Замечания и предложения к проекту _ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТО НОСТРОЙ 5.2 2017

[Алексей Старицын]

Раздел, пункт
Текст первой редакции
Замечание и (или) предложение
Комментарии


1. Область применения
Отсутствует

Отсутсвует разделение требований стандарта на обязательные и рекомендуемые.



Отсутствует
Добавить:

Стандарт и его отдельные положения не применяются в случаях, если требования стандарта или его отдельных положений противоречат законодательству Российской Федерации.

Принятие иных/новых требований законодательства РФ приводит к недопустимости применения отдельных положений стандарта или стандарта целиком.

Требуется время, для приведения стандарта или его отдельных положений в соответствие законодательства.



3.1.4.
Помимо размещения информации о проводимом общем собрании членов СРО на главной странице официального сайта СРО, исполнительный орган СРО или корпоративный секретарь СРО в обязательном порядке обеспечивает уведомление членов СРО о проводимом общем собрании путем направления решения о проведении общего собрания и материалов по каждому вопросу повестки дня каждому члену СРО по электронной почте члена СРО в срок не позднее трех дней с даты размещения информации на официальном сайте СРО.
Исключить начиная с п. 3.1.4. «корпоративный секретарь»
Не соответствует Гражданскому Кодексу Российской Федерации [1], Градостроительному кодексу Российской Федерации [2], Федеральному закону «О некоммерческих организациях» [3], Федеральному закону «О саморегулируемых организациях» [4]


3.1.6.
Не зарегистрировавшийся до начала работы Общего собрания членов СРО член СРО (представитель члена СРО) и не получивший мандат, а также бюллетень(ни) для голосования, не вправе принимать участие в голосовании на Общем собрании.
Отнести к рекомендуемым требованиям создание регистрационной (мандатной) комиссии, если создание её не предусмотрено Уставом СРО и положением об Общем собрании членов конкретной СРО.
Равные права действующих членов СРО и их законных представителей.


3.1.7.2.
Решением СРО рекомендуется ввести должность корпоративного секретаря СРО действующего на постоянной основе в общих собраниях членов СРО, заседаниях иных органов управления и комитетов СРО.
К функциям корпоративного секретаря относится:
1) участие в организации подготовки и проведения общих собраний, в том числе проверка правомочий участников общего собрания членов СРО (при условии, что не избирается мандатная комиссия);
2) обеспечение работы всех органов управления СРО и комитетов СРО;
3) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в период проведения заседаний общего собрания членов СРО и заседаний постоянно действующего коллегиального органа управления СРО;
4) участие в реализации политики СРО по раскрытию информации, а также обеспечение хранения корпоративных документов СРО;
5) обеспечение взаимодействия СРО с его членами и участие в предупреждении корпоративных конфликтов;
6) обеспечение взаимодействия СРО с органами надзора за деятельностью СРО и национальным объединением СРО в рамках полномочий, закрепленных за корпоративным секретарем;
7) обеспечение реализации установленных законодательством и внутренними документами СРО процедур, обеспечивающих реализацию прав и законных интересов членов СРО, и контроль за их исполнением;
8) незамедлительное информирование постоянно действующего коллегиального органа управления СРО обо всех выявленных нарушениях законодательства, а также положений внутренних документов СРО, соблюдение которых относится к функциям корпоративного секретаря СРО;
9) участие в совершенствовании системы и практики корпоративного управления СРО.

Исключить



3.2.2.
3.2.2. Требования к членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО:
Руководитель постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
Иные члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должны иметь высшее образование. Стаж работы не менее 5 лет.
Не менее чем два члена постоянно действующего коллегиального органа управления СРО в обязательном порядке должны иметь высшее образование строительного профиля и стаж работы по профилю образования не менее 3 лет.
Дополнительные квалификационные требования к членам органа по контролю могут быть установлены внутренними документами СРО.

Изменить на редакцию:

3.2.2. Требования к членам постоянно действующего коллегиального органа управления СРО:
Руководитель и члены постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должны иметь высшее образование.
Не менее чем треть членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО должны иметь высшее образование и профиль образования в соответствии с Приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688-пр «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесения изменений в сведения о физических лицах, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым необходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства».
Дополнительные квалификационные требования к членам органа по контролю могут быть установлены внутренними документами СРО

Представителем юридического лица, члена СРО, должны быть и «молодые специалисты / управленцы»

[Алексей Старицын]

