орган СРО: физическое лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.
2.6. Заинтересованные лица: под заинтересованными лицами понимаются члены саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора.
2.7. конфликт интересов: Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена контрольного органа саморегулируемой организации, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им функций и полномочий члена такого органа и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами саморегулируемой организации, способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации саморегулируемой организации и (или) члена саморегулируемой организации.
Примечание - Под личной заинтересованностью члена контрольного органа саморегулируемой организации понимается его заинтересованность, связанная с возможностью получения им при исполнении своих функций и полномочий доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц за противоправные действия (бездействие).

2.8. работник саморегулируемой организации: Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с саморегулируемой организацией.
2.9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации: для обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обязана создать и вести в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (далее - официальный сайт).
2.10. внутренний документ СРО: Документ, утвержденный высшим органом управления СРО или постоянно действующим органом СРО, нормы которого являются обязательными для применения всеми членами СРО и должностными лицами СРО.
2.11. законодательство о градостроительной деятельности: Совокупность нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих градостроительную деятельность (по Градостроительному кодексу Российской Федерации, пункт 1 статьи 3).
2.12. контрольный орган саморегулируемой организации: Специализированный орган саморегулируемой организации, осуществляющий контроль деятельности членов саморегулируемой организации.
2.13. градостроительная деятельность: Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
[Градостроительный кодекс Российской Федерации, [1], статья 1, пункт 1]

[Алексей Старицын]

3. Органы управления СРО
В своей деятельности органы управления, специализированные, и иные создаваемые органы саморегулируемой организации руководствуются законодательством Российской Федерации, Уставом саморегулируемой организации, настоящим стандартом, иными стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации.
Устав, стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации должны содержать требования и нормы настоящего стандарта, и не могут противоречить настоящему стандарту.

3.1. Общее собрание членов СРО
Виды проводимых в СРО общих собраний:
Очередное - ежегодное общее собрание членов СРО, которое проводится не реже одного раза в год, в соответствии со сроками, установленными уставом СРО.
Внеочередное - проводится по решению постоянно действующего коллегиального органа или исполнительного органа СРО на основании собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) СРО, а также не менее чем 25 процентов членов СРО.
Повторное – общее собрание членов СРО, которое проводится не позднее 60 календарных дней с даты проведения очередного или внеочередного общего собрания, которое не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума для принятия решений по вопросам, указанным в повестке заседания общего собрания.

3.1. Компетенция общего собрания членов СРО
3.1.1. Исключительные компетенции общего собрания членов СРО
К исключительной компетенции общего собрания членов СРО относится:
1) утверждение Устава СРО, внесение в него изменений;
2) избрание тайным голосованием членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов;
3) избрание тайным голосованием руководителя постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, досрочное прекращение полномочий такого руководителя;
4) установление размеров вступительного и регулярных членских взносов, и порядка их уплаты;
5) установление размеров взносов в компенсационные фонды СРО: компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, порядка формирования таких компенсационных фондов;
6) установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, принятие решения об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда, определение возможных способов размещения средств компенсационных фондов СРО в кредитных организациях;
7) утверждение внутренних документов СРО:
• о компенсационном фонде возмещения вреда;
• о компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств;
• о реестре членов СРО;
• о процедуре рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов СРО и иных обращений, поступивших в СРО;
• о проведении СРО анализа деятельности своих членов на основании информации, представляемой ими в форме отчетов;
• о членстве в СРО, в том числе о требованиях к членам СРО, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов;
8) принятие решения об участии СРО в некоммерческих организациях, в том числе о вступлении в ассоциацию (союз) СРО, торгово-промышленную палату, выходе из состава членов этих некоммерческих организаций;
9) принятие решения о реорганизации СРО в форме присоединения;
10) определение приоритетных направлений деятельности СРО, принципов образования и использования ее имущества;
11) определение порядка приема в состав участников СРО и исключения из числа ее членов;
12) избрание (назначение) на должность лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа СРО, досрочное освобождение такого лица от должности;
13) установление компетенции единоличного исполнительного органа СРО и порядка осуществления им руководства текущей деятельностью СРО;
14) утверждение годовых отчетов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и единоличного исполнительного органа СРО;
15) утверждение сметы СРО, внесение в нее изменений, утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности СРО;
16) избрание ревизионной комиссии или ревизора;
17) принятие решений об участии СРО в создании других юридических лиц;
18) принятие решения о добровольном исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО;
19) принятие решения о ликвидации СРО, назначение ликвидатора или ликвидационной комиссии, и об утверждении ликвидационного баланса;
20) рассмотрение жалобы лица, исключенного из членов СРО, на необоснованность принятого постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО на основании рекомендации ее органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия решения об исключении этого лица из членов СРО и принятие решения по такой жалобе;
21) утверждение мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения, порядка рассмотрения дел о нарушении членами СРО требований стандартов и правил СРО, условий членства в СРО.
Вопросы исключительной компетенции общего собрания членов СРО не могут быть отнесены к компетенции других органов СРО.
3.1.2. Компетенции общего собрания членов СРО:
К компетенции общего собрания членов СРО относится:
1) утверждение иных внутренних документов СРО, за исключением указанных в п.п. 7 п. 3.1.1 настоящего стандарта, перечень которых установлен федеральными законами;
2) принятие иных решений, которые в соответствии с иными федеральными законами или уставом СРО отнесены к компетенции общего собрания членов СРО.
3.1.3. Порядок созыва общего собрания членов СРО
Очередное общее собрание созывается с периодичностью и в порядке, которые определены Уставом СРО или внутренними документами СРО, но не реже чем один раз в год.
Общее собрание может созываться по инициативе постоянно действующего коллегиального органа управления, исполнительного органа, группы членов СРО в составе не менее 1/3 от количества членов СРО на день направления решения о созыве.
При подготовке к проведению общего собрания членов СРО инициатор/инициаторы проведения общего собрания определяет:
1) форму проведения общего собрания членов СРО (очное или заочное голосование; путем использования систем видеоконференцсвязи);
2) дату, место, время проведения общего собрания членов СРО и в случае, когда заполненные бюллетени могут быть направлены СРО, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания членов СРО в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени. Не допускается указание места проведения общего собрания членов СРО в уведомлении о проведении общего собрания членов СРО за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО;
3) дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании СРО;
4) повестку дня общего собрания членов СРО;
5) дату окончания приёма предложений по вопросам повестки дня предстоящего общего собрания членов СРО;
6) порядок уведомления членов СРО о проведении общего собрания членов СРО, в случае, если такой порядок не определен уставом СРО или ее внутренними документами;
7) перечень информации (материалов), предоставляемой членам СРО при подготовке к проведению общего собрания членов СРО, и порядок ее предоставления;
8) форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.
Орган управления СРО или инициативная группа членов СРО, принявшие решение о созыве общего собрания членов СРО, оформляют данное решение и направляют его в исполнительный орган СРО или корпоративному секретарю СРО. Исполнительный орган СРО или корпоративный секретарь СРО, получивший такое решение, в течение трех рабочих дней обязан уведомить Председателя постоянно действующего органа управления СРО и начать подготовку проведения общего собрания, а также разместить информацию о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО на главной странице официального сайта СРО.
В информации о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО указывается следующая информация:
1) форма проведения общего собрания членов СРО;
2) вид общего собрания членов СРО;
3) предлагаемые дату, место, время проведения общего собрания членов СРО;
4) предлагаемая повестка дня общего собрания членов СРО;
5) предлагаемая дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании СРО;
6) дату и адрес представления предложений, а также порядок проведения общего собрания, информирование о котором производится.

[Алексей Старицын]

3.1.3.1. Реализовать свое право на участие в общем собрании может каждый член СРО как лично, в случае если является индивидуальным предпринимателем, так и через своего представителя посредством предоставления ему доверенности. Доверенность на участие и голосование должна быть оформлена в соответствии с требованиями, установленными главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.1.3.2. От имени юридического лица принимать участие в общем собрании членов СРО имеет право лицо, уполномоченное учредительными документами такого юридического лица, либо представитель уполномоченный выступать от имени юридического лица на основании надлежаще оформленной доверенности.
В случае, если учредительными документами юридического лица полномочия выступать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам участие в общем собрании членов СРО приобретает только одно лицо, зарегистрировавшееся первым как участник общего собрания членов СРО.
3.1.3.3. При заочном голосовании, каждый член СРО имеет возможность реализовать свое право на голосование, путем направления заполненного бюллетеня для голосования на Общем собрании, направив его в адрес СРО.
Порядок проведения процедуры заочного голосования должен быть установлен внутренними документами СРО.
3.1.3.4. Общее собрание членов СРО после размещения на главной странице официального сайта СРО информации о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО проводится не позднее 60 календарных дней от даты размещения информации.
Представленные в установленный срок предложения о дополнении повестки общего собрания членов СРО подлежат учету и отражению в утверждаемой постоянно действующим коллегиальным органом СРО повестке общего собрания членов СРО.
Не позднее трех рабочих дней после окончания даты приема предложений в порядок проведения общего собрания членов СРО, информирование о котором производится, постоянно действующий коллегиальный орган СРО принимает решение об определении даты, места и времени проведения общего собрания членов СРО, об определении повестки общего собрания членов СРО, а также материалов к каждому вопросу повестки дня, формы и вида проводимого общего собрания членов СРО. Указанное решение доводится до членов СРО не позднее трех календарных дней с даты его принятия. Материалы к каждому вопросу повестки дня общего собрания являются неотъемлемой частью указанного решения.
3.1.3. Особенности формирования повестки общего собрания членов СРО
При проведении очередного общего собрания членов СРО в обязательном порядке в повестку включаются следующие вопросы:
1) утверждение годовых отчетов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и единоличного исполнительного органа СРО;
2) утверждение сметы, либо финансового плана СРО, утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности СРО;
3) определение приоритетных направлений деятельности СРО, в случае, если они не были определены ранее на данный, либо на следующий календарный год.
При проведении повторного общего собрания членов СРО в обязательном порядке в повестку включаются вопросы, которые были определены в повестке предыдущего общего собрания членов СРО.
3.1.4. Особенности уведомления членов СРО о проведении общего собрания
Помимо размещения информации о проводимом общем собрании членов СРО на главной странице официального сайта СРО, исполнительный орган СРО или корпоративный секретарь СРО в обязательном порядке обеспечивает уведомление членов СРО о проводимом общем собрании путем направления решения о проведении общего собрания и материалов по каждому вопросу повестки дня каждому члену СРО по электронной почте члена СРО в срок не позднее трех дней с даты размещения информации на официальном сайте СРО.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица члены СРО несут риски неполучения документов о созыве Общего собрания СРО в случае, если не уведомили СРО в течение трех рабочих дней об изменении своего адреса электронной почты в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3.1.5. Формирование списка лиц, имеющих право участвовать в общем собрании членов СРО
Члены СРО не позднее даты представления документов или их копий о правомочности лица на участие в общем собрании членов СРО, указанной в решении о проведении общего собрания членов СРО, направляют в СРО по электронной почте документы или их копии о правомочности лица на участие в общем собрании членов СРО.
Дата представления документов или их копий о правомочности лица на участие в общем собрании членов СРО не может быть ранее даты проведения последнего заседания постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, которое предшествует дате проведения общего собрания членов СРО.
В случае представления копий документов, подтверждающих полномочия лица на участие в общем собрании от имени члена СРО, оригиналы таких документов представляются исполнительному органу СРО или корпоративному секретарю СРО при регистрации участников в день проведения общего собрания членов СРО.
3.1.6. Порядок проведения очного общего собрания членов СРО. Регистрация участников общего собрания членов СРО
Исполнительный орган или корпоративный секретарь организует регистрацию членов СРО и/или их представителей, прибывших для участия в Общем собрании, в установленный день и время, в установленном месте.
Участник Общего собрания обязан до начала Общего собрания зарегистрироваться, поставив личную подпись в журнале регистрации для участия в Общем собрании и получить соответствующие материалы (при их наличии).
Регистрация участников Общего собрания проводится регистрационной комиссией или корпоративным секретарем СРО.
Регистрационная комиссия назначается Исполнительным органом из числа сотрудников СРО в составе председателя и члена (-ов) комиссии.
Персональный и количественный состав Регистрационной комиссии определяет Исполнительный орган СРО.
Регистрация участников Общего собрания осуществляется на основании списка лиц, имеющих право на участие в Общем собрании, а также документов, удостоверяющих личность участников Общего собрания и подтверждающих их полномочия для участия в Общем собрании.
Дата, время и место начала и завершения регистрации должно соответствовать данным, указанным в уведомлении о проведении Общего собрания.
Не зарегистрировавшийся до начала работы Общего собрания членов СРО член СРО (представитель члена СРО) и не получивший мандат, а также бюллетень(ни) для голосования, не вправе принимать участие в голосовании на Общем собрании.
Результаты регистрации участников Общего собрания оформляются протоколом(и) регистрационной комиссии или корпоративного секретаря СРО, подписываются председателем и членом(ами) регистрационной комиссии или корпоративным секретарем СРО и передаются председательствующему на Общем собрании для оглашения результатов регистрации и правомочности Общего собрания. Впоследствии протоколы регистрационной комиссии передаются секретарю Общего собрания для приобщения их к протоколу Общего собрания. При формировании мандатной комиссии общим собранием правомочность участников собрания и правомочность общего собрания определяется такой комиссией в соответствующем протоколе, который приобщается к протоколу общего собрания членов СРО.
Председатель регистрационной комиссии сразу по окончании Общего собрания передает для приобщения к протоколу Общего собрания секретарю Общего собрания журнал регистрации с подписями участников Общего собрания и доверенности или надлежаще заверенные их копии на представителей членов СРО, принявших участие в работе Общего собрания. Председатель регистрационной комиссии несет ответственность за полноту документов, переданных секретарю Общего собрания.

