Депутаты Госдумы РФ предлагают следующий этап реформирования СРО и Нацобъединений

[Консультант]

Законопроект, призванный в целом усовершенствовать саморегулирование и СРО, внесен в Государственную Думу депутатами ГД. Законопроект затрагивает и функционирование Национальных объединений СРО.
Как сообщает «Парламентская газета», в распоряжении которой есть данный документ, закон разработали глава Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев и первый замруководителя Комитета палаты по бюджету и налогам Сергей Катасонов.
Как отмечается в пояснительной записке, законопроект направлен на развитие гражданско-правового института саморегулирования и повышение его эффективности. Предложенные меры также призваны повысить привлекательность этого института для отраслей, в которых саморегулирование ещё не введено.
Проект предусматривает внесение существенных поправок в закон «О саморегулируемых организациях». В частности, речь идёт об изменениях в само понятие «саморегулирование» и создании связующего звена в лице Национального объединения саморегулируемых организаций — полноценной структуры управления СРО в отдельно взятой отрасли.
«Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность саморегулируемых организаций <…> и Национальных объединений саморегулируемых организаций по осуществлению публично-значимых функций регулирования предпринимательской или профессиональной деятельности», — говорится в пояснении к проекту.
Документ также предусматривает введение новелл, содержащих положения о Национальном объединении саморегулируемых организаций. В них устанавливаются условия создания этого объединения, определяются его компетенции, устанавливаются его специфические права и обязанностей по отношению к СРО и госрегулятору.
«Основной задачей национального объединения является выработка консолидированной позиции профессионального сообщества (через участие их в СРО), представление и отстаивание ее перед государственными органами власти, а также выработка и установление единых отраслевых стандартов», — говорится в пояснении к проекту.
Наделение Национальных объединений правом разрабатывать отраслевые стандарты, по мнению авторов, позволит устанавливать наиболее эффективные взаимоотношения с потребителями без необходимости привлечения усилий со стороны государства.
Документом также предлагается предоставить СРО право определять вид обеспечения дополнительной имущественной ответственности перед потребителями. Авторы отмечают, что такая ответственность — один из важнейших механизмов института саморегулирования. Благодаря этому механизму, в частности, выявляются недобросовестные члены профсообщества и снимается напряженность во взаимоотношениях с потребителями.
Кроме того, проектом предлагается установить особенности корпоративного управления в СРО и Национальном объединении.
Таким образом, документ предполагает разделение компетенций между СРО, Национальным объединением и госрегулятором, а также наделение их специфическими правами и обязанностями.
Напомним, что в строительной отрасли в настоящий момент функционируют около 450 изыскательских, проектных и строительных СРО. Саморегулируемые организации входят в два Нацобъединения – строителей (НОСТРОЙ) и изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ). Суммарный компенсационный фонд всех СРО строительной отрасли составляет более 120 млрд рублей.

источник (http://www.ancb.ru/publication/read/7231)

[Ковнер Роман]

текст законопроекта (http://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2018/11/584062-7_09112018_584062-7.pdf)

[Консультант]

Может быть разместить некоторые наиболее интересные положения законопроекта на Форуме для детального обсуждения?

[Ковнер Роман]

Новые предложения в закон о СРО лишь частично отражают позицию профессионального сообщества (http://www.nostroy.ru/articles/detail.php?ELEMENT_ID=10308)

13.11.2018
В Государственную Думу Российской Федерации внесен проект федерального закона № 584062-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "О саморегулируемых организациях" и в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В пояснительной записке к документу указано, что предложенные изменения направлены на развитие гражданско-правового института саморегулирования, а также повышение его привлекательности для отраслей, в которых саморегулирование еще не введено. Инициаторами законопроекта выступили депутаты Госдумы Сергей Жигарев, Сергей Катасонов и Дмитрий Свищёв.

Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ действует с 2007 года. За это время система саморегулирования в России претерпела значительные изменения, которые, по мнению профессионального сообщества, должны быть отражены в законе.

Ранее предложения по внесению изменений в закон о СРО готовило Министерство экономического развития Российской Федерации. Проект рассматривался Экспертным Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей. НОСТРОЙ концептуально поддержал разрабатываемый Минэкономразвития законопроект, однако предложил уточнить его отдельные положения.