Раздел, пункт
Текст первой редакции
Замечание и (или) предложение
Комментарии


3.2.4.
Порядок проведения заседаний постоянно действующего органа управления устанавливается Уставом СРО и ее внутренними документами с соблюдением следующих условий:
а) заседание постоянно действующего коллегиального органа управления правомочно, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов такого органа управления СРО;
б) решение считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления от присутствующих на заседании за исключением случаев, установленных настоящим стандартом;
в) уведомление о проведении заседания постоянно действующего коллегиального органа управления доведено до его членов не позднее чем за 24 часа до начала его проведения;
г) решение об исключении из членов СРО считается правомерным. Если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления СРО;
д) очное заседание может проводиться с аудио или видео фиксацией такого заседания;

Изменить на редакцию:

Порядок проведения заседаний постоянно действующего органа управления устанавливается Уставом СРО и ее внутренними документами с соблюдением следующих условий:
а) уведомление о проведении заседания постоянно действующего коллегиального органа управления доведено до его членов не позднее чем за 24 часа до начала его проведения;
б) заседание постоянно действующего коллегиального органа управления правомочно, если на нем присутствует более 2/3 членов такого органа управления СРО;
в) решение по вопросам исключительной компетенции коллегиального органа считается принятым, если за него проголосовало более половины членов постоянно действующего коллегиального органа управления;
г) решение по иным вопросам коллегиального органа считается принятым, если за него проголосовало более пятидесяти процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления от присутствующих на заседании;
д) заседание коллегиального органа может проводиться с аудио или видео фиксацией такого заседания;

Изменить порядок


3.3.2.
5) имеющий стаж работы в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не менее 7 лет на руководящих должностях;
6) отсутствие дисквалификации, иных административных правонарушений в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

Пункт 5 исключить полностью.

Пункт 6 принять в редакции:
6) отсутствие дисквалификации, иных административных правонарушений.

Не все «управленцы» - строители, и не все «строители» - управленцы.


4.1.
Специализированный орган, осуществляющий контроль за деятельностью членов СРО (контрольный орган) состоит из работников СРО.
Изменить на редакцию:

Специализированный орган, осуществляющий контроль за деятельностью членов СРО (контрольный орган) состоит из работников СРО.

К работе специализированного органа СРО имеет право привлекать специалистов и экспертов соответствующего вида профессиональной деятельности.

Значительный штат специализированного органа, нагрузка на членов СРО возрастает.


4.1.1.
Ответственность за соблюдение минимально допустимой численности контрольного органа несет постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.
Изменить на редакцию:

Ответственность за соблюдение минимальной численности основных работников контрольного органа несет постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО.

см. п. 4.1.


4.1.2.
4.1.2. Требования к членам контрольного органа:
Руководитель контрольного органа должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
Иные члены контрольного органа должны иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 5 лет, по профилю образования стаж работы не менее 3 лет.
Не менее чем два члена контрольного органа в обязательном порядке должны иметь высшее образование строительного профиля и стаж работы по профилю образования не менее 3 лет.
Дополнительные квалификационные требования к членам контрольного органа могут быть установлены внутренними документами СРО.

Изменить на редакцию:

4.1.2. Требования к членам контрольного органа:
Руководитель и члены контрольного органа должены иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля.

Не менее чем треть постоянных членов контрольного органа в обязательном порядке должны иметь высшее образование по профилю образования в соответствии с Приказом Минстроя России от 6 апреля 2017 г. № 688-пр.

Дополнительные квалификационные требования к членам контрольного органа, привлекаемым специалистам и экспертам соответствующего вида профессиональной деятельности могут быть установлены внутренними документами СРО.

см. п. 4.1.


4.2.3.
4.2.3. Требования к членам дисциплинарного органа:
1) Руководитель дисциплинарного органа должен иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля. Стаж работы не менее 7 лет, по профилю образования не менее 5 лет.
2) Иные члены дисциплинарного органа должны иметь высшее образование строительного профиля или юридического, экономического, технического профиля. Стаж работы не менее 5 лет, по профилю образования стаж работы не менее 3 лет.
3) Сведения не менее чем о двух членах дисциплинарного органа в обязательном порядке должны быть включены в национальный реестр специалистов в области строительства.
Дополнительные квалификационные требования к членам дисциплинарного органа могут быть установлены внутренними документами СРО.

Изменить на редакцию:

4.2.3. Руководитель и члены дисциплинарного органа должены иметь высшее образование строительного, юридического, экономического или технического профиля.

Дополнительные квалификационные требования к членам дисциплинарного органа могут быть установлены внутренними документами СРО.

Требования о включении указанных физических лиц в национальный реестр специалистов в области строительства абсурдны, т.к. функции специалиста НРС прямо внесены в ГрК ст. 55_5-1. «Специалисты по организации инженерных изысканий, специалисты по организации архитектурно-строительного проектирования, специалисты по организации строительства»