Вопросы НОСТРОЙ для обсуждения на семинаре-совещании Ростехнадзора с СРО 26.10.2018

[Ковнер Роман]

1. Согласно разъяснению, размещенному на сайте Ростехнадзора,
приведение устава и внутренних документов СРО в соответствие с
Градостроительным кодексом РФ в редакции Федерального закона от
03.08.2018 №340-ФЗ осуществляется при очередном изменении устава СРО и
внутренних документов. В связи с этим просим выразить позицию по
следующим вопросам:
- Каков оптимальный период для принятия документов СРО в
соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ? Возможно ли
это сделать на очередном Общем собрании членов весной-летом 2019 г.?
- Имеют ли члены СРО в период, пока не внесены изменения в документы
СРО для их приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018
№340-ФЗ, право выполнять снос объектов капитального строительства по
договору подряда на осуществление сноса?

Ответ:
Обязательный период для внесения изменений во внутренние документы СРО Федеральным законом № 340-ФЗ не установлен. Вместе с тем, до внесения изменений во внутренние документы СРО, СРО не может предоставлять право своему члену осуществлять снос объектов капитального строительства (ОКС), а следовательно члены СРО не вправе осуществлять снос ОКС. Так же СРО не вправе принимать взнос в КФ ВВ по простому уровню ответственности, до внесения изменений в свои внутренние документы. Исходя из этого, представляется, что СРО самостоятельно определяет период подготовки внесения изменений в свои внутренние документы и принятия их на соответствующих общих собраниях СРО и заседаниях ПДКОУ. Внесение изменений во внутренние документы СРО в период 2018-2019 года не будет являться нарушением законодательства РФ.

[Ковнер Роман]

2. Пунктом 3 статьи 55.3 Градостроительного кодекса РФ установлен вид
СРО «саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц,
осуществляющих строительство» без указания на снос. Необходимо ли в
уставе СРО для его приведения в соответствие с Федеральным законом от
03.08.2018 №340-ФЗ дополнять статус или вид саморегулируемой
организации указанием на то, что членами СРО также являются лица,
осуществляющие снос объектов капитального строительства?

Ответ:
Ответ на этот вопрос дается в части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК):

" 3. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, снос объектов капитального строительства на основании договора о сносе объекта капитального строительства, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (далее - договор подряда на осуществление сноса), индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, снос объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства и указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 55.6 настоящего Кодекса;"

Следуя нормам ГрК:
- наименование статуса СРО - СРО, основанное на членстве лиц, осуществляющих строительство;
- указание на членов в СРО - членами СРО. могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Такая формулировка позволяет охватить все условия возможного членства. которое определено ГрК.

[Ковнер Роман]

3. Каким образом СРО должна отражать в выписке из реестра членов СРО
следующие сведения:
- о наличии права члена СРО выполнять снос объектов капитального
строительства по договору подряда на осуществление сноса?
- о наличии у члена СРО простого уровня ответственности в соответствии
с пунктом 6 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ:
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 5 статьи 55.17 ГрК установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" и не содержит изменений, которые были введены 340-ФЗ. До внесения соответствующих изменений Ростехнадзором в данный приказ представляется, что СРО, внесшие изменения в свои внутренние документы во исполнение норм 340-ФЗ, вправе в колонке "сведения" в графе 4 указывать право члена СРО на осуществление сноса ОКС, а также в графе 6 отражать простой уровень ответственности члена СРО.

[Ковнер Роман]

3. Каким образом СРО должна отражать в выписке из реестра членов СРО
следующие сведения:
- о наличии права члена СРО выполнять снос объектов капитального
строительства по договору подряда на осуществление сноса?
- о наличии у члена СРО простого уровня ответственности в соответствии
с пунктом 6 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ:
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 5 статьи 55.17 ГрК установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" и не содержит изменений, которые были введены 340-ФЗ. До внесения соответствующих изменений Ростехнадзором в данный приказ представляется, что СРО, внесшие изменения в свои внутренние документы во исполнение норм 340-ФЗ, вправе в колонке "сведения" в графе 4 указывать право члена СРО на осуществление сноса ОКС, а также в графе 6 отражать простой уровень ответственности члена СРО.

