Можно ли "ЧАСТИЧНО" выйти из СРО - КФ ОДО?

[Elena2102]

Добрый день! Может кто сталкавался с такой ситуацией.
Организация является членом СРО стройка 1 уровень ответственности по КФ ВВ и КФ ОДО.
Договора с помощью конкурентных способов не заключались и в дальнейшем не планируется.
ВОПРОС МОЖЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ "частично" выйти из СРО, а именно из КФ ОДО, оставаясь при этом членом СРО по КФ ВВ?
о возврате денежных средств из КФ ОДО речи не идет, готовы расстаться.
СРО отвечает отказом, ссылаясь на полный выход.
Заранее спасибо откликнувшимся,

[Ковнер Роман]

Добрый день Елена! Этот вопрос обсуждался на съезде НОСТРОЙ в мае 2018 года. но так и не решен. Нет однозначной позиции по нему ни у НОСТРОЙ, ни в Минстрой России.

А вот позиция Ростехнадзора (http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/formation%20and%20location/):

Вопрос. Юридическое лицо является членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства, и имеет право принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров (третий уровень ответственности). Вместе с тем по определенным причинам указанное юридическое лицо в течение длительного времени не участвует в заключении государственных и муниципальных контрактов. Вправе ли саморегулируемая организация освободить его от обязанности пополнения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств при его уменьшении вследствие наступления случая выплат?

Ответ. В соответствии с частью 8 статьи 55.16 Кодекса в случае, если снижение размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60.1 Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения которым обязательств договора строительного подряда осуществлялись такие выплаты, а также иные члены саморегулируемой организации, внесшие взносы в такой компенсационный фонд, должны внести взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в трехмесячный срок со дня осуществления указанных выплат.

Таким образом, законодательством не предусмотрена возможность освобождения члена саморегулируемой организации, длительное время не участвующего в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, от обязанности пополнения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случае снижения его размера в результате осуществления выплат в соответствии со статьей 60.1 Кодекса.

Исходя из всего вышеизложенного можно сказать только одно, данный вопрос необходимо решать в суде и доказывать возможность уменьшения уровня ответственности в КФ ОДО или же отказ члена СРО от права заключать договоры с использованием конкурсных процедур.

Мое мнение на сегодня такое.

[Консультант]

Добрый день! Может кто сталкавался с такой ситуацией.
Организация является членом СРО стройка 1 уровень ответственности по КФ ВВ и КФ ОДО.
Договора с помощью конкурентных способов не заключались и в дальнейшем не планируется.
ВОПРОС МОЖЕТ ЛИ ОРГАНИЗАЦИЯ "частично" выйти из СРО, а именно из КФ ОДО, оставаясь при этом членом СРО по КФ ВВ?
о возврате денежных средств из КФ ОДО речи не идет, готовы расстаться.
СРО отвечает отказом, ссылаясь на полный выход.
Заранее спасибо откликнувшимся,

Вот ещё позиция Ростехнадзора:

Вопрос. Возможно ли применение в качестве меры дисциплинарного воздействия понижение уровня ответственности?

Ответ. Нет, это неправомерно, поскольку изменение уровня ответственности возможно только на основании волеизъявления члена саморегулируемой организации.

форум


(http://forumvsesro.ru/showthread.php/2427-%D0%92%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE-%D0%BB%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D 0%B8%D0%B5-%D0%B2-%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%8B-%D0%B4%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B8%D 0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D 0%B2%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D 0%B5-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8?highlight =%EF%EE%ED%E8%E6%E5%ED%E8%E5+%F3%F0%EE%E2%ED%FF+%E E%F2%E2%E5%F2%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%F1%F2%E8)

[Консультант]

Вот ещё позиция Ростехнадзора:

Вопрос. Возможно ли применение в качестве меры дисциплинарного воздействия понижение уровня ответственности?

Ответ. Нет, это неправомерно, поскольку изменение уровня ответственности возможно только на основании волеизъявления члена саморегулируемой организации.