Новый проект закона № 584062-7, предложенный депутатами Госдумы, частично отражает позицию НОСТРОЙ и профессионального сообщества. Учтены замечания НОСТРОЙ об обязательности членства в национальных объединениях для СРО, обязательное членство в которых, исходя из видов деятельности, предусмотрено законом. При этом законопроектом предлагается установить, что утрата членства СРО в национальном объединении влечет за собой утрату статуса СРО.

Документ дает СРО право выбирать вид обеспечения дополнительной имущественной ответственности перед потребителями в соответствии с требованиями законодательства. Данная редакция позволяет учесть специфику формирования и использования компенсационных фондов СРО в области строительства, в частности –дифференциацию размера взносов членов СРО и установление минимального размера взноса в компенсационный фонд СРО.

Ряд новелл содержит положения о национальном объединении СРО: условия создания, компетенции, специфические права и обязанности в отношении СРО и госрегулятора. Задачей национального объединения становится выработка консолидированной позиции профессионального сообщества, представление и отстаивание ее перед государственными органами власти, а также выработка единых отраслевых стандартов. Это позволит устанавливать наиболее эффективные отношения с потребителем без привлечения усилий со стороны государства.

Кроме того, проект закона устанавливает особенности корпоративного управления в СРО и национальном объединении. Например, вводится возможность проводить заседания коллегиальных органов управления в режиме телеконференции, а также устанавливаются нормы, регулирующие участие в общем собрании членов СРО и национального объединения СРО через представителя. Эти нововведения позволят обеспечить необходимый для принятия управленческих решений кворум. Избрание единоличного исполнительного органа национального объединения осуществляет постоянно действующий коллегиальный орган управления, если уставом такие полномочия не отнесены к общему собранию. Кроме того, предложено обязательное личное присутствие членов постоянно действующих коллегиальных органов на заседаниях таких органов.

Однако многие положительные практики, которые установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации и успешно применяются в саморегулировании в сфере строительства, не учтены во внесенном в Госдуму законопроекте № 584062-7.

Отсутствует возможность участия национальных объединений в процедурах получения статуса СРО и внесудебного исключения сведений о СРО из государственного реестра. Такая норма ослабляет влияние профессионального сообщества в лице национального объединения на деятельность СРО – а это необходимый фактор развития саморегулирования. Кроме того, четырехлетняя практика (с момента принятия Федерального закона от 24.11.2014 № 359-ФЗ) дополнительной проверки документов некоммерческой организации национальным объединением и реализации внесудебного механизма исключения Ростехнадзором сведений о СРО из госреестра показала эффективность таких процедур.

Проверку деятельности члена саморегулируемой организации предлагается проводить один раз за период от двух до пяти лет. Новшеством является то, что этот срок рассчитывается с учетом членства организации в других СРО. Такая норма ослабит контроль и может повлечь более частые нарушения членами СРО обязательных требований, а также выплаты из компенсационных фондов, что увеличит финансовую нагрузку на членов СРО. По действующим нормам проверки должны проводиться не реже, чем раз в три года.

Перечень видов деятельности для обязательного членства в СРО содержит только строительство и не включает капитальный ремонт, реконструкцию и снос объектов капитального строительства, которые выделены градостроительным законодательством.

Законопроект не предусматривает функций национальных объединений по ведению Единого реестра членов СРО и национальных реестров специалистов. Отсутствие этих функций в законе нивелирует статус реестров.

Кроме того, документ не учитывает новеллы, предлагаемые законопроектом, разработанным Минстроем России с учетом позиции профессионального строительного сообщества, по следующим вопросам:

ведение саморегулируемыми организациями реестра членов в составе Единого реестра членов СРО, который ведет национальное объединение;
выплаты из дохода от размещения средств компенсационного фонда для содержания национального объединения СРО;
перечисление взноса в компенсационный фонд из одной СРО в другую СРО с учетом особенностей членства в СРО по региональному принципу;
возврат члену СРО средств, уплаченных им в качестве взноса в компенсационные фонды новой СРО, если в нее поступил из национального объединения взнос, ранее уплаченный в компенсационный фонд прежней СРО.
Документ не регулирует порядок перечисления взноса в компенсационные фонды новой СРО после исключения сведений о прежней СРО из государственного реестра.