В дополнение: Представляется целесообразным разработать НОСТРОЙ методику заполнения Выписки из реестра членов СРО, с целью выработки единого подхода и защиты прав и законных интересов СРО и их членов.

[Ковнер Роман]

4. Члены СРО, имеющие первый – пятый уровень ответственности в
соответствии с частью 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ, вправе
ли без дополнительных взносов выполнять снос объектов капитального
строительства по договору подряда на осуществление сноса без дальнейшего
строительства или реконструкции?

Ответ:
Ответ на этот вопрос дается в письме Минстрой России от 28.08.2018 № 36114-ТБ/02:
Кроме того, в целях обеспечения равных условий предпринимательской деятельности и имущественной ответственности перед потребителями работ (услуг) для лиц, осуществляющих строительство, и лиц, осуществляющих снос, допускается возможность зачета взноса в компенсационный фонд возмещения вреда по простому уровню ответственности в качестве взноса в компенсационный фонд возмещения вреда по первому уровню ответственности члена саморегулируемой организации, имеющего право осуществлять только снос и выразившего намерение заключать договоры строительного подряда.

Ранее было опубликовано на форуме (http://forumvsesro.ru/showthread.php/4475-%D0%9E-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D 0%B8%D0%B8-%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D 0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0-%E2%84%96-340-%D0%A4%D0%97)

Также была высказана экспертами СРО аналогичная позиция:

Вопрос:
Член СРО при вступлении изъявил намерение о выполнении только работ по сносу объектов капитального строительства. Внёс взнос в компенсационный фонд возмещения вреда, согласно простому уровню ответственности члена СРО. По истечении полугода этот же член СРО изъявляет желание осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, согласно первому уровню ответственности возмещения вреда. Необходимо ли этому члену СРО вносить взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100.000 рублей, согласно первому уровню ответственности?

Ответ:
Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда по простому уровню ответственности равен первому уровню ответственности (100.000 рублей). Учитывая, что, в соответствии со статьёй 60 Градостроительного кодекса РФ, осуществляются выплаты из компенсационного фонда возмещения вреда как за причинение вреда вследствие сноса объектов капитального строительства, так и вследствие причинения вреда при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, представляется, что в рассматриваемом случае не требуется внесение членом СРО дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда.

Необходимо также иметь ввиду, что лицо, причинившее вред вследствие сноса объекта капитального строительства, наравне с другими членами СРО обязано будет внести дополнительный взнос для пополнения компенсационного фонда возмещения вреда при уменьшении такого компенсационного фонда. Также члены СРО, осуществляющие только снос объектов капитального строительства, несут обязанность по внесению дополнительного вноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в случае наступления выплат по возмещению вреда вследствие строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемых другими членами СРО.

источник (http://forumvsesro.ru/showthread.php/4420-%D0%98%D0%BC%D0%B5%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D0%B9-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%BD%D0%B0%D0%B4%D0%BE-%D0%BB%D0%B8-%D0%BE%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%B2%D0%B0%D 1%82%D1%8C-%D0%B2%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D1%81-%D0%B2-%D0%9A%D0%A4-%D0%BF%D0%BE-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D1%83-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8E-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8)

Представляется, что позиция Минстрой России и Ростехнадзора по данному вопросу должна быть единой.

[Ковнер Роман]

5. Можно ли не требовать дополнительного внесения взноса члена СРО,
внесенного в компенсационный фонд возмещения вреда при переходе с
простого уровня ответственности на первый уровень ответственности и
обратно (с первого на простой уровень ответственности) в соответствии с
частью 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ:
с учетом позиции. изложенной в ответе на 4 вопрос - нельзя требовать дополнительного внесения взноса члена СРО,
внесенного в компенсационный фонд возмещения вреда при переходе с
простого уровня ответственности на первый уровень ответственности и
обратно (с первого на простой уровень ответственности)

[Ковнер Роман]

6. Общим собранием членов СРО принято решение о размещении средств
компенсационного фонда возмещения вреда и открытии специальных счетов
в трех банках. Решение какого органа управления СРО необходимо для
перечисления средств из одного банка в другой (перемещение средств между
тремя банками, в которых открыты спецсчета по решению Общего собрания)
в рамках одного компенсационного фонда?

