Контроль уровня ответственности КФ ВВ

[НОСТРОЙ]

Хочется поднять тему по контролю за соблюдением членами СРО уровня ответственности по КФ ВВ. Кто как это осуществляет? Какие правовые основы (желательно со ссылками на Градостроительный кодекс РФ)? Какие последствия для СРО и члена СРО, если член СРО при вступлении заявил например 1 уровень ответственности по КФ ВВ, а впоследствии заключает договоры по 2-3 уровню ответственности?

[Консультант]

Хочется поднять тему по контролю за соблюдением членами СРО уровня ответственности по КФ ВВ. Кто как это осуществляет? Какие правовые основы (желательно со ссылками на Градостроительный кодекс РФ)? Какие последствия для СРО и члена СРО, если член СРО при вступлении заявил например 1 уровень ответственности по КФ ВВ, а впоследствии заключает договоры по 2-3 уровню ответственности?


СРО дает члену выписку из реестра + заказчик может узнать уровень ответственности на сайте СРО (раздел "реестр членов СРО").
Встречный вопрос.
Как заказчик, зная уровень ответственности исполнителя, будет заключать договор подряда?

[НОСТРОЙ]

СРО дает члену выписку из реестра + заказчик может узнать уровень ответственности на сайте СРО (раздел "реестр членов СРО").
Встречный вопрос.
Как заказчик, зная уровень ответственности исполнителя, будет заключать договор подряда?

Вопрос по контролю СРО, а не заказчика за членом СРО. Не важно как заказчик будет заключать договор, факт свершившийся - договор заключен.

[Консультант]

Вопрос по контролю СРО, а не заказчика за членом СРО. Не важно как заказчик будет заключать договор, факт свершившийся - договор заключен.

Есть такие примеры или всё придумано?

[НОСТРОЙ]

Есть такие примеры или всё придумано?

Есть. Замечу что это договоры, заключенные не с использованием конкурсных процедур.

[Консультант]

Хочется поднять тему по контролю за соблюдением членами СРО уровня ответственности по КФ ВВ. Кто как это осуществляет? Какие правовые основы (желательно со ссылками на Градостроительный кодекс РФ)? Какие последствия для СРО и члена СРО, если член СРО при вступлении заявил например 1 уровень ответственности по КФ ВВ, а впоследствии заключает договоры по 2-3 уровню ответственности?

Контроль осуществляется в соответствии с внутренними документами СРО.

Если член СРО предоставил недостоверную информацию или ее скрыл, то к нему могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

Возможно, что член скрыл от заказчика уровень своей ответственности или предоставил недостоверную информацию, которую не проверил заказчик (верят друг друга ...).

Если после этого заказчик не расторгает договор с исполнителем, то СРО все равно будет нести ответственность в отношении этого члена по первому уровню ответственности.

Следовательно, риск касается заказчика, а не СРО.

[НОСТРОЙ]

Контроль осуществляется в соответствии с внутренними документами СРО.


Отличный ответ! Интересно сможете ли вы назвать СРО, у которого во внутренних документах записан контроль за уровнями ответственности по КФ ВВ?

а также все же попросили бы назвать норму Градостроительного кодекса РФ, на основании которой СРО в свои внутренние документы включило бы контроль за соблюдением членом СРО уровня ответственности по КФ ВВ.

[Консультант]

Отличный ответ! Интересно сможете ли вы назвать СРО, у которого во внутренних документах записан контроль за уровнями ответственности по КФ ВВ?

а также все же попросили бы назвать норму Градостроительного кодекса РФ, на основании которой СРО в свои внутренние документы включило бы контроль за соблюдением членом СРО уровня ответственности по КФ ВВ.