В законопроекте отсутствует механизм признания результатов деятельности СРО федеральными органами государственной власти, который исключил бы двойной контроль деятельности членов СРО со стороны органов власти и самой СРО. НОСТРОЙ поддерживал этот механизм и предлагал распространить его не только на федеральные органы исполнительной власти, но и на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Ранее НОСТРОЙ представил в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской федерации справку о том, что саморегулирование в строительстве опережает другие сферы по многим показателям. Поэтому опыт строительной отрасли должен учитываться при развитии законодательства о саморегулировании.

[НОСТРОЙ]

НОСТРОЙ концептуально поддержал разрабатываемый Минэкономразвития законопроект, однако предложил уточнить его отдельные положения.

Непонятно как НОСТРОЙ мог поддержать законопроект, если вопрос о его поддержке не был вынесен ни на Съезд НОСТРОЙ, ни на Совет НОСТРОЙ?


Проект рассматривался Экспертным Советом Ассоциации «Национальное объединение строителей.

Ну рассмотрели, это и есть позиция НОСТРОЙ? Если да, то насколько это правомерно? И разве такое возможно, что орган состоящий из небольшого количества юристов СРО, работников НОСТРОЙ и независимых членов, говорит за руководителей СРО?

[НОСТРОЙ]

Новый проект закона № 584062-7, предложенный депутатами Госдумы, частично отражает позицию НОСТРОЙ и профессионального сообщества.

Где можно ознакомится с позицией НОСТРОЙ и позицией профессионального сообщества (и кто в нем состоит)?

[Ковнер Роман]

Может быть разместить некоторые наиболее интересные положения законопроекта на Форуме для детального обсуждения?

Да думаю это необходимо. Позволит обсудить отдельные предлагаемые новеллы.

[Консультант]

текст законопроекта (http://pravdaosro.ru/wp-content/uploads/2018/11/584062-7_09112018_584062-7.pdf)

Вносится депутатами Государственной Думы
С.А. Жигаревым
С.М. Катасоновым

Проект № 584062-7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Федеральный закон
«О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1Внести в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 49, ст. 6076; 2008, № 30, ст. 3604, 3616; 2009, № 18, ст. 2142; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4209; 2011, № 27,
ст. 3880, № 49, ст. 6728, № 49, ст.7061; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 23, ст. 2871; 2014, № 48, ст. 6640; 2015, № 29, ст. 4389; 2016, № 1 (ч. I), ст. 29; № 27 (ч. I), ст. 4225; № 27 (ч. II), ст. 4293) следующие изменения:
1) в статье 1:а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением статуса саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, приобретением и прекращением статуса национальных объединений саморегулируемых организаций, деятельностью саморегулируемых организаций, национальных объединений саморегулируемых организаций, осуществлением взаимодействия саморегулируемых организаций и их членов, национальных объединений саморегулируемых организаций, потребителей произведенных членами саморегулируемых организаций товаров (работ, услуг), федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления..

[Консультант]

2. Федеральными законами также могут устанавливаться следующие особенности организации саморегулирования предпринимательской или профессиональной деятельности:
а) требование наличию у саморегулируемой организации дополнительных специализированных органов, определение их функций;
б) дополнительные требования к членам саморегулируемой организации, включая требования к наличию у членов саморегулируемой организации оборудования, инструментов, технических средств, требования к квалификации и (или) стажу работы субъектов профессиональной деятельности, работников субъектов предпринимательской деятельности;
в) дополнительные требования к раскрытию информации саморегулируемыми организациями, национальными объединениями саморегулируемых организаций;
г) дополнительные требования, направленные на устранение обстоятельств, влекущих за собой возникновение конфликта интересов, установленного частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона, угрозу неправомерного использования работниками саморегулируемой организации, ставшей известной им в силу служебного положения информации о деятельности членов саморегулируемой организации;
д) право саморегулируемых организаций осуществлять функции, не указанные в статье 6 настоящего Федерального закона;
е) требования к порядку осуществления контроля за реализацией публично-значимых функций, которые обязана осуществлять саморегулируемая организация.»
б) часть 2.1признать утратившей силу;