Ответ:

Часть 5.1 статьи 55.10 относит к исключительной компетенции общего собрания СРО установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, принятие решения об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда, определение возможных способов размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в кредитных организациях. При этом не ограничивает возможность принятия решения о перечислении средств КФ с одного банка в другой на соответствующий спецсчет. Такое положение соответствует действительности. при которой оперативное принятие решения ПДКОУ или Исполнительным органом СРО является оправданной мерой для защиты имущественных интересов СРО и его членов.

Вместе с тем, если в указанных правилах отражено, что перечисление средств КФ из одного банка в другой может быть осуществлено по решению ПДКОУ или Исполнительного органа СРО, то банк не вправе отказать в перечислении средств КФ на спецсчет в другом банке.

Учитывая, что в СРО внутренние документы написаны по разному, в каждом конкретном случае необходимо внимательно смотреть внутренние документы СРО, для правильного ответа на поставленный вопрос.

[Ковнер Роман]

7. Распространяется ли годичный запрет на вступление в СРО для
организаций, изменивших место своей регистрации (без подачи заявления о
добровольном выходе) и в отношении которых СРО приняла решение об
исключении в связи с нарушением требования «о региональном членстве» на
основании части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (юридическое
лицо, зарегистрированное в ином субъекте Российской Федерации)?

Ответ:
Ростехнадзор на своем официальном сайте (http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/membership/) неоднократно давал ответ на аналогичный вопрос:

Вопрос. В части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Какой правовой статус члена СРО в случае прекращения его членства по решению СРО с 01.07.2017?

Ответ. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, в случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 01.07.2017 на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации.

Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда.

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Исходя из указанной позиции Ростехнадзора - прекращение членства в СРО по решению СРО не является препятствием для вступления юридического лица или ИП в другую СРО сразу после даты такого исключения из членов СРО

[Ковнер Роман]

7. Распространяется ли годичный запрет на вступление в СРО для
организаций, изменивших место своей регистрации (без подачи заявления о
добровольном выходе) и в отношении которых СРО приняла решение об
исключении в связи с нарушением требования «о региональном членстве» на
основании части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (юридическое
лицо, зарегистрированное в ином субъекте Российской Федерации)?

Ответ:
Ростехнадзор на своем официальном сайте (http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/membership/) неоднократно давал ответ на аналогичный вопрос:

Вопрос. В части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации. Какой правовой статус члена СРО в случае прекращения его членства по решению СРО с 01.07.2017?

Ответ. Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, в случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

Вопрос. Распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации с 01.07.2017 на строительные организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций?

Ответ. В части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не могут быть приняты вновь в члены саморегулируемой организации.

Указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации. В случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую саморегулируемую организацию.

В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций члены такой саморегулируемой организации продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены некоммерческой организации не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда.

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Исходя из указанной позиции Ростехнадзора - прекращение членства в СРО по решению СРО не является препятствием для вступления юридического лица или ИП в другую СРО сразу пояле даты такого исключения из членов СРО

В дополнение: в проекте СТО НОСТРОЙ деятельности СРО "Членство в СРО" (http://nostroy.ru/standards-snip/standarty_sro/) данная ситуация была рассмотрена и предложен механизм простого принятия решения ПДКОУ СРО об исключении из членов СРО без проведения дополнительных контрольных мероприятий и принятия мер дисциплинарного воздействия СРО в отношении члена СРО.