[Алексей Старицын]

3.1.7. Формирование органов общего собрания членов СРО
3.1.7.1. Председательствует на общем собрании Председатель постоянно действующего коллегиального органа СРО, при его отсутствии член постоянно действующего коллегиального органа СРО, либо избирается на общем собрании членов СРО из числа членов СРО или представителей членов СРО, присутствующих на общем собрании.
Председательствующий на общем собрании членов СРО:
1) оглашает повестку дня Общего собрания и регламент его проведения, проводит голосование по их утверждению Общим собранием;
2) руководит работой Общего собрания, определяет докладчиков по вопросам повестки дня;
3) ставит на обсуждение и голосование вопросы в соответствии с утвержденной Общим собранием повесткой дня Общего собрания. Оглашает форму голосования (открытое/тайное) для принятия решения по каждому вопросу голосования;
4) предоставляет возможность для выступлений участникам Общего собрания, в соответствии с регламентом;
5) дает поручения, связанные с обеспечением работы Общего собрания, отвечает на вопросы, поступившие в его адрес, дает устные разъяснения;
6) объявляет перерывы в работе Общего собрания;
7) закрывает заседание Общего собрания после рассмотрения всех вопросов повестки дня Общего собрания;
8) осуществляет контроль надлежащего оформления протокола общего собрания членов СРО.
9) подписывает протокол Общего собрания.
Секретарь общего собрания избирается на общем собрании членов СРО из числа членов СРО или представителей членов СРО, присутствующих на общем собрании, или из приглашенных лиц, либо в лице корпоративного секретаря.
3.1.7.2. Секретарь общего собрания:
1) осуществляет ведение стенограммы заседания во время проведения общего собрания членов СРО, при необходимости и наличии технических средств осуществляет аудио, либо видеозапись;
2) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации во время проведения общего собрания членов СРО;
3) осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации при подготовке, оформляет протокол общего собрания членов СРО и подписывает его.
Решением СРО рекомендуется ввести должность корпоративного секретаря СРО действующего на постоянной основе в общих собраниях членов СРО, заседаниях иных органов управления и комитетов СРО.
К функциям корпоративного секретаря относится:
1) участие в организации подготовки и проведения общих собраний, в том числе проверка правомочий участников общего собрания членов СРО (при условии, что не избирается мандатная комиссия);
2) обеспечение работы всех органов управления СРО и комитетов СРО;
3) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в период проведения заседаний общего собрания членов СРО и заседаний постоянно действующего коллегиального органа управления СРО;
4) участие в реализации политики СРО по раскрытию информации, а также обеспечение хранения корпоративных документов СРО;
5) обеспечение взаимодействия СРО с его членами и участие в предупреждении корпоративных конфликтов;
6) обеспечение взаимодействия СРО с органами надзора за деятельностью СРО и национальным объединением СРО в рамках полномочий, закрепленных за корпоративным секретарем;
7) обеспечение реализации установленных законодательством и внутренними документами СРО процедур, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов членов СРО, и контроль за их исполнением;
8) незамедлительное информирование постоянно действующего коллегиального органа управления СРО обо всех выявленных нарушениях законодательства, а также положений внутренних документов СРО, соблюдение которых относится к функциям корпоративного секретаря СРО;
9) участие в совершенствовании системы и практики корпоративного управления СРО.
3.1.7.3 Счетная комиссия – избирается на общем собрании членов СРО из числа членов СРО или представителей членов СРО, присутствующих на общем собрании.
Для целей обеспечения законности проводимых подсчетов голосов по вопросам повестки заседания общего собрания членов СРО в состав счетной комиссии могут избираться независимые лица, которые приглашены для участия в общем собрании членов СРО.
Счетная комиссия избирается в составе не менее чем 3 человека при численности членов СРО на дату проведения общего собрания СРО не более 200 членов. При определении необходимого числе членов счетной комиссии должны быть соблюдены следующие требования:
1) общее число членов счетной комиссии должно быть нечетным;
2) на каждые последующие 100 членов СРО избирается 2 члена счетной комиссии;
3) определение количества членов счетной комиссии всегда производится в сторону увеличения численности счетной комиссии до достижения нечетного числа членов комиссии.
Решения счетной комиссии оформляются протоколом.
В протоколе счетной комиссии указываются:
1) полное наименование и место нахождения СРО;
2) форма Общего собрания (очная/заочная);
3) дата и место проведения Общего собрания;
4) повестка дня Общего собрания;
5) время начала и время окончания регистрации лиц, имевших право на участие в Общем собрании, проведенном в очной форме;
6) дата начала и окончания приема бюллетеней для голосования, при проведении Общего собрания в заочной форме;
7) время начала и время окончания проведения Общего собрания;
8) количество членов СРО на день проведения Общего собрания, количество членов, фактически принявших участие в Общем собрании;
9) число голосов, отданных за каждый из вариантов голосования («за», «против», «воздержался») по каждому вопросу повестки дня Общего собрания;
10) число голосов по каждому вопросу повестки дня Общего собрания, поставленному на голосование, которые не подсчитывались, в связи с признанием поданных бюллетеней недействительными;
11) дата составления протокола счетной комиссии.
Протокол счетной комиссии подписывается председателем счетной комиссии и членами счетной комиссии.

[Алексей Старицын]