[Консультант]

2) в статье 2:а) наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Предмет саморегулирования»;
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Для целей настоящего Федерального закона под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность саморегулируемых организаций и национальных объединений саморегулируемых организаций по осуществлению публично-значимых функций регулирования предпринимательской или профессиональной деятельности. Содержанием деятельности саморегулируемых организаций и национального объединения саморегулируемых организаций является регулирование соответствующей сферы экономической деятельности, в том числе стандартизация предпринимательской или профессиональной деятельности посредством разработки и принятия отраслевых стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций; участие в подготовке проектов нормативно-правовых актов, регулирующих соответствующую сферу экономической деятельности; контроль национальными объединениями саморегулируемых организаций за деятельностью саморегулируемых организаций; контроль саморегулируемых организаций за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов, обеспечение мер ответственности за несоблюдение членами саморегулируемых организаций установленных требований, установление и применение механизмов дополнительной имущественной ответственности субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, объединенных в саморегулируемую организацию, повышение уровня развития субъектов предпринимательской деятельности и защита их законных прав и интересов, в том числе право оспаривания нормативно-правовых актов государственных органов в суде.»;
3) в статье 3:а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме ассоциации (союза), зарегистрированные в установленном Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядке, в целях регулирования предпринимательской или профессиональной деятельности, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг), либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида»;
б) в части 2 слова «может предусматриваться федеральными законами» заменить словами «не допускается»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Некоммерческая организация, создаваемая в организационно-правовой форме ассоциации (союза), включается в государственный реестр саморегулируемых организаций при условии ее соответствия требованиям, установленным в части 1 настоящей статьи, а также следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее десяти субъектов предпринимательской деятельности или не менее ста субъектов профессиональной деятельности определенного вида;
2) наличие стандартов деятельности, внутренних документов некоммерческой организации, обязательных для выполнения всеми членами некоммерческой организации;
3) обеспечение некоммерческой организацией дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных им товаров (работ, услуг) и иными лицами соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона;
4) наличие официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона;
5) наличие специализированных органов саморегулируемой организации, указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона, и предусмотренных федеральными законами, регулирующими соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности.»

[Консультант]

г) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Дополнительная имущественная ответственность членов саморегулируемой организации – средства юридического и (или) физического лица, направленные на обеспечение выполнения обязательств перед потребителем произведенных им товаров (работ, услуг) или иными лицами – правопреемниками (законными представителями) потребителя.»
д) часть 5 признать утратившей силу;
4) статью 4 изложить в следующей редакции:«Статья 4. Стандарты деятельности
1. Для целей настоящего Федерального закона под стандартами деятельности понимаются стандарты предпринимательской или профессиональной деятельности, разрабатываемые национальными объединениями саморегулируемых организаций в соответствующей сфере (далее – отраслевые стандарты), и стандарты предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций, разрабатываемые саморегулируемыми организациями в соответствующей сфере (далее – стандарты саморегулируемой организации).
2. Стандарты деятельности должны содержать положения, определяющие предмет и условия осуществления регулируемой деятельности, ее характерные признаки, сферу применения стандартов деятельности, требования к регулируемому виду деятельности, к членам саморегулируемой организации, а также требования к результатам определенного вида деятельности, работ или оказания услуг и (или) к документу, подтверждающему окончание (завершение) работ или оказание услуг (заключению, отчету или иному документу).
3. Стандарты деятельности могут содержать иные положения, в том числе кодекс этики, определяющий требования к соблюдению норм этического поведения субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности.
4. Отраслевые стандарты не должны противоречить настоящему Федеральному закону, федеральным законам, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам, а также международным и (или) иным стандартам соответствующего вида деятельности в случае, если федеральным законом предусмотрена обязательность применения международных и (или) иных стандартов деятельности.
Стандарты саморегулируемой организации не должны противоречить настоящему Федеральному закону, федеральным законам, регулирующим соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, и принятым в соответствии с ними иным нормативным правовым актам, федеральным стандартам такой деятельности, а также международным, отраслевым и (или) иным стандартам соответствующего вида деятельности в случае, если федеральным законом предусмотрена обязательность применения международных и (или) иных стандартов деятельности.
Стандарты деятельности не могут содержать нормы, создающие условия для недобросовестной конкуренции, возникновения конфликта интересов, причинения морального вреда или ущерба потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, а также действий, причиняющих ущерб деловой репутации члена саморегулируемой организации либо деловой репутации саморегулируемой организации.
5. Стандартами деятельности могут устанавливаться дополнительные требования к предпринимательской или профессиональной деятельности, помимо установленных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
6. Отраслевые стандарты разрабатываются и утверждаются национальным объединением саморегулируемых организаций в порядке, установленном национальным объединением саморегулируемых организаций.
7. Отраслевые стандарты подлежат направлению национальным объединением саморегулируемых организаций в федеральный орган исполнительной власти осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности для проведения экспертизы на предмет их соответствия действующему законодательству.
Отраслевые стандарты не подлежат государственной регистрации.
8. Отраслевые стандарты, утвержденные национальным объединением саморегулируемых организаций, являются обязательными для исполнения всеми саморегулируемыми организациями соответствующего вида деятельности и их членами независимо от членства саморегулируемых организаций в национальном объединении.