[Консультант]

1. Согласно разъяснению, размещенному на сайте Ростехнадзора,
приведение устава и внутренних документов СРО в соответствие с
Градостроительным кодексом РФ в редакции Федерального закона от
03.08.2018 №340-ФЗ осуществляется при очередном изменении устава СРО и
внутренних документов. В связи с этим просим выразить позицию по
следующим вопросам:
- Каков оптимальный период для принятия документов СРО в
соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ? Возможно ли
это сделать на очередном Общем собрании членов весной-летом 2019 г.?
- Имеют ли члены СРО в период, пока не внесены изменения в документы
СРО для их приведения в соответствие с Федеральным законом от 03.08.2018
№340-ФЗ, право выполнять снос объектов капитального строительства по
договору подряда на осуществление сноса?

Ответ:
Обязательный период для внесения изменений во внутренние документы СРО Федеральным законом № 340-ФЗ не установлен. Вместе с тем, до внесения изменений во внутренние документы СРО, СРО не может предоставлять право своему члену осуществлять снос объектов капитального строительства (ОКС), а следовательно члены СРО не вправе осуществлять снос ОКС. Так же СРО не вправе принимать взнос в КФ ВВ по простому уровню ответственности, до внесения изменений в свои внутренние документы. Исходя из этого, представляется, что СРО самостоятельно определяет период подготовки внесения изменений в свои внутренние документы и принятия их на соответствующих общих собраниях СРО и заседаниях ПДКОУ. Внесение изменений во внутренние документы СРО в период 2018-2019 года не будет являться нарушением законодательства РФ.

В случае внесения изменения "по сносу" во внутренние положения до внесения соответствующих положения в устав СРО (НКО) и подаче их в РТН для внесения в госреестр, РТН будет выдавать отказы, ссылаясь на несоответствие положений уставу СРО.

[Консультант]

2. Пунктом 3 статьи 55.3 Градостроительного кодекса РФ установлен вид
СРО «саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц,
осуществляющих строительство» без указания на снос. Необходимо ли в
уставе СРО для его приведения в соответствие с Федеральным законом от
03.08.2018 №340-ФЗ дополнять статус или вид саморегулируемой
организации указанием на то, что членами СРО также являются лица,
осуществляющие снос объектов капитального строительства?

Ответ:
Ответ на этот вопрос дается в части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК):

" 3. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, снос объектов капитального строительства на основании договора о сносе объекта капитального строительства, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (далее - договор подряда на осуществление сноса), индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, снос объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства и указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 55.6 настоящего Кодекса;"

Следуя нормам ГрК:
- наименование статуса СРО - СРО, основанное на членстве лиц, осуществляющих строительство;
- указание на членов в СРО - членами СРО. могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства. Такая формулировка позволяет охватить все условия возможного членства. которое определено ГрК.

Предположу, что устав может обойтись без предлагаемых изменений.

[Консультант]

3. Каким образом СРО должна отражать в выписке из реестра членов СРО
следующие сведения:
- о наличии права члена СРО выполнять снос объектов капитального
строительства по договору подряда на осуществление сноса?
- о наличии у члена СРО простого уровня ответственности в соответствии
с пунктом 6 части 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ?

Ответ:
Форма выписки из реестра членов саморегулируемой организации в соответствии с частью 5 статьи 55.17 ГрК установлена Приказом Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58 "Об утверждении формы выписки из реестра членов саморегулируемой организации" и не содержит изменений, которые были введены 340-ФЗ. До внесения соответствующих изменений Ростехнадзором в данный приказ представляется, что СРО, внесшие изменения в свои внутренние документы во исполнение норм 340-ФЗ, вправе в колонке "сведения" в графе 4 указывать право члена СРО на осуществление сноса ОКС, а также в графе 6 отражать простой уровень ответственности члена СРО.

Выписка, не соответствующая Приказу Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58, является недействительной.

[Консультант]

6. Общим собранием членов СРО принято решение о размещении средств
компенсационного фонда возмещения вреда и открытии специальных счетов
в трех банках. Решение какого органа управления СРО необходимо для
перечисления средств из одного банка в другой (перемещение средств между
тремя банками, в которых открыты спецсчета по решению Общего собрания)
в рамках одного компенсационного фонда?