форум


(http://forumvsesro.ru/showthread.php/2427-%D0%92%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE-%D0%BB%D0%B8-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D 0%B8%D0%B5-%D0%B2-%D0%BA%D0%B0%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5-%D0%BC%D0%B5%D1%80%D1%8B-%D0%B4%D0%B8%D1%81%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%BB%D0%B8%D 0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D 0%B2%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%B6%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D 0%B5-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D1%8F-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8?highlight =%EF%EE%ED%E8%E6%E5%ED%E8%E5+%F3%F0%EE%E2%ED%FF+%E E%F2%E2%E5%F2%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%F1%F2%E8)

Ростехнадзор допускает изменение (понижение) уровня ответственности по заявлению члена СРО (без привязки к КФ ВВ или КФ ОДО.

[Консультант]

Есть позиция Минстрой

Вопрос:
Члены саморегулируемой организации смогут в любое время изменить уровень ответственности исходя из размера взноса в компенсационный фонда обеспечения договорных отношений?

Ответ:
Согласно части 2 и части 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) в случае, если не менее чем пятнадцать членов некоммерческой организации, указанной в части 1 данной статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров или не менее чем тридцать членов некоммерческой организации, указанной в части 3 данной статьи, подали в саморегулируемую организацию заявления о намерении принимать участие в заключении договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, такая некоммерческая организация на основании заявлений указанных членов по решению ее постоянно действующего коллегиального органа управления обязана дополнительно сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.
Размер данного компенсационного фонда рассчитывается как сумма определенных для каждого уровня ответственности по обязательствам членов саморегулируемой организации произведений количества членов некоммерческой организации, указавших в заявлении о намерении одинаковый уровень ответственности по обязательствам, и размера взносов в данный компенсационный фонд, установленного в соответствии со статьей 55.16 Кодекса для данного уровня ответственности по обязательствам.
В соответствии с частью 8 статьи 55.4 Кодекса саморегулируемая организация, сформировавшая компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, не вправе в процессе своей деятельности принимать решение о ликвидации данного компенсационного фонда саморегулируемой организации.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 55.4 Кодекса некоммерческая организация, указанная в части 1 и 3 данной статьи, в процессе своей деятельности не утрачивает статуса саморегулируемой организации только в случае снижения не более чем в два раза в процессе деятельности саморегулируемой организации минимального количества членов саморегулируемой организации, выразивших намерение принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров и уплативших взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, а также если такое снижение не привело к уменьшению размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, первоначально сформированного такими членами саморегулируемой организации с учетом их фактического уровня ответственности по обязательствам.
С учетом изложенного, понижение уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации, принимающего участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Запрет на повышение уровня ответственности члена саморегулируемой организации о законодательством градостроительной деятельности не установлен.

Форум (http://forumvsesro.ru/showthread.php/2618-%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8B-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D 0%BB%D0%B8%D1%80%D1%83%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D 1%86%D0%B8%D0%B8-%D1%81%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83%D1%82-%D0%B2-%D0%BB%D1%8E%D0%B1%D0%BE%D0%B5-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D1%8F-%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B8%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8F-%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0-%D0%B2%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%B0-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D 1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B0-%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D 0%BD%D0%B8%D1%8F?highlight=%EF%EE%ED%E8%E6%E5%ED%E 8%E5+%F3%F0%EE%E2%ED%FF+%EE%F2%E2%E5%F2%F1%F2%E2%E 5%ED%ED%EE%F1%F2%E8)

[Консультант]

Есть позиция Минстрой

Вопрос:
Члены саморегулируемой организации смогут в любое время изменить уровень ответственности исходя из размера взноса в компенсационный фонда обеспечения договорных отношений?

Ответ:

С учетом изложенного, понижение уровня ответственности по обязательствам члена саморегулируемой организации, принимающего участие в заключении договоров подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Запрет на повышение уровня ответственности члена саморегулируемой организации о законодательством градостроительной деятельности не установлен.