[Консультант]

9. Отраслевые стандарты, утвержденные национальным объединением саморегулируемых организаций, подлежат официальному опубликованию на сайте национального объединения в течение 10 (десяти) дней с момента утверждения.
Отраслевые стандарты, утвержденные национальным объединением саморегулируемых организаций, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими стандартами не установлен более длительный срок для вступления их в силу.
10. В случае, если в соответствующей сфере экономической деятельности, при наличии добровольного саморегулирования, не создано национальное объединение саморегулируемых организаций, то саморегулируемые организации соответствующего вида деятельности разрабатывают и применяют стандарты предпринимательской или профессиональной деятельности согласно требованиям настоящей статьи. В случае создания национального объединения саморегулируемых организаций в данной сфере деятельности, такое национальное объединение разрабатывает отраслевые стандарты в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Разработанные отраслевые стандарты являются обязательными для членов такого национального объединения.»;
5) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:«Статья 4.1. Внутренние документы саморегулируемой организации
1. Саморегулируемая организация, помимо документов, предусмотренных законодательством о некоммерческих организациях, а также стандартов саморегулируемой организации, обязана разработать и принять следующие внутренние документы, которые не должны противоречить настоящему Федеральному закону, федеральным законам, регулирующим соответствующий вид предпринимательской (профессиональной) деятельности, иным нормативным правовым актам, а также уставу такой ассоциации (союза) в течение двух лет с момента получения статуса саморегулируемой организации:
1) положения об органах саморегулируемой организации, в которых отражен порядок их формирования, порядок проведения их заседаний и информирование о принятых решениях, в том числе о специализированных органах саморегулируемой организации, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона;
2) положение о порядке осуществления контроля за предпринимательской (профессиональной) деятельностью членов саморегулируемой организации;
3) положение о мерах дисциплинарного воздействия;
4) положение о членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации, в том числе о требованиях к членам саморегулируемой организации, о размере, порядке расчета и уплаты вступительного взноса, членских взносов (далее – положение о членстве в саморегулируемой организации);
5) положение о раскрытии информации о деятельности саморегулируемой организации и деятельности ее членов, в котором должны быть установлены категории информации, форма и порядок ее раскрытия в том числе о порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации и размещения сведений из него на официальном сайте саморегулируемой организации и в других информационных ресурсах;
6) положение об обеспечении дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации;
7) положение о порядке предоставления саморегулируемой организацией возмездных услуг, указанных в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, определяющее состав таких услуг и порядок расчета их стоимости;
8) положение о порядке информационного взаимодействия саморегулируемой организации и членов саморегулируемой организации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
9) положение о проведении независимой экспертизы проектов нормативно-правовых актов;
10) положение о порядке проведения анализа деятельности членов.
2. Помимо внутренних документов, указанных в части 1 настоящей статьи, саморегулируемая организация вправе принять иные внутренние документы.»