Ответ:

Часть 5.1 статьи 55.10 относит к исключительной компетенции общего собрания СРО установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, принятие решения об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда, определение возможных способов размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в кредитных организациях. При этом не ограничивает возможность принятия решения о перечислении средств КФ с одного банка в другой на соответствующий спецсчет. Такое положение соответствует действительности. при которой оперативное принятие решения ПДКОУ или Исполнительным органом СРО является оправданной мерой для защиты имущественных интересов СРО и его членов.

Вместе с тем, если в указанных правилах отражено, что перечисление средств КФ из одного банка в другой может быть осуществлено по решению ПДКОУ или Исполнительного органа СРО, то банк не вправе отказать в перечислении средств КФ на спецсчет в другом банке.

Учитывая, что в СРО внутренние документы написаны по разному, в каждом конкретном случае необходимо внимательно смотреть внутренние документы СРО, для правильного ответа на поставленный вопрос.

Необходимо разграничивать два вопроса:
1. открытие специального счета в кредитной организации для зачисление средств КФ ВВ (КФ ОДО);
2. инвестирование средств КФ ВВ (КФ ОДО), например, посредством размещения на депозите в том же банке.

Считается, что "закрытие специальных счетов" также находится в компетенции высшего органа СРО.

[Консультант]

В дополнение: в проекте СТО НОСТРОЙ деятельности СРО "Членство в СРО" (http://nostroy.ru/standards-snip/standarty_sro/) данная ситуация была рассмотрена и предложен механизм простого принятия решения ПДКОУ СРО об исключении из членов СРО без проведения дополнительных контрольных мероприятий и принятия мер дисциплинарного воздействия СРО в отношении члена СРО.

В указанных стандартах найдена редакция пункта 9.8.

СРО в соответствии со своими внутренними документами принимает решение об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов СРО в следующих случаях:
а) если ранее в отношении члена СРО принята такая мера дисциплинарного воздействия, как рекомендация об исключении лица из членов СРО;
б) если к члену СРО в течение одного календарного года применено нескольких мер дисциплинарного воздействия за однородное нарушение требований СРО;
в) если членом СРО не уплачен членский взнос;
г) если членом СРО не исполнено в течение одного года два и более предписания органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;
д) если член СРО неоднократно (два и более раз) в течение одного календарного года не отвечает на запросы СРО, направленные по Почте России, и фактическое местонахождения такого члена не известно;
е) если член СРО изменил адрес местонахождения на местонахождение отличное от субъекта Российской Федерации в котором зарегистрировано СРО в качестве юридического лица;
ж) если член СРО не соответствует условиям членства в СРО в срок, установленный во внутренних документах СРО;.
з) в иных случаях, установленных внутренними документами СРО;

Насколько она соответствует последней версии проекта стандарта?

[Консультант]

В дополнение: в проекте СТО НОСТРОЙ деятельности СРО "Членство в СРО" (http://nostroy.ru/standards-snip/standarty_sro/) данная ситуация была рассмотрена и предложен механизм простого принятия решения ПДКОУ СРО об исключении из членов СРО без проведения дополнительных контрольных мероприятий и принятия мер дисциплинарного воздействия СРО в отношении члена СРО.

Правильно ли ниже цитирование указанного Вами положения (последняя ли редакция)?

9.9 В случае представления членом СРО заявления о несоответствии условиям членства вследствие изменения местонахождения на местонахождение отличное от субъекта Российской Федерации в котором зарегистрировано СРО в качестве юридического лица, постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО в течение пяти рабочих дней принимает решение об исключении члена СРО на основании такого заявления и выписки из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в упрощенном порядке без проведения контрольных мероприятий и рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

[Ковнер Роман]

В случае внесения изменения "по сносу" во внутренние положения до внесения соответствующих положения в устав СРО (НКО) и подаче их в РТН для внесения в госреестр, РТН будет выдавать отказы, ссылаясь на несоответствие положений уставу СРО.

Все верно! Под внутренними документами СРО я также подразумевал и Устав.

[Ковнер Роман]

Выписка, не соответствующая Приказу Ростехнадзора от 16.02.2017 N 58, является недействительной.