3.1.8. Ведение общего собрания членов СРО
Открывает и ведет общее собрание членов СРО председатель постоянно действующего коллегиального органа управления, в случае если более ранним решением не избрано другое лицо председательствующим на общих собраниях членов СРО.
В начале общего собрания решаются организационные вопросы проведения общего собрания, которые в себя включают формирование органов общего собрания, определения регламента проведения общего собрания, в случае если такой регламент не утвержден СРО, представления участникам общего собрания членов СРО информации о правомочности общего собрания и отдельных его участников, утверждение повестки общего собрания членов СРО.
Включение в повестку дня дополнительных вопросов, не внесенных ранее в повестку общего собрания членов СРО, допускается только в случае, если на день проведения общего собрания СРО в нем приняли участие 100% членов СРО.
Председательствующий информирует участников Общего собрания о регламенте проведения Общего собрания и предлагает его к утверждению. В регламенте устанавливается порядок проведения голосования по вопросам повестки дня, продолжительность выступлений участников общего собрания, порядок обсуждения вопросов и т.д.
После решения организационных вопросов председательствующий на общем собрании членов СРО оглашает вопросы утвержденной повестки общего собрания членов СРО в порядке, определенном повесткой общего собрания членов СРО.
После оглашения вопроса повестки общего собрания следует процедура прений по данному вопросу. В целях обеспечения порядка проведения общего собрания членов СРО председательствующим на общем собрании или корпоративным секретарем формируется список лиц, изъявивших желание принять участие в прениях или выступить по указанному вопросу. Изъявление участниками общего собрания желания принять участие в прениях по оглашенному вопросу осуществляется путем поднятия рук, именными бюллетенями или опросным листом, иными жестами и после предоставления слова председательствующим на собрании оглашения своего желания или же подачи письменной записки председательствующему или секретарю (корпоративному секретарю СРО) общего собрания.
Голосование в форме проведения очного общего собрания членов СРО осуществляется по каждому вопросу повестки общего собрания, если иное не установлено единогласно участниками общего собрания членов СРО. При подсчете голосов учитываются голоса – ЗА, ПРОТИВ и ВОЗДЕРЖАЛСЯ.
При голосовании, осуществляемом бюллетенями для голосования, засчитываются голоса по тем вопросам, по которым членом СРО осуществлено голосование и при условии, что бюллетень подписан членом СРО (представителем), за исключением бюллетеней тайного голосования. Бюллетени для голосования, заполненные с нарушением вышеуказанного требования, признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются.
Подсчет голосов осуществляется лицами, входящими в счетную комиссию. По итогам подсчета голосов счетная комиссия составляет протокол об итогах голосования, который подписывается всеми лицами, входящими в счетную комиссию.
Подведение итогов по вопросам повестки дня может проводиться после окончания голосования по каждому вопросу, либо по всем вопросам повестки дня.
После рассмотрения всех вопросов, включенных в повестку дня Общего собрания, председательствующий объявляет собрание закрытым.
3.1.9. Особенности проведения общего собрания членов СРО в заочной форме.
При заочном голосовании, каждый член СРО имеет возможность реализовать свое право на голосование, путем направления заполненного бюллетеня для голосования на Общем собрании, направив его в адрес СРО.
Общее собрание не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня Общего собрания, а также изменять повестку дня, в случае проведения его в заочной форме.
Формирование счетной комиссии осуществляется постоянно действующим коллегиальным органом СРО и состав счетной комиссии указывается в уведомлении о проведении общего собрания членов СРО.
Счетная комиссия осуществляет подсчет голосов по бюллетеням при заочном голосовании в месте подачи бюллетеней, указанном в уведомлении о проведении общего собрания членов СРО, не позднее даты следующей за датой окончания приема бюллетеней.
Не допускается указание места подачи бюллетеней в уведомлении о проведении общего собрания членов СРО за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО.
В уведомлении о проведении общего собрания членов СРО дополнительно указывается:
1) дата окончания приема заполненных бюллетеней и адрес электронной почты, по которому должны направляться заполненные бюллетени;
В случае представления бюллетеней в электронной форме, такие бюллетени подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью члена СРО.
Принявшими участие в Общем собрании членов СРО, проводимом в заочной форме, считаются члены, бюллетени которых получены до даты окончания приема бюллетеней.
В протоколе общего собрания, проводимом в заочной форме дополнительно указываются:
1) количество поданных бюллетеней;
2) количество бюллетеней, признанных недействительными или испорченными. Испорченными или недействительными признаются бюллетени, в которых отсутствуют отметки о волеизъявлении хотя бы по одному вопросу повестки Общего собрания членов СРО, имеются исправления, невозможно с достоверностью определить текст в какой-либо его части бюллетеня или отсутствует подпись уполномоченного представителя члена СРО;
3) даты и времени начала и окончания приема бюллетеней;
4) адрес места приема бюллетеней.
3.1.10. Информирование об итогах общего собрания членов СРО
Информирование об итогах общего собрания членов СРО осуществляется в отношении:
1) членов СРО;
2) национального объединения СРО;
3) органа по надзору за деятельностью СРО;
4) неограниченного круга лиц.
Информирование об итогах общего собрания членов СРО осуществляется путем размещения информации о проведенном общем собрании членов СРО на главной странице официального сайта или в разделе «Новости» с указанием гиперссылки на размещенную на официальном сайте СРО копию протокола общего собрания членов СРО с соответствующими приложениями. Информация об итогах общего собрания членов СРО может содержать гиперссылку на видео или аудио файл, содержащий запись проведенного общего собрания членов СРО.
Информирование об итогах общего собрания членов СРО на официальном сайте СРО осуществляется не позднее пяти рабочих дней, со дня проведения такого общего собрания членов СРО.
Решения (протокол), принятые общим собранием членов СРО, в срок не позднее чем через три дня со дня их принятия направляются в национальное объединение СРО и в орган надзора за СРО.

[Алексей Старицын]

3.1.11. Участие в общем собрании членов СРО представителей Ассоциации «Национальное объединение строителей» по запросу СРО
Ассоциация «Национальное объединение строителей» (далее – НОСТРОЙ) на основании поступившего запроса от СРО принимает решение о представителе НОСТРОЙ в общем собрании членов СРО из числа сотрудников НОСТРОЙ. При таких обстоятельствах участие представителя НОСТРОЙ в общем собрании СРО является обязательным.
Представитель НОСТРОЙ вправе участвовать в работе общего собрания членов СРО в качестве наблюдателя с правом совещательного голоса.
Представитель НОСТРОЙ при регистрации участников общего собрания СРО обязан предоставить надлежаще заверенный документ о предоставлении ему полномочий НОСТРОЙ.
Представитель НОСТРОЙ вправе присутствовать только на таком общем собрании, в отношении которого поступил запрос СРО. В случае изменения даты проведения общего собрания СРО вновь направляет запрос в НОСТРОЙ.
Представитель НОСТРОЙ вправе задать вопросы и выступить по любому из вопросов, включенных в повестку дня работы общего собрания членов СРО, но не более 5 минут по каждому из вопросов. Решением общего собрания время доклада представителя НОСТРОЙ может быть увеличено, без ограничения участия в каком-либо из вопросов.
Участие представителя НОСТРОЙ в общем собрании СРО в обязательном порядке должно быть отражено в описательной части протокола общего собрания СРО.
По ходатайству представителя НОСТРОЙ в протоколе общего собрания СРО должно быть отражено содержание его доклада по каждому из заявленных в ходатайстве вопросов повестки дня.
По ходатайству представителя НОСТРОЙ к протоколу общего собрания СРО в обязательном порядке должны быть приобщены сведения и материалы, указанные в ходатайстве.
3.2. Постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО
3.2.1. Порядок формирования постоянно действующего коллегиального органа управления СРО
Независимыми членами считаются лица, которые не связаны трудовыми отношениями с СРО, ее членами. Независимые члены должны составлять не менее одной трети членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.
Независимый член постоянно действующего коллегиального органа управления СРО предварительно в письменной форме обязан заявить о конфликте интересов, который оказывает или может оказать влияние на объективное рассмотрение вопросов, включенных в повестку заседания постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, а также принятие по ним решений при котором возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью указанного независимого члена и законными интересами СРО, которое может привести к причинению вреда этим законным интересам СРО.
В случае нарушения независимым членом постоянно действующего коллегиального органа управления СРО обязанности заявить о конфликте интересов и причинения в связи с этим вреда законным интересам СРО, которые подтверждены решением суда, общее собрание членов СРО принимает решение о досрочном прекращении полномочий такого независимого члена.
Член коллегиального органа управления СРО вправе добровольно прекратить свое членство, написав соответствующее заявление. В этом случае членство в коллегиальном органе управления СРО прекращается с даты подачи соответствующего заявления.
Полномочия членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО считаются приостановленными на период их отпуска по основному месту работы и на период временной нетрудоспособности.
Коллегиальный орган управления СРО подлежит обновлению (ротации) один раз в три года на одну треть. Замена лица, замещающего должность Председателя коллегиального органа управления СРО, и независимых членов коллегиального органа управления СРО в рамках процедуры обновления (ротации) не производится.
Каждый член постоянно действующего коллегиального органа управления СРО при голосовании имеет один голос.
Численность постоянно действующего коллегиального органа управления СРО определяется исходя из следующих критериев:
а) не менее 5 физических лиц в случае, если численность членов СРО на момент принятия решения о формировании постоянно действующего коллегиального органа управления составляет не более 200 юридических лиц и/или индивидуальных предпринимателей;
б) не менее количества физических лиц, определяемого как сумма членов, указанных в пункте «а» настоящего пункта, и 2 физических лиц из расчета превышения размера членов указанного в пункте «а» настоящего пункта на каждые 100 членов.
Исполнительный орган СРО в течение 7 рабочих дней со дня наступления события, требующего увеличение численности состава постоянно действующего коллегиального органа управления, направляет об этом уведомление на имя председателя.
На ближайшем общем собрании членов СРО в состав постоянно действующего коллегиального органа управления доизбираются новые члены.
В случае снижения численности членов СРО, решение о снижении количества членов постоянно действующего коллегиального органа управления принимается в соответствии с внутренними документами, утвержденными в СРО.
3.2.2. Требования к членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО:
Руководитель постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
Иные члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должны иметь высшее образование. Стаж работы не менее 5 лет.
Не менее чем два члена постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в обязательном порядке должны иметь высшее образование строительного профиля и стаж работы по профилю образования не менее 3 лет.
Дополнительные квалификационные требования к членам органа по контролю могут быть установлены внутренними документами СРО.

[Алексей Старицын]

3.2.3. Компетенция постоянно действующего коллегиального органа управления СРО
Компетенция постоянно действующего коллегиального органа управления СРО устанавливается Уставом СРО.
К компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления СРО относятся следующие вопросы:
1) утверждение стандартов и правил СРО, внесение в них изменений;
2) создание специализированных органов СРО, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;
3) назначение аудиторской организации для проверки ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности СРО, принятие решений о проведении проверок деятельности исполнительного органа СРО;
4) представление общему собранию членов СРО кандидата либо кандидатов для назначения на должность исполнительного органа СРО;
5) принятие решения о вступлении в члены СРО или об исключении из членов СРО по основаниям, предусмотренным уставом СРО;
6) иные предусмотренные уставом некоммерческой организации вопросы.
3.2.4. Особенности проведения заседаний постоянно действующего коллегиального органа управления СРО
Заседания постоянно действующего коллегиального органа управления СРО могут проводится как в форме очного присутствия членов, так и заочно, посредством направления бюллетеней.
Заочное принятие решений постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО допускается в случае, если такая форма проведения заседаний определена Уставом СРО.
Порядок проведения заседаний постоянно действующего органа управления устанавливается Уставом СРО и ее внутренними документами с соблюдением следующих условий:
а) заседание постоянно действующего коллегиального органа управления правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов такого органа управления СРО;
б) решение считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления от присутствующих на заседании за исключением случаев, установленных настоящим стандартом;
в) уведомление о проведении заседания постоянно действующего коллегиального органа управления доведено до его членов не позднее чем за 24 часа до начала его проведения;
г) решение об исключении из членов СРО считается правомерным. Если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО;
д) очное заседание может проводиться с аудио или видео фиксацией такого заседания;
3.3. Порядок формирования исполнительного органа СРО
3.3.1. Исполнительный орган СРО
Исполнительным органом СРО является физическое лицо, назначенное (утвержденное) общим собранием СРО на должность единоличного исполнительного органа.
Лицо, утвержденное в должности единоличного исполнительного органа СРО, обязано приступить к исполнению своих трудовых функций не позднее первого рабочего дня, следующего за таким назначением.
Срок назначения (избрания) физического лица на должность единоличного исполнительного органа не может превышать пяти календарных лет с даты назначения (избрания).
Срочный трудовой договор с лицом, назначенным (избранным) на должность единоличного исполнительного органа, заключается от имени СРО председателем постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, а в случае его отсутствия председательствующим на общем собрании членов СРО на котором было принято решение о таком избрании (назначении) лица на должность единоличного исполнительного органа СРО.
3.3.2. Требования к единоличному исполнительному органу СРО:
Единоличным исполнительным органом СРО может быть гражданин Российской Федерации:
1) высшее образование;
2) не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
3) не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
4) не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) имеющий стаж работы в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не менее 7 лет на руководящих должностях;
6) отсутствие дисквалификации, иных административных правонарушений в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;
7) Отсутствие конфликта интересов.