[Консультант]

6) в статье 5:а) часть 1 после слова «добровольным» дополнить словами
«, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Членство субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности в саморегулируемых организациях соответствующего вида предпринимательской (профессиональной) деятельности является обязательным для осуществления следующих видов предпринимательской (профессиональной) деятельности (отдельных видов работ в составе таких видов предпринимательской (профессиональной) деятельности), определяемых в соответствии с федеральными законами, регулирующими соответствующие виды предпринимательской (профессиональной) деятельности:
1) оценочная деятельность;
2) деятельность арбитражных управляющих;
3) аудиторская деятельность;
4) деятельность в области энергетического обследования;
5) актуарная деятельность;
6) деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и в тотализаторах;
7) инженерные изыскания;
8) архитектурно-строительное проектирование;
9) строительство;
10) кадастровая деятельность;
11) деятельность операторов электронных площадок по проведению торгов в делах о банкротстве.
Закрепление обязательного членства в саморегулируемых организациях субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности иных видов возможно только путем внесения изменений в предусмотренный настоящим Федеральным законом перечень видов деятельности, для осуществления которых членство в саморегулируемой организации является обязательным.»;
в) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. Закрепление обязательного членства в саморегулируемых организациях субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности возможно при одновременном соблюдении следующих принципов:
а) вида деятельности, то есть наличие законодательно определенных критериев для установления принадлежности субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности к сфере деятельности;
б) наличие саморегулируемых организаций, сведения о которых включены в государственный реестр саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов соответствующего вида предпринимательской (профессиональной) деятельности и действующих не менее двух лет, за исключением случаев, предусмотренных абзацем четвертым настоящей части;
в) недопустимость дублирования обязательного членства в саморегулируемых организациях и иных форм допуска субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности к осуществлению соответствующего вида деятельности (лицензирование, аккредитация, аттестация, обязательное страхование ответственности и иных).
Допускается закрепление обязательного членства в саморегулируемых организациях субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности в отсутствие действующих не менее двух лет саморегулируемых организаций при условии одновременной отмены лицензирования соответствующего вида деятельности.»;
г) часть 5 признать утратившей силу;

[Консультант]