Форум (http://forumvsesro.ru/showthread.php/2618-%D0%A7%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D1%8B-%D1%81%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B3%D1%83%D 0%BB%D0%B8%D1%80%D1%83%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%B9-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D 1%86%D0%B8%D0%B8-%D1%81%D0%BC%D0%BE%D0%B3%D1%83%D1%82-%D0%B2-%D0%BB%D1%8E%D0%B1%D0%BE%D0%B5-%D0%B2%D1%80%D0%B5%D0%BC%D1%8F-%D0%B8%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D1%8C-%D1%83%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D1%8C-%D0%BE%D1%82%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D1%82%D0%B2%D 0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B8%D1%81%D1%85%D0%BE%D0%B4%D1%8F-%D0%B8%D0%B7-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BC%D0%B5%D1%80%D0%B0-%D0%B2%D0%B7%D0%BD%D0%BE%D1%81%D0%B0-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B0%D 1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%84%D0%BE%D0%BD%D0%B4%D0%B0-%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D 0%BD%D0%B8%D1%8F?highlight=%EF%EE%ED%E8%E6%E5%ED%E 8%E5+%F3%F0%EE%E2%ED%FF+%EE%F2%E2%E5%F2%F1%F2%E2%E 5%ED%ED%EE%F1%F2%E8)

Минстрой указал, что "Запрет на повышение уровня ответственности члена саморегулируемой организации о законодательством градостроительной деятельности не установлен", в то же время не дал ссылку на нормативные документы, где установлен "Запрет на понижение уровня ответственности члена саморегулируемой организации".

Следовательно, нет запрета на понижение уровня ответственности члена СРО.
Остается только проанализировать правовые последствия для СРО и ее члена.

Считается, что понижение уровня ответственности по КФ ОДО возможно без возврата разницы между взносами по уровням ответственности.

Остается ещё вопрос о полном отказе от участия в КФ ОДО.
Предположу, что такое также возможно, ибо участие в КФ ОДО осуществляется на основании волеизъявления члена СРО. Следовательно, "обратным" заявлением (запрета нет!) член СРО может отказаться от участия в КФ ОДО.

В этом случае надо учитывать положения ч. 7 ст. 55.4 градкодекса, что может повлиять на СРО.

Надо обратить внимание на то, что даже отказ члена СРО от участия в КФ ОДО не освобождает его от обязанности, установленной ч. 8 ст. 55.16 градкодекса, а именно:
В случае, если снижение размера компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств возникло в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда в соответствии со статьей 60.1 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ROS&n=304549&rnd=515116CF3CE04B692FC8A4BD143388EA&dst=1945&fld=134) настоящего Кодекса, член саморегулируемой организации, вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения которым обязательств по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда или договору подряда на осуществление сноса осуществлялись такие выплаты, а также иные члены саморегулируемой организации, внесшие взносы в такой компенсационный фонд, должны внести взносы в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в установленный частью 6 (https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=ROS&n=304549&rnd=515116CF3CE04B692FC8A4BD143388EA&dst=101942&fld=134) настоящей статьи срок со дня осуществления указанных выплат.

[Консультант]

Ещё можно посмотреть проекты от НОСТРОЙ

Стандарты деятельности саморегулируемых организаций
ЧЛЕНСТВО В САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
СТО НОСТРОЙ 5.1 2017

Форум (http://forumvsesro.ru/showthread.php/2744-%D0%9F%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82-%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%82%D 0%B0-%D0%A7%D0%9B%D0%95%D0%9D%D0%A1%D0%A2%D0%92%D0%9E-%D0%92-%D0%A1%D0%90%D0%9C%D0%9E%D0%A0%D0%95%D0%93%D0%A3%D 0%9B%D0%98%D0%A0%D0%A3%D0%95%D0%9C%D0%9E%D0%99-%D0%9E%D0%A0%D0%93%D0%90%D0%9D%D0%98%D0%97%D0%90%D 0%A6%D0%98%D0%98?highlight=%EF%EE%ED%E8%E6%E5%ED%E 8%E5+%F3%F0%EE%E2%ED%FF+%EE%F2%E2%E5%F2%F1%F2%E2%E 5%ED%ED%EE%F1%F2%E8)