[Алексей Старицын]

3.3.3. Компетенция единоличного исполнительного органа СРО:
Единоличный исполнительный орган СРО:
1) заключает сделки от имени СРО;
2) осуществляет прием и увольнение работников СРО согласно утвержденному штатному расписанию, заключение трудовых договоров с работниками;
3) осуществляет надлежащее оформление и выдачу документа, удостоверяющего членство юридического лица или индивидуального предпринимателя в СРО;
4) исполняет решения общего собрания членов СРО и решения, принятые постоянно действующим коллегиальным органом управления.
Единоличный исполнительный орган СРО не вправе вмешиваться в деятельность специализированных органов СРО, образованных по решению общего собрания членов СРО или постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.
В рамках исполнения своей деятельности единоличный исполнительный орган СРО издает Приказы и Распоряжения.
Единоличный исполнительный орган СРО вправе принять решение о созыве общего собрания членов СРО или созыве постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в случаях, определенных Уставом СРО.
Исполнительный орган СРО обеспечивает раскрытие информации СРО, предусмотренной к раскрытию законодательством Российской Федерации и внутренним документам СРО.
3.4. Ответственность органов управления СРО
3.4.1. Ответственность члена СРО при проведении корпоративных процедур СРО
В случае нарушения членом СРО требований к корпоративному управлению в СРО, установленных локальными нормативными актами СРО и законодательством Российской Федерации, член СРО несет ответственность, предусмотренную локальными нормативными актами СРО и законодательством Российской Федерации.
Член СРО не принимавший участия в общем собрании не освобождается от солидарной ответственности в отношении принятых решений общим собранием членов СРО.
3.4.2. Ответственность членов постоянно действующего органа управления СРО и единоличного исполнительного органа СРО
Члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, а также единоличный исполнительный орган СРО несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательство Российской Федерации.
Единоличный исполнительный орган СРО также несет дисциплинарную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, единоличный исполнительный орган СРО возмещают убытки, причиненные СРО своими действиями (бездействием) в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, кто голосовал против решения, которое повлекло причинение СРО убытков, или не принимал участия в голосовании, о чем сделана запись в протоколе, освобождаются от возмещения причиненных убытков СРО.
3.4.3. Оспаривание решений органов управления СРО
Член СРО имеет право на обращение в суд за защитой прав, установленных локальными нормативными актами СРО и законодательством Российской Федерации.
Член СРО в случае нарушения его прав обращается за их защитой в Третейский суд национального объединения СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

[Алексей Старицын]

4. Специализированные органы СРО
4.1. Специализированный орган, осуществляющий контроль за деятельностью членов СРО
Специализированный орган, осуществляющий контроль за деятельностью членов СРО (контрольный орган) состоит из работников СРО.
Контрольный орган осуществляет виды контроля, установленные внутренними документами СРО.
Контрольный орган, осуществляет свои функции самостоятельно.
Контрольный орган осуществляет контроль в порядке, установленном внутренними документами СРО.
Полномочия членов контрольного органа считаются приостановленными на период их отпуска по основному месту работы и на период временной нетрудоспособности.
Информация о персональном составе контрольного органа и изменениях в нем является открытой и доводится до сведения всех членов СРО и иных заинтересованных лиц, путем размещения информации на официальном сайте СРО в сети Интернет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
4.1.1. Организация работы контрольного органа.
Орган по контролю возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности решениями постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.
Численность контрольного органа утверждается в установленном порядке постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО. Минимальная численность контрольного органа рассчитывается исходя из количества членов СРО: до 100 членов - не менее трех членов контрольного органа, далее на каждые последующие 50 членов СРО - не менее одного члена контрольного органа.
Ответственность за соблюдение минимально допустимой численности контрольного органа несет постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
4.1.2. Требования к членам контрольного органа:
Руководитель контрольного органа должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
Иные члены контрольного органа должны иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 5 лет, по профилю образования стаж работы не менее 3 лет.
Не менее чем два члена контрольного органа в обязательном порядке должны иметь высшее образование строительного профиля и стаж работы по профилю образования не менее 3 лет.
Дополнительные квалификационные требования к членам контрольного органа могут быть установлены внутренними документами СРО.
4.1.3. Руководитель контрольного органа:
Контролирует выполнение функций контрольного органа;
Осуществляет контроль формирования проекта ежегодного плана проверок, проекта изменений в ежегодный план проверок;
По запросу органов управления СРО, иных специализированных органов и единоличного исполнительного органа СРО представляет в установленном внутренними документами СРО порядке информацию и документы, относящиеся к компетенции контрольного органа;
Несет персональную ответственность за реализацию контрольным органом своих функций;
Осуществляет и обеспечивает обмен информацией и документами с членами СРО и иными лицами, в том числе уведомления и иную корреспонденцию, в рамках своих функций и полномочий контрольного органа;
Рассматривает обращения в отношении членов СРО, определяет их соответствие критериям жалобы, а также осуществляет и обеспечивает обмен информацией и документами с заявителями таких обращений и жалоб;
Осуществляет взаимодействие со специализированным органом СРО по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия.
Члены контрольного органа при проведении мероприятий по контролю за деятельностью членов СРО независимы от других органов СРО и обязаны соблюдать требования об исключении конфликта интересов и требования по предупреждению коррупции, установленные в СРО.
Члены контрольного органа при проведении контрольных мероприятий членов СРО обязаны заявить о конфликте интересов либо о своей прямой заинтересованности в результатах проверки.
Члены контрольного органа несут ответственность перед СРО за свои неправомерные действия при осуществлении контроля деятельности членов СРО, а также за разглашение и распространение сведений, полученных в ходе проведения контрольных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами СРО.
На период отсутствия Руководителя контрольного органа его обязанности исполняет член контрольного органа, назначенный Руководителем.
Функции секретаря контрольного органа исполняются сотрудником исполнительного органа СРО, который назначается единоличным исполнительным органом управления СРО.
Заседания контрольного органа проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в календарный месяц.
Информация о принятых решениях контрольного органа подлежит размещению на официальном сайте СРО в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
Член контрольного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
Заседание контрольного органа правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей членов.
Решения контрольного органа принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов контрольного органа.

[Алексей Старицын]

4.1.4. Компетенция контрольного органа
Контрольный орган осуществляет мероприятия по проверке кандидатов на прием в члены СРО на соответствие условиям членства, по контролю за деятельностью своих членов установленные внутренним документом СРО о контроле за деятельностью своих членов, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом СРО и другими внутренними документами СРО.
4.1.5. Функции контрольного органа:
1) осуществление контроля при приеме в члены СРО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
2) осуществление контроля за деятельностью членов СРО;
3) обмен информацией о состоянии соблюдения членами СРО установленных норм и правил с иными органами СРО (при необходимости);
4) осуществление анализа деятельности членов СРО на основании информации, представляемой членами СРО в форме отчетов в порядке, установленном в СРО;
5) осуществление анализа предоставленных членами СРО уведомлений и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам строительного подряда, заключенным членами СРО с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого ими был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном в СРО.
В рамках указанных функций контрольного органа осуществляет действия, предусмотренные внутренним документом СРО о контроле СРО за деятельностью своих членов.
Контрольный орган по поручению постоянно действующего коллегиального органа СРО или по собственной инициативе разрабатывает предложения по вопросам методологии и организации контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, стандартов и внутренних документов СРО.
4.1.6. Контрольный орган для обеспечения проведения контроля:
1) проводит проверки деятельности членов СРО;
2) при отсутствии выявленных нарушений по результатам проведения контрольных мероприятий принимает решение о признании организации соответствующей требованиям СРО (решение подписывает руководитель или заместитель руководителя контрольного органа);
3) запрашивает и получает у членов СРО информацию, необходимую для работы контрольного органа;
4) обращается в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО, к единоличному исполнительному органу управления СРО и другие органы СРО для оказания содействия в организации работы контрольного органа;
5) осуществляет иные полномочия, необходимые для организации и проведения контрольных мероприятий.
4.1.7. Обжалование действий (бездействия) членов контрольного органа, результатов проверок
Действия (бездействие) членов контрольного органа при исполнении своих должностных обязанностей могут быть обжалованы в тридцатидневный срок, с момента совершения соответствующего события в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
Жалоба на действия (бездействие) членов контрольного органа должна быть представлена в письменной форме, с указанием конкретных сведений (фактов) об обжалуемых действиях (бездействие) членов контрольного органа, а также содержать аргументированные доводы заявителя жалобы.
Срок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов контрольного органа составляет не более двадцати календарных дней.
Действия (бездействие) членов контрольного органа также могут быть обжалованы в судебном порядке.

[Алексей Старицын]

4.2. Специализированный орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия
Специализированный орган СРО по рассмотрению дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия (дисциплинарный орган) состоит из членов СРО (индивидуальных предпринимателей) или их представителей, назначаемых постоянно действующим коллегиальным органом управления.
Дисциплинарный орган рассматривает жалобы и дела о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия в соответствии с порядком и процедурой, установленными внутренними документами СРО.
Дисциплинарный орган осуществляет свои функции самостоятельно.
Полномочия членов дисциплинарного органа считаются приостановленными на период их отпуска по основному месту работы и на период временной нетрудоспособности.
Информация о персональном составе дисциплинарного органа и изменениях в нем является открытой и доводится до сведения всех членов СРО, путем размещения информации на официальном сайте СРО в сети Интернет в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Члены дисциплинарного органа несут ответственность за неразглашение и нераспространение сведений, полученных в ходе работы дисциплинарного органа, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и внутренних документов СРО.
4.2.1. Организация работы дисциплинарного органа. Требования к членам дисциплинарного органа
Дисциплинарный орган возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности решениями постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.
Структура и численность дисциплинарного органа утверждается в установленном порядке постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО. Дисциплинарный орган не может состоять менее чем из пяти членов, имеющих высшее образование.
Ответственность за соблюдение необходимой численности дисциплинарного органа несет постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
Ротация членов дисциплинарного органа не менее, чем на одну треть осуществляется один раз в пять календарных лет.
4.2.2. Компетенция дисциплинарного органа
Дисциплинарный орган осуществляет рассмотрение жалоб и дел о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом СРО и другими внутренними документами СРО.
Дисциплинарный орган в случаях, установленных СРО, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО:
1) вынесение предписания, обязывающего члена СРО устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;
2) вынесение члену СРО предупреждения;
3) наложение на члена СРО штрафа;
4) рекомендация об исключении лица из членов СРО, подлежащая рассмотрению постоянно действующим коллегиальным органом СРО;
4.2.3. Требования к членам дисциплинарного органа:
1) Руководитель дисциплинарного органа должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
2) Иные члены дисциплинарного органа должны иметь высшее образование строительного профиля или юридического, экономического, технического профиля. Стаж работы не менее 5 лет, по профилю образования стаж работы не менее 3 лет.
3) Сведения не менее чем о двух членах дисциплинарного органа в обязательном порядке должны быть включены в национальный реестр специалистов в области строительства.
Дополнительные квалификационные требования к членам дисциплинарного органа могут быть установлены внутренними документами СРО.
4.2.4. Руководитель дисциплинарного органа:
1) обеспечивает выполнение функций Специализированного органа СРО;
2) организует проведение заседаний дисциплинарного органа (созывает и ведет заседание дисциплинарного органа);
3) принимает решение о датах проведения заседаний дисциплинарного органа;
4) представляет дисциплинарный орган на заседаниях постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и во взаимоотношениях с другими органами СРО, а также юридическими и физическими лицами в порядке, установленном внутренними документами СРО;
5) информирует органы управления СРО и его членов о деятельности дисциплинарного органа;
6) подписывает протоколы заседаний дисциплинарного органа;
7) по запросу органов управления СРО, иных специализированных органов и единоличного исполнительного органа СРО представляет в установленном внутренними документами СРО порядке информацию и документы, относящиеся к компетенции дисциплинарного органа;
8) несет персональную ответственность за реализацию дисциплинарным органом своих функций;
9) осуществляет и обеспечивает обмен информацией и документами с членами СРО и иными лицами, в том числе уведомления и иную корреспонденцию, в рамках своих функций и полномочий дисциплинарного органа;
10) обеспечивает раскрытие информации СРО, относящейся к компетенции дисциплинарного органа, согласно законодательству Российской Федерации и внутренним документам СРО;
11) имеет иные права и исполняет обязанности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренними документами СРО;