д) дополнить частями 6-11 следующего содержания:
«6. Субъект предпринимательской (профессиональной) деятельности приобретает права и обязанности члена саморегулируемой организации с даты внесения сведений о нем, предусмотренных статьей 7.1 настоящего Федерального закона, в реестр членов саморегулируемой организации.
Внесение сведений о субъекте предпринимательской (профессиональной) деятельности в реестр членов саморегулируемой организации осуществляется саморегулируемой организацией только в случае соответствия субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности требованиям к членам саморегулируемой организации, установленным саморегулируемой организацией, в том числе с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона, уплаты вступительного взноса и обеспечения соответствующей имущественной ответственности.
В случае реорганизации юридического лица - члена саморегулируемой организации в форме преобразования, присоединения к нему другого юридического лица или выделения из его состава юридического лица повторное внесение реорганизованным юридическим лицом взносов в саморегулируемую организацию не требуются.
7. При приеме субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности в члены саморегулируемой организации саморегулируемая организация вправе запросить у саморегулируемой организации, членом которой он ранее являлся, документы и (или) информацию, касающиеся деятельности такого субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности, включая информацию о результатах всех проверок его деятельности и основаниях прекращения членства в саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация, в которую поступил такой запрос о представлении документов и (или) информации, обязана безвозмездно представить соответствующие документы (копии документов) и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления запроса. Решение о приеме в члены саморегулируемой организации принимается с учетом документов и (или) информации, представленной саморегулируемой организацией, членом которой ранее являлся субъект предпринимательской (профессиональной) деятельности.
Не предоставление соответствующих документов и (или) информации не может служить основанием для отказа в приеме субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности в члены саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено положением о членстве в саморегулируемой организации.
8. Член саморегулируемой организации обязан соблюдать требования настоящего Федерального закона, федеральных законов, регулирующих соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, отраслевых стандартов (в случаях, указанных в части 8 статьи 4 настоящего Федерального закона), стандартов саморегулируемой организации, внутренних документов саморегулируемой организации, а также международных и (или) иных стандартов деятельности в случае, если федеральным законом предусмотрена обязательность соблюдения международных и (или) иных стандартов деятельности, соответствовать требованиям к членам саморегулируемой организации, установленным саморегулируемой организацией, осуществлять уплату членских взносов в размере и сроки, установленные саморегулируемой организацией, продлевать действие договора страхования после истечения срока его действия или заключить новый договор страхования в случае, если саморегулируемой организацией установлено требование к заключению такого договора.
9. Членство субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности в саморегулируемой организации прекращается:
а) на основании решения постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о применении меры дисциплинарного воздействия в виде исключения субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности из членов саморегулируемой организации в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона;
б) на основании заявления субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности о добровольном выходе из саморегулируемой организации, поданного на имя председателя постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации;
в) в случае реорганизации субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом (за исключением случаев реорганизации в форме преобразования, присоединения к юридическому лицу или выделения из состава юридического лица при условии соответствия реорганизованного юридического лица условиям членства в саморегулируемой организации);
г) в случае ликвидации субъекта предпринимательской деятельности, являющегося юридическим лицом, или прекращения субъектом предпринимательской деятельности, являющегося физическим лицом, деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
д) в случае прекращения статуса саморегулируемой организации (при этом членство субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности в соответствующей некоммерческой организации не прекращается);
е) в случае ограничения дееспособности, признания недееспособным, безвестно отсутствующим, объявления умершим, смерти гражданина, являющегося субъектом профессиональной деятельности или осуществляющего предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
10. В случае принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения, указанного в пункте «а» части 9 настоящей статьи, субъект предпринимательской (профессиональной) деятельности считается исключенным из членов саморегулируемой организации с момента вступления в силу такого решения.
В случае если в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления соответствующих видов предпринимательской или профессиональной деятельности, субъект предпринимательской (профессиональной) деятельности, исключенный из членов саморегулируемой организации, не вправе вступать в иную саморегулируемую организацию, а саморегулируемая организация не вправе принимать его в свои члены:
- в течение года с даты его исключения из членов саморегулируемой организации по основаниям, указанным в пункте 1 части 9 статьи 10 настоящего Федерального закона;
- в течение ста восьмидесяти дней с даты его исключения из членов саморегулируемой организации по основаниям, указанным в пунктах 2-5 части 9 статьи 10 настоящего Федерального закона.
11. В случае представления заявления, указанного в пункте «б» части 8 настоящей статьи, субъект предпринимательской или профессиональной деятельности считается исключенным из членов саморегулируемой организации с момента поступления такого заявления в саморегулируемую организацию.»

[Консультант]

7) в статье 6:а) в части 1:
пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:
«8) осуществляет контроль за предпринимательской (профессиональной) деятельностью своих членов;
9) рассматривает жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами установленных требований;»;
дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:
«11) осуществляет документирование информации о членах саморегулируемой организации, а также лицах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации;
12) применяет в отношении своих членов меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления соответствующего вида профессиональной (предпринимательской) деятельности; возможности осуществления соответствующего вида профессиональной или предпринимательской деятельности в соответствии с договором, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия, в период приостановления права ее осуществления;
13) проводит рейтингование своих членов на основании результатов их профессиональной деятельности.»;
б) в части 5 слова «7 - 10» заменить словами «7 – 13»;
8) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:«Статья 6.1 Доклад о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности

