Консультант
30.03.2018, 15:33
На участие в открытом конкурсе поступило несколько заявок с одинаковыми условиями исполнения контракта. Затем в заявку, которая поступила первой, были внесены изменения. Однако заказчик не изменил дату подачи этой заявки на дату внесения изменений и участник, ее подавший, победил. Антимонопольный орган признал действия заказчика нарушением Закона (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DLAW%3Bn%3D287298% 23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3Dconsultant%26u tm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbody) N 44-ФЗ.
АС Волго-Вятского округа с контрольным органом не согласился. По мнению (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAVV%3Bn%3D81209%3 Bdst%3D100077%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3D consultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbo dy) суда, датой подачи заявки в случае, если в нее вносились изменения, считается дата подачи первоначального пакета документов заявки, а не дата внесения изменений. Изменения вносятся в уже поданную заявку и являются ее частью. Также учтено, что внесенные изменения не касались условий исполнения контракта.
Важно, что кассационную жалобу, поданную УФАС, отказались передавать для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Решение АС Волго-Вятского округа не соответствует сложившейся практике. Ранее некоторые суды (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAUR%3Bn%3D184824% 3Bdst%3D100040%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3 Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Db ody), а также Минэкономразвития (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DQUEST%3Bn%3D16573 1%3Bdst%3D100010%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source %3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3 Dbody) указывали, что датой подачи конкурсной заявки следует считать дату внесения в нее последних изменений.
Постановление (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAVV%3Bn%3D81209%3 Bdst%3D100036%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3D consultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbo dy) АС Волго-Вятского округа от 02.11.2017 по делу N А31-1203/2017
АС Волго-Вятского округа с контрольным органом не согласился. По мнению (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAVV%3Bn%3D81209%3 Bdst%3D100077%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3D consultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbo dy) суда, датой подачи заявки в случае, если в нее вносились изменения, считается дата подачи первоначального пакета документов заявки, а не дата внесения изменений. Изменения вносятся в уже поданную заявку и являются ее частью. Также учтено, что внесенные изменения не касались условий исполнения контракта.
Важно, что кассационную жалобу, поданную УФАС, отказались передавать для рассмотрения в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.
Решение АС Волго-Вятского округа не соответствует сложившейся практике. Ранее некоторые суды (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAUR%3Bn%3D184824% 3Bdst%3D100040%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3 Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Db ody), а также Минэкономразвития (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DQUEST%3Bn%3D16573 1%3Bdst%3D100010%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source %3Dconsultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3 Dbody) указывали, что датой подачи конкурсной заявки следует считать дату внесения в нее последних изменений.
Постановление (http://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2018-03-29/click/consultant/?dst=http%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi%2 Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%3Bbase%3DAVV%3Bn%3D81209%3 Bdst%3D100036%23utm_campaign%3Dfks%26utm_source%3D consultant%26utm_medium%3Demail%26utm_content%3Dbo dy) АС Волго-Вятского округа от 02.11.2017 по делу N А31-1203/2017