[Алексей Старицын]

4.2.5. Члены дисциплинарного органа:
Члены дисциплинарного органа при осуществлении своих функций независимы от других органов СРО и обязаны соблюдать требования об исключении конфликта интересов и требования по предупреждению коррупции, установленные в СРО.
Члены дисциплинарного органа при осуществлении своих функций обязаны заявить о конфликте интересов либо о своей прямой заинтересованности в результатах проверки.
Члены дисциплинарного органа несут ответственность перед СРО за свои неправомерные действия при осуществлении своих функций, а также за разглашение и распространение сведений, полученных в ходе проведения контрольных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и внутренними документами СРО.
На период отсутствия Руководителя дисциплинарного органа его обязанности исполняет член дисциплинарного органа, назначенный Руководителем.
Функции секретаря дисциплинарного органа исполняются сотрудником исполнительного органа СРО, который назначается единоличным исполнительным органом управления.
Секретарь дисциплинарного органа в порядке и сроки, установленные положениями законодательства Российской Федерации и внутренними документами СРО, обеспечивает информирование заинтересованных лиц о мерах дисциплинарного воздействия, примененных в отношении членов СРО, обеспечивает подсчет голосов, ведет протоколы заседаний дисциплинарного органа, и подписывает их совместно с Руководителем дисциплинарного органа, осуществляет иные функции в соответствии с внутренними документами СРО.
Заседания дисциплинарного органа проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Информация о принятых решениях дисциплинарного органа подлежит размещению на официальном сайте СРО в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
Член дисциплинарного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
Решения, предусмотренные пунктами 1 - 3 статьи 3.2.2. настоящего стандарта, принимаются большинством голосов членов дисциплинарного органа и вступают в силу с момента их принятия указанным органом. Решение, предусмотренное пунктом 4 статьи 3.2.2. настоящего стандарта, может быть принято не менее чем семьюдесятью пятью процентами голосов членов дисциплинарного органа.
Заседание дисциплинарного органа правомочно, если в нем принимает участие не менее чем семьдесят пять процентов членов дисциплинарного органа.
Решения дисциплинарного органа принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов дисциплинарного органа.
4.2.6. Функции дисциплинарного органа СРО:
1) рассматривает дела о применении в отношении членов СРО мер дисциплинарного воздействия, которые сформированы по итогам контрольных мероприятий и содержат нарушения законодательства Российской Федерации, Устава, стандартов и внутренних документов СРО;
2) рассматривает жалобы на действия членов СРО по итогам внеплановых проверок фактов, изложенных в таких жалобах, в случае если внеплановой проверкой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации, Устава, стандартов и внутренних документов СРО;
3) представляет в коллегиальный орган управления СРО отчет о деятельности дисциплинарного органа не реже чем один раз в год;
4) осуществляет обмен информацией о состоянии соблюдения членами СРО установленных норм и правил с иными органами СРО (при необходимости);
5) подготавливает предложения о мерах дисциплинарного воздействия, применяемых в отношении членов СРО, о совершенствовании процедур рассмотрения жалоб и дел в отношении членов СРО, о совершенствовании внутренних документов СРО, касающихся работы дисциплинарного органа.
3.3. В рамках указанных функций дисциплинарный орган осуществляет действия, предусмотренные внутренним документом СРО о системе мер дисциплинарного воздействия.
4.2.7. Для целей рассмотрения жалоб и дел дисциплинарный орган СРО:
1) приглашает на свои заседания заявителей, работников СРО, представителей специализированного органа, осуществивших контрольные мероприятия, членов СРО в отношении которых рассматривается дело или жалоба;
2) приглашает (при необходимости) экспертов, обладающих специальными познаниями, свидетелей;
3) запрашивает и получает у члена СРО, в отношении которого рассматривается жалоба или дело, информацию, необходимую для работы дисциплинарного органа;
4) обращается в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО, к единоличному исполнительному органу управления СРО и другие органы СРО для оказания содействия в организации работы дисциплинарного органа;
5) осуществляет иные полномочия, необходимые для организации работы дисциплинарного органа.
4.2.8. Обжалование действий (бездействия) членов дисциплинарного органа, принятых решений
Действия (бездействие) членов дисциплинарного органа при исполнении своих должностных обязанностей могут быть обжалованы в тридцатидневный срок, с момента совершения соответствующего события в постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
Жалоба на действия (бездействие) членов дисциплинарного органа должна быть представлена в письменной форме, с указанием конкретных сведений (фактов) об обжалуемых действиях (бездействие) членов дисциплинарного органа, а также содержать аргументированные доводы заявителя жалобы.
Срок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) членов дисциплинарного органа составляет не более двадцати календарных дней.
Действия (бездействие) членов дисциплинарного органа также могут быть обжалованы в судебном порядке.

[Алексей Старицын]

5. Иные органы, создаваемые в саморегулируемой организации
5.1. Ревизионная комиссия
Ревизионная комиссия является самостоятельным органом СРО, осуществляющим контроль финансово-хозяйственной деятельности СРО и избирается Общим собранием членов СРО.
Члены Ревизионной комиссии выбирают из своего числа Председателя Ревизионной комиссии, который избирается на заседании Ревизионной комиссии большинством голосов от общего числа избранных членов комиссии.
Полномочия членов Ревизионной комиссии СРО считаются приостановленными на период их отпуска по основному месту работы и на период временной нетрудоспособности.
5.1.1. К ведению Ревизионной комиссии относятся следующие вопросы:
1) Проведение анализа финансовой отчетности СРО, на соответствие данным, отраженным в заключении инвентаризационной комиссии СРО по результатам проведения инвентаризации имущества, с данными бухгалтерского учета;
2) Проверка правомерности заключения хозяйственных договоров от имени СРО и в её интересах;
3) Анализ порядка размещения и инвестирования средств компенсационного фонда (фондов) СРО, в соответствии с условиями установленными внутренними документами СРО и требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;
4) Проверка соответствия ведения бухгалтерского и налогового учета Законодательству Российской Федерации;
5) Анализ соответствия размера фактических расходов, осуществляемых в процессе финансово-хозяйственной деятельности, расходам сметы (финансового плана) СРО, утвержденной общим собранием СРО;
6) Оценка финансового состояния СРО, ее платежеспособности, выявление резервов улучшения финансового состояния СРО и выработка рекомендаций для органов управления СРО;
7) Анализ соблюдения порядка уплаты членских взносов членами СРО, утвержденного Общим собранием СРО.
5.1.2. Решения Ревизионной комиссии принимаются с учетом следующих особенностей:
решение о созыве заседания принимает Председатель, а в его отсутствие – заместитель Председателя;
каждый член Ревизионной комиссии, полномочия которого не приостановлены, обязан лично участвовать в заседаниях;
отсутствие на заседании Ревизионной комиссии допускается по уважительным причинам с согласия председателя;
заседание правомочно, а заочное голосование считается состоявшимся, если в нем принимают (приняли) участие не менее половины действующих членов Ревизионной комиссии с обязательным участием председателя или заместителя председателя;
председательствует на заседании председатель Ревизионной комиссии или его заместитель;
на период заседания Ревизионной комиссии избирается секретарь;
подсчет голосов в ходе заседания осуществляет секретарь;
каждый член Ревизионной комиссии, принимающий участие в заседании или заочном голосовании обязан голосовать за принятие решения по вопросам повестки дня или против него;
решения на заседании Ревизионной комиссии принимаются путем открытого голосования;
решения Ревизионной комиссии принимаются большинством голосов ее членов, участвующих в заседании.
5.1.3. Порядок проведения ревизии
Проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности СРО осуществляется по итогам его деятельности за год.
Внеплановая проверка (ревизия) финансово-хозяйственной деятельности СРО может осуществляться также в любое время по инициативе:
1) Общего собрания членов СРО;
2) Постоянно действующего коллегиального органа СРО;
3) Исполнительного директора СРО;
4) Председателя Ревизионной комиссии СРО.
Инициатор внеплановой проверки (ревизии) направляет свое предложение председателю Ревизионной комиссии или в Совет Союза. Ревизионная комиссия в течение 7 дней после получения предложения начинает внеплановую ревизию.
5.1.4. Права членов ревизионной комиссии
1) получать от органов управления СРО и работников СРО все требуемые документы, материалы, необходимые для осуществления функций и полномочий Ревизионной комиссии на основании письменного запроса;
2) ходатайствовать перед правомочными на то органами СРО о созыве внеочередного Общего собрания СРО либо заседания постоянно действующего коллегиального органа в случаях, когда выявлены нарушения в хозяйственной, финансовой, правовой деятельности СРО, либо имеется угроза интересам СРО и требуются решения по вопросам, находящимся в компетенции данных органов управления СРО.
5.1.5. Обязанности членов Ревизионной комиссии СРО
• Члены Ревизионной комиссии обязаны:
• 1) не разглашать сведения, являющиеся конфиденциальными, к которым члены Ревизионной комиссии имеют доступ при осуществлении своих функций;
• 2) требовать проведения внеочередного Общего собрания в случае возникновения реальной угрозы интересам Союза.

