Контроль по договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов

[Марат]

Добрый день!
Предлагаю обсудить следующий вопрос.
Имеется член СРО, внесший, скажем 200 т.р. в фонд ОДО, следовательно имеющий право заключать договора строительного подряда конкурентным способом в совокупности до 60 млн.р.
Данный член СРО заключил на торгах государственный контракт, стоимость обязательств по которому составляет 100 млн.р.
СРО установило факт превышения уровня ответственности члена СРО и предъявило ему требование о необходимости увеличения размера взноса в фонд ОДО до 2 уровня.
На что член СРО ответил отказом, указав, что 70 млн.р. из этого контракта это стоимость приобретаемого им оборудования для монтажа. И только 30 млн.р. это работы по строительству. Следовательно, факта превышения уровня ответственности не имеется.
Отсюда вопрос: учитываются ли размер иных обязательств, кроме размера обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, в целях определения факта превышения уровня ответственности?
Личное мнение.
Пункт 3 ч.1 ст. 55.1 ГрК РФ в качестве целей СРО устанавливает обеспечение исполнения членами СРО обязательств по договорам подряда, заключенным конкурентным способом.
Статьей 307 ГК РФ определено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Следовательно, любое обязательство члена СРО, описанное в договоре строительного подряда, заключенного конкурентным способом, должно быть надлежаще им исполнено.
Если это обязательство состоит в приобретении какого-либо имущества, впоследствии подлежащим установке (монтажу) на объекте строительства (к примеру, рентген аппарат), то должно быть надлежаще исполнено членом СРО. А если не исполнена (не куплено оборудование, не поставлено на стройплощадку и проч.), то член СРО нарушил обязательства из договора строительного подряда, заключенного конкурентным способом, следовательно, его СРО несет субсидиарную ответственность за это нарушение.
Изложенное находит свое подтверждение и в специальных нормах ГК РФ. Согласно ч.1 ст. 754 ГК РФ обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
Таким образом, доводы члена СРО о том, что им не превышен уровень ответственности, несостоятелен.
Прошу выразить свое мнение по данному вопросу.

[Антон Грандов]

Нужно было отказываться от доплаты используя другой аргумент, не важно, что сумма превышена, отчетный период еще не наступил:
В соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном Минстроем России, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до 1 марта (2018г.), следующего за отчётным (2017г.), с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена.
В соответствии с частью 6 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по Контрактам, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по таким договорам предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

[Людмила]

В ст. 55.8 есть еще ч. 5 по которой член СРО самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до следующего уровня обязан вносить дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в порядке, установленном внутренними документами саморегулируемой организации.
Еще есть ч. 6 по которой СРО, не уплативший указанный в части 5 настоящей статьи дополнительный взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не имеет права принимать участие в заключении новых договоров подряда.

[Марат]

Нужно было отказываться от доплаты используя другой аргумент, не важно, что сумма превышена, отчетный период еще не наступил:
В соответствии с частью 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации член саморегулируемой организации ежегодно в порядке, установленном Минстроем России, обязан уведомлять саморегулируемую организацию о фактическом совокупном размере обязательств соответственно по договорам строительного подряда, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров. Данное уведомление направляется членом саморегулируемой организации в срок до 1 марта (2018г.), следующего за отчётным (2017г.), с приложением документов, подтверждающих такой фактический совокупный размер обязательств данного члена.
В соответствии с частью 6 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по Контрактам, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по таким договорам предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 или 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Спасибо, Антон! По мнению о периоде понятно. Допустим превышение уровня ответственности установлено по итогам ежегодного отчета. Как быть с материалами, приобретение которых возложено на подрядчика-члена СРО и стоимость которых составляет "львиную" долю обязательств договора, заключенного конкурентным способом?

[Консультант]

Спасибо, Антон! По мнению о периоде понятно. Допустим превышение уровня ответственности установлено по итогам ежегодного отчета. Как быть с материалами, приобретение которых возложено на подрядчика-члена СРО и стоимость которых составляет "львиную" долю обязательств договора, заключенного конкурентным способом?

ст. 8 372-ФЗ:
3. Положения статьи 60.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на правоотношения, связанные с обеспечением имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим из договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенных с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Также ст. 55.13 ГрК РФ:

7. При проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.

Таким образом договоры заключенные до 01.07.2017 игнорировать, а с 01.07.2017 такие договоры не заключать, либо быть готовым внести взнос в КФ ОДО.