2. Содержанием деятельности саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства являются разработка и утверждение документов, предусмотренных статьей 55.5 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=101151) настоящего Кодекса, а также контроль за соблюдением членами такой саморегулируемой организации требований этих документов.
(в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 359-ФЗ (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=211092;fld=134;dst=100020), от 03.08.2018 N 340-ФЗ (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100188))

ст. 55.1, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) {КонсультантПлюс} (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=2678)


Статья 55.13. Контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=210168;fld=134;dst=100282) от 03.07.2016 N 372-ФЗ)

1. Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304238;fld=134) "О саморегулируемых организациях".
2. В рамках контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется в том числе контроль:
1) за соблюдением членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций;
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100234) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
2) за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100235) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
3. Если деятельность члена саморегулируемой организации связана с выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, сносом особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, контроль саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется в том числе с применением риск-ориентированного подхода. При применении риск-ориентированного подхода расчет значений показателей, используемых для оценки тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований, оценки вероятности их несоблюдения, осуществляется по методике (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=LAW;n=216726;fld=134;dst=100011), утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100236) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
4. Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с ежегодным планом проведения проверок членов саморегулируемой организации.
5. Контроль за исполнением членами саморегулируемой организации обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, осуществляется саморегулируемой организацией в форме проверки, проводимой не реже чем один раз в год.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100237) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
6. Саморегулируемая организация в двухнедельный срок с момента получения от своего члена уведомления и документов, подтверждающих фактический совокупный размер обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом в течение отчетного года с использованием конкурентных способов заключения договоров, проводит в отношении такого члена проверку соответствия фактического совокупного размера обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, предельному размеру обязательств, исходя из которого таким членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=101951) или 13 статьи 55.16 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=101962) настоящего Кодекса.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100238) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
7. При проведении расчета фактического совокупного размера обязательств члена саморегулируемой организации по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким членом с использованием конкурентных способов заключения договоров, в него не включаются обязательства, признанные сторонами по указанным договорам подряда исполненными на основании акта приемки результатов работ.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100239) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
8. Если по результатам проверки, указанной в части 6 (http://forumvsesro.ru/#Par14) настоящей статьи, саморегулируемой организацией установлено, что по состоянию на начало следующего за отчетным года фактический совокупный размер обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, заключенным таким лицом с использованием конкурентных способов заключения договоров, превышает предельный размер обязательств, исходя из которого этим членом саморегулируемой организации был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, саморегулируемая организация в трехдневный срок после завершения проверки направляет ему предупреждение о превышении установленного в соответствии с частью 11 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=101951) или 13 статьи 55.16 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=101962) настоящего Кодекса уровня ответственности члена саморегулируемой организации по обязательствам и требование о необходимости увеличения размера взноса, внесенного таким членом в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств до уровня ответственности члена саморегулируемой организации, соответствующего фактическому совокупному размеру обязательств такого члена.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100240) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
9. В случае, если член саморегулируемой организации не представил необходимых документов, указанных в части 4 статьи 55.8 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=1862) настоящего Кодекса, саморегулируемая организация вправе самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, получить необходимую для проведения такой проверки информацию из единой информационной системы, содержащей реестр контрактов, заключенных заказчиками.
10. Саморегулируемая организация в целях обеспечения защиты законных интересов своих членов имеет право в установленном законодательством Российской Федерации порядке подавать иски и участвовать в качестве лица, участвующего в деле при рассмотрении судебных споров о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, договорам подряда на осуществление сноса, одной из сторон которых является член саморегулируемой организации.
(в ред. Федерального закона (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304072;fld=134;dst=100241) от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
11. Саморегулируемая организация имеет право осуществлять общественный контроль в сфере закупок.

ст. 55.13, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) {КонсультантПлюс} (https://login.consultant.ru/link/?req=doc;base=ROS;n=304448;fld=134;dst=1874)


Пока хватит?

[НОСТРОЙ]

Пожалуйста приведите конкретные нормы по контролю СРО за соблюдением членом СРО уровня ответственности по КФ ВВ. Из того что вы привели явно это не следует.

[Консультант]

Пожалуйста приведите конкретные нормы по контролю СРО за соблюдением членом СРО уровня ответственности по КФ ВВ. Из того что вы привели явно это не следует.

Все следует.

[НОСТРОЙ]

Статья 55.8. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства

1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, по договору подряда на осуществление сноса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, при условии, что такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо является членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Иное установлено Кодексом в статье:
Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства
2.2. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства:
1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц;

5) лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пунктах 1 - 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса.

и других статьях, например касающихся сноса ОКС.

Так вот. Право члена саморегулируемой организации выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства предоставлено при вступлении в СРО. Причем право это безоговорочное, даже при условии что внесен взнос в КФ ВВ в размере 100000 руб.

При этом если член СРО заключил договор на 200 миллионов например, то он этого права не лишается. Оно у него есть априори.