[Алексей Старицын]

6. Прекращение полномочий членов созданных в СРО органов
Положения настоящей статьи не распространяются на общее собрание и исполнительный орган СРО.
Полномочия члена созданного органа в СРО прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) по решению Общего собрания СРО;
2) по решению постоянно действующего органа управления СРО;
3) со дня подачи в Союз заявления о прекращении полномочий по собственному желанию члена созданного в СРО органа;
4) в случае прекращения членства в Союзе индивидуального предпринимателя - члена Совета Союза. Полномочия прекращаются со дня выхода (исключения) индивидуального предпринимателя из состава Союза;
5) в случае прекращения трудовых или других отношений с организацией – членом СРО. Полномочия прекращаются со дня увольнения из организации или со дня прекращения действия соответствующей доверенности, на основании письменного уведомления СРО индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом члена СРО;
6) в случае подачи заявления о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию. В таком случае полномочия прекращаются с даты указанной в таком заявлении, а в случае если дата не указана, с момента получения СРО соответствующего заявления.
Физическому лицу, полномочия которого прекращены, должно быть направлено письменное уведомление в течение трех рабочих дней со дня наступления такого события.

[Алексей Старицын]

7. Корпоративные споры
Корпоративный спор — это спор, связанный с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом.
К корпоративным спорам относятся:
1) споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица;
2) споры по искам учредителей, участников, членов юридического лица (далее — участники юридического лица) о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;
3) споры, связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;
4) споры о созыве общего собрания участников юридического лица;
5) споры об обжаловании решений органов управления юридического лица; — споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.
В рамках требований, заявляемых по корпоративным спорам, также могут разрешаться вопросы, связанные с оценкой законности создания юридического лица, правомерности государственной регистрации изменений в его учредительные документы, внесения в государственный реестр сведений об участниках и органах юридического лица, его уставном капитале, его распределении между участниками.
Члены СРО вправе обращаться в третейский суд Национального объединения саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, осуществляющих строительство, для разрешения споров, возникающих между членами СРО, а также между ними и потребителями произведённых членами СРО товаров (работ, услуг), иными лицами в соответствии с законодательством о третейских судах.

[Алексей Старицын]

8. Конфликт интересов
Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника СРО влияет или может оказать влияние на надлежащее исполнение им должностных (трудовых), возложенных общественных и управленческих обязанностей, при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя СРО) и правами и законными интересами СРО, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и/или деловой репутации СРО, работником СРО которой он является.
Целью является регулирование и предотвращение конфликта интересов в деятельности работников СРО и возможных негативных последствий конфликта интересов для СРО.
Основной задачей является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников СРО на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.
Личная заинтересованность работника СРО – заинтересованность работника (представителя СРО), связанная с возможностью получения работником (представителем СРО) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.
В основу работы по управлению конфликтом интересов в СРО могут быть положены следующие принципы:
1) обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном
конфликте интересов;
2) индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для СРО при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;
4) соблюдение баланса интересов СРО и работника СРО при
урегулировании конфликта интересов;
5) защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) СРО.
8.1. Круг лиц. Конфликтные ситуации
Действие настоящих норм распространяется на всех работников СРО и лиц, участвующих в органах управления и иных органах, созданных в СРО, вне зависимости от уровня занимаемой должности.
8.2. В наиболее вероятных ситуациях конфликта интересов может оказаться работник в процессе выполнения своих должностных обязанностей:
1) получение подарков или услуги;
2) работник участвует в органах управления СРО, жюри конкурсных мероприятий с участием организаций – членов СРО;
3) получение небезвыгодных предложений от организаций – членов СРО, с участием которых проходят заседания органов управления СРО;
4) небескорыстное использование возможностей организаций – членов СРО и другие;
5) нарушение установленных в СРО запретов (передача третьим лицам персональных данных или информации, касающейся участников СРО, сбор иной информации об организациях – членах СРО и т.п.)
8.3. Обязанности работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов.
Обязанности и права работников в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов:
1) при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами СРО – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников, друзей и знакомых;
2) избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;
3) раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;
4) содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.
5) Раскрывать возникший или потенциальный конфликт интересов.
6) Содействовать раскрытию возникшего конфликта интересов.
Работник СРО, в отношении которого возник спор о конфликте интересов, вправе только в письменной форме обратиться к должностному лицу, ответственному за профилактику коррупционных и иных правонарушений, в функциональные обязанности которого входит прием вопросов работников об определении наличия или отсутствия данного конфликта (Председателю постоянно действующего коллегиального органа управления СРО).
8.4. Порядок раскрытия конфликта интересов работником СРО и порядок его урегулирования, в том числе возможные способы разрешения возникшего конфликта интересов
В СРО возможно установление различных видов раскрытия конфликта интересов, в том числе:
1) раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;
2) раскрытие сведений о конфликте интересов при избрании на должность;
3) раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;
4) разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов.
5) Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Может быть допустимым первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.
6) СРО берёт на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.
Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для СРО рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
Следует иметь в виду, что в итоге этой работы уполномоченное на это должностное лицо может прийти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.
Уполномоченное на это должностное лицо также может прийти к выводу, что конфликт интересов имеет место, и использовать различные способы его разрешения, в том числе:
1) ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;
2) добровольный отказ работника СРО или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;
3) пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;
4) временное отстранение работника от должности, если его личные
интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;
5) перевод работника на должность, предусматривающую выполнение
функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;
6) передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося
основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;
7) отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами СРО;
8) увольнение работника из СРО по инициативе работника;
9) увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;
10) добровольный отказ от исполнения возложенных функций в связи с участием в органах управления СРО.
Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности СРО и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.
При разрешении имеющегося конфликта интересов следует выбрать наиболее «мягкую» меру урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие меры следует использовать только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными.
При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам СРО.
8.5. Определение лиц, ответственных за прием сведений о возникшем (имеющемся) конфликте интересов и рассмотрение этих сведений
Ответственным за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов является должностное лицо, ответственное за противодействие коррупции в СРО (Председатель постоянно действующего коллегиального органа управления).
8.6. Ответственность работников СРО за несоблюдение требований о конфликте интересов
В случае возникновения у работника личной заинтересованности, он обязан доложить об этом исполнительному органу управления, либо Председателю постоянно действующего коллегиального органа управления СРО.
За непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, с ним по инициативе работодателя в связи с утратой доверия по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации может быть расторгнут трудовой договор.

Приложение: блок-схема (в разработке).























Библиография
[1] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994
№ 51-ФЗ
[2] Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
[3] Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
[4] Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»


























__________________________________________________ ____________________________

ОКС 01.120

Ключевые слова: система стандартизации, Национальное объединение строителей, стандарты деятельности саморегулируемых организаций

[Федоров Михаил]

Введение
Настоящий стандарт разработан в соответствии с СТО НОСТРОЙ 1.0 2017 «Система стандартизации Национального объединения строителей. Основные положения», СТО НОСТРОЙ 1.1 2017 «Правила разработки, утверждения, обновления и отмены» и СТО НОСТРОЙ 1.2-2017 «Правила построения, содержания, изложения, оформления и обозначения» с целью создания подсистемы стандартизации Ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» для реализации требований к органам управления СРО, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О саморегулируемых организациях», путем обеспечения единообразия состава и форм, требований к органам управления СРО, к требованиям к составу и членам таких органов, к рассмотрению корпоративных споров, заинтересованным лицам и конфликту интересов.
Настоящий стандарт является частью системы стандартизации НОСТРОЙ и входит в комплекс стандартов А.5. Внедрение, соблюдение требований и обеспечение соблюдения требований настоящего стандарта осуществляется в соответствии с СТО НОСТРОЙ 1.0 (статья 7.4) и Р НОСТРОЙ (раздел 8).
СТАНДАРТ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ


Стандарты деятельности саморегулируемых организаций

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

System standardization National association of builders.
National association of builders Standards.
Instructions for development, taking over, reform and cancellation


Дата введения 0000 00 00

1. Область применения
1.1. Настоящий стандарт распространяется на деятельность саморегулируемых организаций, деятельность органов управления и обеспечение деятельности органов управления и иных созданных в саморегулируемой организации органов, на требования, предъявляемые при рассмотрении корпоративных споров, а также на порядок определения заинтересованных лиц и конфликта интересов.
Настоящим стандартом устанавливаются требования:
- к органам управления саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее – СРО);
- к формированию (установлению) компетенций органов управления СРО;
- к формированию (установлению) требований к участникам органов управления СРО;
- к формированию (установлению) требований в отношении заинтересованных лиц СРО;
- к формированию (установлению) требований в отношении конфликта интересов.

2. Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации [1], Градостроительным кодексом Российской Федерации [2], Федеральным законом «О некоммерческих организациях» [3], Федеральным законом «О саморегулируемых организациях» [4], а также следующие термины с соответствующими определениями:
2.1. Органы управления саморегулируемой организации: общее собрание членов саморегулируемой организации, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации и исполнительный орган саморегулируемой организации;
2.2. саморегулируемая организация (СРО): Некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональный оператор) (по Градостроительному кодексу Российской Федерации [2]).
2.3. общее собрание членов СРО: общее собрание членов СРО является высшим органом управления СРО, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции вопросы деятельности СРО.
2.4. постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО: орган управления СРО сформированный из числа индивидуальных предпринимателей - членов СРО и (или) представителей юридических лиц - членов СРО, а также независимых членов.
2.5. Единоличный исполнительный орган СРО: физическое лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица без доверенности.
2.6. Заинтересованные лица: под заинтересованными лицами понимаются члены саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора.
2.7. конфликт интересов: Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена контрольного органа саморегулируемой организации, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им функций и полномочий члена такого органа и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами саморегулируемой организации, способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации саморегулируемой организации и (или) члена саморегулируемой организации.
Примечание - Под личной заинтересованностью члена контрольного органа саморегулируемой организации понимается его заинтересованность, связанная с возможностью получения им при исполнении своих функций и полномочий доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц за противоправные действия (бездействие).

2.8. работник саморегулируемой организации: Физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с саморегулируемой организацией.
2.9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации: для обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обязана создать и вести в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (далее - официальный сайт).
2.10. внутренний документ СРО: Документ, утвержденный высшим органом управления СРО или постоянно действующим органом СРО, нормы которого являются обязательными для применения всеми членами СРО и должностными лицами СРО.
2.11. законодательство о градостроительной деятельности: Совокупность нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих градостроительную деятельность (по Градостроительному кодексу Российской Федерации, пункт 1 статьи 3).
2.12. контрольный орган саморегулируемой организации: Специализированный орган саморегулируемой организации, осуществляющий контроль деятельности членов саморегулируемой организации.
2.13. градостроительная деятельность: Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.
[Градостроительный кодекс Российской Федерации, [1], статья 1, пункт 1]

Прошу обратить внимание, что согласно Гражданскому кодексу, который указан как источник терминов, исполнительный орган не относится к органам управления юридического лица (ст. 53 Органы юридического лица).
В корпорации могут быть только два органа управления:
высший орган корпорации (собрание, съезд и т.п.);
коллегиальный орган управления (наблюдательный и иной совет) (ст. 65.3 Управление в корпорации).