Вот тут надо разбираться. В форме выписки 3 колонки: № п/п, Наименование и Сведения. Первые две колонки неизменные, так как их изменить может только Ростехнадзор своим же приказом. Третья же колонка заполняется СРО самостоятельно. На сегодняшний момент отсутствуют какие-либо нормативные или методические документы о порядке заполнения этой третьей колонки. Поэтому по факту СРО заполняют ее кто как понимает. На практике при различном заполнении у заказчиков выписки вызывают массу вопросов. Бывают даже споры. Поэтому и исходя из целесообразности и судебной практики в период правовых пробелов до внесения соответствующих изменений в Приказ РТН № 58, СРО, по моему мнению, вправе отражать в 3 колонке при внесении изменений во внутренние документы СРО (в т.ч. в Устав) права члена СРО на снос ОКС.

[Ковнер Роман]

Правильно ли ниже цитирование указанного Вами положения (последняя ли редакция)?

9.9 В случае представления членом СРО заявления о несоответствии условиям членства вследствие изменения местонахождения на местонахождение отличное от субъекта Российской Федерации в котором зарегистрировано СРО в качестве юридического лица, постоянно действующий коллегиальный орган управления СРО в течение пяти рабочих дней принимает решение об исключении члена СРО на основании такого заявления и выписки из единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в упрощенном порядке без проведения контрольных мероприятий и рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия.


При ответе была использована редакция проекта СТО НОСТРОЙ, размещенная на официальном сайте НОСТРОЙ, по результатам обсуждения на круглом столе 27.05.2018. В настоящее время нет информации о какой-либо доработке или переработке этих проектов СТО НОСТРОЙ деятельности СРО.

[Ковнер Роман]

Необходимо разграничивать два вопроса:
1. открытие специального счета в кредитной организации для зачисление средств КФ ВВ (КФ ОДО);
2. инвестирование средств КФ ВВ (КФ ОДО), например, посредством размещения на депозите в том же банке.

Считается, что "закрытие специальных счетов" также находится в компетенции высшего органа СРО.

Прошу привести норму обязывающую СРО принимать решение по открытию специального счета или специальных счетов.

Насколько мне помнится, то на решение общего собрания СРО выносится вопрос о конкретных банках в которых СРО может размещать средства КФ. И открытие самих счетов, в том числе специальных счетов и заключение по ним договоров это все же функция исполнительного органа СРО, как правило.

[Алексей Старицын]

Вот тут надо разбираться. В форме выписки 3 колонки: № п/п, Наименование и Сведения. Первые две колонки неизменные, так как их изменить может только Ростехнадзор своим же приказом. Третья же колонка заполняется СРО самостоятельно. На сегодняшний момент отсутствуют какие-либо нормативные или методические документы о порядке заполнения этой третьей колонки. Поэтому по факту СРО заполняют ее кто как понимает. На практике при различном заполнении у заказчиков выписки вызывают массу вопросов. Бывают даже споры. Поэтому и исходя из целесообразности и судебной практики в период правовых пробелов до внесения соответствующих изменений в Приказ РТН № 58, СРО, по моему мнению, вправе отражать в 3 колонке при внесении изменений во внутренние документы СРО (в т.ч. в Устав) права члена СРО на снос ОКС.

Вполне логичное предложение.
Осталось донести его до конкурсных и других комиссий.

[Алексей Старицын]

Прошу привести норму обязывающую СРО принимать решение по открытию специального счета или специальных счетов.

Насколько мне помнится, то на решение общего собрания СРО выносится вопрос о конкретных банках в которых СРО может размещать средства КФ. И открытие самих счетов, в том числе специальных счетов и заключение по ним договоров это все же функция исполнительного органа СРО, как правило.

Предположу, что имелась ввиду следующая норма.

5.1) установление правил размещения и инвестирования средств компенсационных фондов, принятие решения об инвестировании средств компенсационного фонда возмещения вреда, определение возможных способов размещения средств компенсационных фондов саморегулируемой организации в кредитных организациях;

ст. 55.10, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.08.2018) {КонсультантПлюс}