[Федоров Михаил]

"2.6. Заинтересованные лица: под заинтересованными лицами понимаются члены саморегулируемой организации, лица, входящие в состав органов управления саморегулируемой организации, ее работники, действующие на основании трудового договора или гражданско-правового договора."

Является ли член СРО заинтересованным, т.к. входит в состав высшего органа управления - общее собрание членов СРО?

[Федоров Михаил]

"2.7. конфликт интересов: Ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) члена контрольного органа саморегулируемой организации, влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им функций и полномочий члена такого органа и при которой возникает или может возникнуть противоречие между его личной заинтересованностью и правами и законными интересами саморегулируемой организации, способное привести к причинению вреда имуществу и (или) деловой репутации саморегулируемой организации и (или) члена саморегулируемой организации.
Примечание - Под личной заинтересованностью члена контрольного органа саморегулируемой организации понимается его заинтересованность, связанная с возможностью получения им при исполнении своих функций и полномочий доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц за противоправные действия (бездействие)."

Конфликт интересов может возникнуть только у члена контрольного органа СРО?

[Федоров Михаил]

"2.9. Обеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации: для обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обязана создать и вести в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой саморегулируемой организации (далее - официальный сайт)"

Наверное техническая опечатка?

[Федоров Михаил]

"2.10. внутренний документ СРО: Документ, утвержденный высшим органом управления СРО или постоянно действующим органом СРО, нормы которого являются обязательными для применения всеми членами СРО и должностными лицами СРО."

Техническая опечатка, т.к. правильнее вместо "постоянно действующим органом СРО" указать "постоянно действующим коллегиальным органом управления СРО".

[Федоров Михаил]

"3. Органы управления СРО
В своей деятельности органы управления, специализированные, и иные создаваемые органы саморегулируемой организации руководствуются законодательством Российской Федерации, Уставом саморегулируемой организации, настоящим стандартом, иными стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации.
Устав, стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации должны содержать требования и нормы настоящего стандарта, и не могут противоречить настоящему стандарту."

"специализированные, и иные создаваемые органы саморегулируемой организации" не относятся к органам управления СРО, что требует изменения п. 3 на "Органы СРО".

[Федоров Михаил]

"3.1. Общее собрание членов СРО
Виды проводимых в СРО общих собраний:
Очередное - ежегодное общее собрание членов СРО, которое проводится не реже одного раза в год, в соответствии со сроками, установленными уставом СРО.
Внеочередное - проводится по решению постоянно действующего коллегиального органа или исполнительного органа СРО на основании собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) СРО, а также не менее чем 25 процентов членов СРО.
Повторное – общее собрание членов СРО, которое проводится не позднее 60 календарных дней с даты проведения очередного или внеочередного общего собрания, которое не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума для принятия решений по вопросам, указанным в повестке заседания общего собрания."

По тексту стандарта необходимо использовать одну терминологию и сокращения.
Вместо "постоянно действующего коллегиального органа" указать "постоянно действующего коллегиального органа управления".

По существу.
Исполнительный орган не относится к системе органов управления СРО, значит, не может принимать решения о созыве общего собрания членов СРО.
"не менее чем 25 процентов членов СРО" - большой порог для созыва внеочередного собрания, который желательно опустить до 10-15%.

[Никoлай]

"3.1. Общее собрание членов СРО
Виды проводимых в СРО общих собраний:
Очередное - ежегодное общее собрание членов СРО, которое проводится не реже одного раза в год, в соответствии со сроками, установленными уставом СРО.
Внеочередное - проводится по решению постоянно действующего коллегиального органа или исполнительного органа СРО на основании собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) СРО, а также не менее чем 25 процентов членов СРО.
Повторное – общее собрание членов СРО, которое проводится не позднее 60 календарных дней с даты проведения очередного или внеочередного общего собрания, которое не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума для принятия решений по вопросам, указанным в повестке заседания общего собрания."

По тексту стандарта необходимо использовать одну терминологию и сокращения.
Вместо "постоянно действующего коллегиального органа" указать "постоянно действующего коллегиального органа управления".

По существу.
Исполнительный орган не относится к системе органов управления СРО, значит, не может принимать решения о созыве общего собрания членов СРО.
"не менее чем 25 процентов членов СРО" - большой порог для созыва внеочередного собрания, который желательно опустить до 10-15%.

Добрый день Михаил!

Будем по мере возможности отвечать на ваши комментарии и предложения.
Технические опечатки приняты и будут внесены изменения, также в части единообразия наименований.

По инициативе членов СРО. В условиях регионализации и тенденции к снижению кол-ва членов каждой из СРО снижение порога не целесообразно. 25% от 100 организаций, это 25 членов СРО.

Проведение общего собрания требует от СРО затрат на оповещение, от организаций направление сотрудника с отрывом от основной работы. В связи с чем, если для членов СРО вопрос будет принципиален, то желающие инициировать общее собрание всегда найдутся в достаточном количестве.
Снижение до 10%, это 10 организаций. Умышленные действия малочисленной группы членов СРО могут привести к проведению значительно количества ОС в год, что может повлечь за собой значительные убытки для большинства членов СРО.

С уважением, Николай Хавка.

[Евгений Олегович Тысенко]

...
По существу.
Исполнительный орган не относится к системе органов управления СРО, значит, не может принимать решения о созыве общего собрания членов СРО.


Кто-нибудь ещё согласен с этим утверждением???

[Никoлай]

315-ФЗ

Статья 15. Органы управления саморегулируемой организации

1. Органами управления саморегулируемой организации являются:
1) общее собрание членов саморегулируемой организации;
2) постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации;
3) исполнительный орган саморегулируемой организации.
2. В саморегулируемой организации функции постоянно действующего коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов саморегулируемой организации.


С уважением, Николай.

[Евгений Олегович Тысенко]

Вот и я, Николай Николаевич, про то же... Многие как-то вольно рассуждают, советы дают с важным видом. При этом азы корпоративного права не знают.

[Федоров Михаил]

ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" указывает на то, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).


Ст. 65.3 Гражданского кодекса была введена в действие 99-ФЗ с 1.09.2014, а 315-ФЗ после 1.09.2014 не приводился в соответствие 99-ФЗ, следовательно, ст. 15 315-ФЗ надо читать с учетом изменений Гражданском кодексе.

[Евгений Олегович Тысенко]

Статья 15 ФЗ о СРО никак не противоречит статье 65.3 ГК РФ.

Где в статье 65.3 ГК РФ указано, что исполнительный орган не является органом управления?
Посмотрите внимательно пункт 3 указанной статьи 65.3 ГК РФ и само название этой статьи...

[Никoлай]

ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" указывает на то, что впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).


Ст. 65.3 Гражданского кодекса была введена в действие 99-ФЗ с 1.09.2014, а 315-ФЗ после 1.09.2014 не приводился в соответствие 99-ФЗ, следовательно, ст. 15 315-ФЗ надо читать с учетом изменений Гражданском кодексе.

Пользуемся Консультантом+. У всех наверное бывают недочеты в работе, но статья 15 315-ФЗ не содержит никаких ссылок на неприменяемость или ещё что-либо в этом смысле.

Возможно я чего-то не увидел.

С уважением, Николай.

[Федоров Михаил]

"3.1.3. Порядок созыва общего собрания членов СРО
Очередное общее собрание созывается с периодичностью и в порядке, которые определены Уставом СРО или внутренними документами СРО, но не реже чем один раз в год.
Общее собрание может созываться по инициативе постоянно действующего коллегиального органа управления, исполнительного органа, группы членов СРО в составе не менее 1/3 от количества членов СРО на день направления решения о созыве.
При подготовке к проведению общего собрания членов СРО инициатор/инициаторы проведения общего собрания определяет:
1) форму проведения общего собрания членов СРО (очное или заочное голосование; путем использования систем видеоконференцсвязи);
2) дату, место, время проведения общего собрания членов СРО и в случае, когда заполненные бюллетени могут быть направлены СРО, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания членов СРО в форме заочного голосования дату окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени. Не допускается указание места проведения общего собрания членов СРО в уведомлении о проведении общего собрания членов СРО за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована СРО;
3) дату составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании СРО;
4) повестку дня общего собрания членов СРО;
5) дату окончания приёма предложений по вопросам повестки дня предстоящего общего собрания членов СРО;
6) порядок уведомления членов СРО о проведении общего собрания членов СРО, в случае, если такой порядок не определен уставом СРО или ее внутренними документами;
7) перечень информации (материалов), предоставляемой членам СРО при подготовке к проведению общего собрания членов СРО, и порядок ее предоставления;
8) форму и текст бюллетеня для голосования в случае голосования бюллетенями.
Орган управления СРО или инициативная группа членов СРО, принявшие решение о созыве общего собрания членов СРО, оформляют данное решение и направляют его в исполнительный орган СРО или корпоративному секретарю СРО. Исполнительный орган СРО или корпоративный секретарь СРО, получивший такое решение, в течение трех рабочих дней обязан уведомить Председателя постоянно действующего органа управления СРО и начать подготовку проведения общего собрания, а также разместить информацию о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО на главной странице официального сайта СРО.
В информации о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО указывается следующая информация:
1) форма проведения общего собрания членов СРО;
2) вид общего собрания членов СРО;
3) предлагаемые дату, место, время проведения общего собрания членов СРО;
4) предлагаемая повестка дня общего собрания членов СРО;
5) предлагаемая дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании СРО;
6) дату и адрес представления предложений, а также порядок проведения общего собрания, информирование о котором производится."


"Очередное общее собрание созывается с периодичностью и в порядке, которые определены Уставом СРО или внутренними документами СРО, но не реже чем один раз в год." - Циклическая ссылка, т.е. вместо того, чтобы написать, отсылаем ещё куда-то в устав. Периодичность должна быть однозначно указана в устав, а не во внутреннем положении, например, Очередное общее собрание созывается проводится не реже чем один раз в год.

А почему здесь уже 1/3 от членов СРО, т.к. раньше предлагалось 25%?

Внимание!
Инициатива может быть ПДКОУ, т.к. в его компетенции находится вопрос созыва собрания, а все остальные могут требовать его созыва в соответствии с положениями устава, в том числе и члены СРО.


"дату окончания приёма предложений по вопросам повестки дня предстоящего общего собрания членов СРО"

Прошу, пожалуйста, пояснить как будет работать данный механизм?

"инициативная группа членов СРО, принявшие решение о созыве общего собрания членов СРО,..."

Не может инициативная группа членов СРО принять "решение о созыве общего собрания членов СРО", т.к. это компетенция ПДКОУ!!!

"..корпоративному секретарю СРО.." - кто его избирает и какая у него компетенция?

"Исполнительный орган СРО или корпоративный секретарь СРО, получивший такое решение, в течение трех рабочих дней обязан уведомить Председателя постоянно действующего органа управления СРО и начать подготовку проведения общего собрания, а также разместить информацию о начале подготовки проведения общего собрания членов СРО на главной странице официального сайта СРО." - это фантастика!!! Это разве корпоративное право?

[Федоров Михаил]

Непоследовательным выглядит подход к доверенностям в коллегиальных органах СРО.
В п. 4.13 член контрольного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
В п. 4.2.5 член дисциплинарного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
А членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и членам ревизионной комиссии можно передавать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей?

Член ревизионной комиссии (не сама ревизионная комиссия) обязан требовать проведение собрания в случае возникновения реальной угрозы интересам Союза! Мы не спрашиваем "Кто такой Союз?", но из текста стандарта нельзя понять рамки реальности угрозы и перечень интересов, пусть пока, Союза. Такая формулировка позволяет злоупотреблять правом-обязанностями. (5.1.5)

В п. 6 полномочия члена созданного органа в СРО прекращаются досрочно в следующих случаях:
3) со дня подачи в Союз заявления о прекращении полномочий по собственному желанию члена созданного в СРО органа;
6) в случае подачи заявления о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию. В таком случае полномочия прекращаются с даты указанной в таком заявлении, а в случае если дата не указана, с момента получения СРО соответствующего заявления.

Может быть они похожи?

[Федоров Михаил]

3.1.3 продолжение.
Не совсем правильный подход с началом подготовки проведения собрания, который связан с правом инициативной группы принимать решение о созыве собрания.
В корпоративном праве сложилась иная практика, где используется следующий порядок:
определяется круг лиц, которые имеют право требовать созыва собрания;
определяется порядок требования и порядок его рассмотрения и принятия решения о созыве либо отказа в его созыве. Примером служит корпоративная практика, заложенная в законе "Об акционерных обществах, которую можно взять за основу.
В предлагаемом стандарте присутствует несколько критических ошибок, которые сводят к минимуму его эффективность.
Исправлять технические ошибки надо было до его опубликования, так слово "союз" появляется 6 раз вместо слова "СРО".
3.1.4 вместо предыдущего собрания должно быть несостоявшееся.
3.1.4 должно направляться не решение, а уведомление или сообщение о созыве собрания.
Нет адреса электронной почты в Интернете...
3.1.5 какой смысл собирать копии доверенностей и т.п. перед собранием, когда представители могут поменяться в любой момент, кроме того будет проводиться регистрация прибывших для участия лиц на основании оригиналов документов.

[Федоров Михаил]

3.1.6 По тексту стандарта есть исполнительный орган и единоличный исполнительный орган, которые по смыслу не одно и то же.
Корпоративный секретарь то организует регистрацию членов, то сам ее проводит.
Если член СРО пришел к середине собрания, то его не будут регистрировать (есть понятие завершение регистрации)?
Что за мандат получает участник собрания?
Как может один корпоративный секретарь составить ПРОТОКОЛ?!

Что за мандатная комиссия и зачем она нужна?
Правомочность участников определяется в момент регистрации и не надо никакой мандатной комиссии.
3.1.7 Если нет председателя ПДКОУ, то как определяется член ПДКОУ, который станет председателем собрания?
Повестку утверждает ПДКОУ при созыве собрания, т.ч. общему собранию переутверждать её не надо.
Как может секретарь собрания контролировать соблюдение законодательства РФ во время проведения собрания, если его могут избрать из кого угодно?
Как он это будет делать, подберать к председателю, теребить его за руку?

[Федоров Михаил]

3.1.7.3 Что за независимые лица должны попасть в счетную комиссию, чтобы в подсчет голосов поверили?
Что за "фактически" принявшие участие в собрании?
Откуда берется председатель счетной комиссии?
"После оглашения вопроса повестки общего собрания следует процедура прений по данному вопросу."
Может быть между ними выступает с сообщение докладчик, а то сразу прения?
Что за опросный листок?
Что за голосование в форме проведения очного собрания?
Что за бюллетени тайного голосования и не тайного голосования?
Как можно признать бюллетень недейсвительным, есть по части вопросам невозможно определить волеизъявление?
Разве бывает дата и время начала приема бюллетеней?

[Алексей Старицын]

3.1.7.3 Что за независимые лица должны попасть в счетную комиссию, чтобы в подсчет голосов поверили?
Что за "фактически" принявшие участие в собрании?
Откуда берется председатель счетной комиссии?
"После оглашения вопроса повестки общего собрания следует процедура прений по данному вопросу."
Может быть между ними выступает с сообщение докладчик, а то сразу прения?
Что за опросный листок?
Что за голосование в форме проведения очного собрания?
Что за бюллетени тайного голосования и не тайного голосования?
Как можно признать бюллетень недейсвительным, есть по части вопросам невозможно определить волеизъявление?
Разве бывает дата и время начала приема бюллетеней?

Федоров Михаил!
Может быть Вы заполните Форма предоставления замечаний и предложений, где всё изложите подробно?

[Федоров Михаил]

Федоров Михаил!
Может быть Вы заполните Форма предоставления замечаний и предложений, где всё изложите подробно?

Алексей Старицын!
Спасибо за предложение. Форму посмотрел и отпало желание ее заполнять. Здесь ещё напишу о концептуальных ошибках и явных ляпах, но переписывать весь стандарт, боже упаси.

[Федоров Михаил]

3.1.11 как будет представитель НОСТРОЙ регистрироваться в журнале регистрации для участия в Общем собрании, (3.1.6) не являясь членом ассоциации?

3.2.2 Требования к должностным лицам плохо описаны.
В этом пункте "Требования к членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО" зачем-то указано "Дополнительные квалификационные требования к членам органа по контролю могут быть установлены внутренними документами СРО."

Срок полномочий ПДКОУ не указан, а ротацию предлагаю делать каждые три года.


3.3.1 "Исполнительным органом СРО является физическое лицо, назначенное (утвержденное) общим собранием СРО на должность единоличного исполнительного органа" - это про масло масляное?

3.3.3 "Единоличный исполнительный орган СРО вправе принять решение о созыве общего собрания членов СРО или созыве постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в случаях, определенных Уставом СРО" - это уже фантастика, т.к. подменяет ПДКОУ.

3.4 Какая может быть "ответственность органов управления"? Может быть должностных лиц СРО?
И здесь про ответственность члена СРО. Парадоксы.

4.1.3 появляется "единоличный исполнительный орган управления СРО".

[Федоров Михаил]

5.1 Ревизионная комиссия является самостоятельным органом?
5.1.2 - Как появляется заместитель председателя РК?
Как можно путем открытого голосования провести заочное голосование?

5.1.3 Инициаторов проверки не слишком много?
РК сразу бросается на проверку, как только появился инициатор?

6. "Прекращение полномочий членов созданных в СРО органов
Положения настоящей статьи не распространяются на общее собрание и исполнительный орган СРО."

Получается, что нельзя прекратить полномочия исполнительного органа СРО?

И так далее...

[Ковнер Роман]

Алексей Старицын!
Спасибо за предложение. Форму посмотрел и отпало желание ее заполнять. Здесь ещё напишу о концептуальных ошибках и явных ляпах, но переписывать весь стандарт, боже упаси.

Доброе утро! Сходил в отпуск и сразу на форуме куча разных сообщений. Но все же к делу.

Отпало желание заполнять форму - это ваше право конечно. Но давайте не забывать о том, что есть процедура разработки и доработки любого проекта документа. И для того чтобы учесть замечания и предложения необходимо в НОСТРОЙ представить эти самые предложения и замечания по установленной форме.

Так же предлагаю Вам встать на сторону разработчиков. А именно, представьте себе, что нет формы и не установлен режим представления вам как разработчику замечаний и предложений. Участники обсуждений выкладывают свои предложения и замечания на различных интернет ресурсах, выбивают их на гранитных камнях, которые устанавливают в глухих лесах Сибири, пишут их в своих сан узлах и т.д. Вы дорабатываете проект документа даже не зная и не предполагаю что есть вообще вышеуказанные замечаний и предложения. Естественно вы их не учитываете. Итог вы получаете негатив вследствие не учета предложений и замечаний. Как вам такое положение дел? Уверен не по нраву.

Теперь надеюсь Вы понимаете, что размещение замечаний и предложений на форуме не является официальным представлением их в НОСТРОЙ и как следствие учесть их не представляется возможным. Поэтому предлагаю всем относится с уважением и пониманием к работе по разработке проектов стандартов и информацию о предложениях и замечаниях направлять в НОСТРОЙ по установленной форме.

Тут же предлагается обсуждать отдельные позиции для выработки профессионального мнения СРО сообщества, итогом которого и будут замечания и предложения, которые попадут в форму замечаний и предложений и будут направлены в НОСТРОЙ.

[Ковнер Роман]

Вот и я, Николай Николаевич, про то же... Многие как-то вольно рассуждают, советы дают с важным видом. При этом азы корпоративного права не знают.

необходимо так же обратить внимание на Главу V. УПРАВЛЕНИЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Федерального законв от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017)

Как видно в этот закон вносились изменения после 99-ФЗ и по органам управления в НКО изменений нет.

Следовательно Исполнительный орган является органом управления в СРО, которая является НКО.

[Ковнер Роман]

"Внимание!
Инициатива может быть ПДКОУ, т.к. в его компетенции находится вопрос созыва собрания, а все остальные могут требовать его созыва в соответствии с положениями устава, в том числе и члены СРО."

Утверждение данное если Вами основано на конкретной норме федерального закона, то просьба привести ее в полном объеме.

Пока мы не нашли такой нормы. А корпоративные отношения позволяют созывать общее собрание не только одним органом в организации.

[Арсений]

Непоследовательным выглядит подход к доверенностям в коллегиальных органах СРО.
В п. 4.13 член контрольного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
В п. 4.2.5 член дисциплинарного органа не вправе передать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей.
А членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО и членам ревизионной комиссии можно передавать по доверенности или иным способом право исполнения своих должностных обязанностей?

Член ревизионной комиссии (не сама ревизионная комиссия) обязан требовать проведение собрания в случае возникновения реальной угрозы интересам Союза! Мы не спрашиваем "Кто такой Союз?", но из текста стандарта нельзя понять рамки реальности угрозы и перечень интересов, пусть пока, Союза. Такая формулировка позволяет злоупотреблять правом-обязанностями. (5.1.5)

В п. 6 полномочия члена созданного органа в СРО прекращаются досрочно в следующих случаях:
3) со дня подачи в Союз заявления о прекращении полномочий по собственному желанию члена созданного в СРО органа;
6) в случае подачи заявления о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию. В таком случае полномочия прекращаются с даты указанной в таком заявлении, а в случае если дата не указана, с момента получения СРО соответствующего заявления.

Может быть они похожи?

Поддерживаю!
Для членов коллегиальных органов должен быть запрет на передачу право голоса на заседаниях!