1. Торгово-промышленная палата Российской Федерации проводит регулярный мониторинг состояния развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации.
2. Торгово-промышленная палата Российской Федерации, с учетом информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отдельных сферах профессиональной (предпринимательской) деятельности, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный контроль (надзор) за деятельностью саморегулируемых организаций, Центральным банком Российской Федерации, а также национальными объединениями саморегулируемых организаций, ежегодно осуществляет подготовку доклада о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации.
3. Доклад, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать оценку состояния развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации и может содержать предложения по ее совершенствованию, в том числе предложения о введении или отмене установленных настоящим Федеральным законом требований об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации для осуществления отдельных видов предпринимательской или профессиональной деятельности.»
9) в части 2 статьи7:а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) копии в электронной форме стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации.»;
б) в пункте 4 слова «принятые общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления» заменить словами «принятие которых относится к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации и постоянно действующего коллегиального органа управления»;
в) пункт 6 признать утратившим силу;
г) пункт 7 изложить в следующей редакции: «информацию о выбранном способе обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг), в т.ч. информацию о страховой организации, с которой заключен договор страхования (ее наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов) ответственности членов саморегулируемой организации, информацию о кредитной организации, на специальном счете в которой размещены средства компенсационного фонда (ее наименование, место нахождения, информацию об имеющейся лицензии, номера контактных телефонов);»;
д) пункт 8 изложить в следующей редакции: «информацию о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации в случае применения саморегулируемой организацией компенсационного фонда в качестве способа обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг), информацию о предельном размере страховой суммы по договору страхования в случае применения саморегулируемой организацией страхования ответственности своих членов в качестве способа обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг), а также информацию о фактах осуществления выплат из компенсационного фонда саморегулируемой организации или об осуществленных страховой организацией выплатах в целях обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и об основаниях таких выплат, если такие выплаты осуществлялись;»;
10) в статье 7.1:а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:«Включение лица в реестр членов саморегулируемой организации возможно только при соблюдении условий, указанных в части 6 статьи 5 настоящего Федерального закона.»;б) в части 3:1) в пункте 3 слова «предусмотренным законодательством Российской Федерации и (или) внутренними документами саморегулируемой организации» заменить словами «установленным в положении о членстве в саморегулируемой организации»;2) пункт 4 изложить в следующей редакции:«4) Сведения о наличии дополнительного обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг);»;3) пункт 5 изложить в следующей редакции:«5) сведения о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок предпринимательской (профессиональной) деятельности своих членов, включая сведения о члене саморегулируемой организации, в отношении которого проводилась проверка, виде проверки, основаниях проведения проверки, дате проведения проверки, результатах проверки (сведения об отсутствии или наличии выявленных нарушений по результатам проверки с указанием выявленных нарушений), в случае, если такие проверки проводились;»;4) пункт 6 считать пунктом 8;5) дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:«6) сведения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации, о дате и основаниях снятия или прекращения (исполнения) меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации, решение соответствующего органа по результатам рассмотрения жалобы, если решение о применении меры дисциплинарного воздействия обжаловалось;7) информацию о поступивших в саморегулируемую организацию жалобах, по результатам рассмотрения которых изложенные в жалобах сведения о нарушении членом саморегулируемой организации требований, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, подтвердились, с указанием лица, направившего жалобу (если заявителем выступает физическое лицо, без раскрытия его персональных данных), и члена саморегулируемой организации, в отношении которого поступила жалоба, даты поступления жалобы, предмета жалобы, срока и результата рассмотрения жалобы, решения о применении меры дисциплинарного воздействия (при наличии);»;в) часть 4 дополнить словами «(в том числе о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в период проведения проверки саморегулируемой организацией, рассмотрения дела о применении меры дисциплинарного воздействия)»;г) часть 8 признать утратившей силу12) в части 5 статьи 8 слова «стандартами и правилами» заменить словами «внутренними документами».

[Консультант]

13) статью 9 изложить в новой редакции:«Статья 9. Контроль саморегулируемой организации за
деятельностью своих членов
1. Контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской (профессиональной) деятельности проводится специализированным органом саморегулируемой организации (далее также – контрольный орган), который должен соответствовать требованиям, установленным статьей 19 настоящего Федерального закона, в соответствии с положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
2. Предметом контроля за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской (профессиональной) деятельности является соблюдение членами саморегулируемой организации требований отраслевых стандартов (в случаях, указанных в части 8 статьи 4 настоящего Федерального закона), стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации, обязательные требования, установленные к членству в саморегулируемой организации в соответствии с частью 3 настоящей статьи, (далее – обязательные требования к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности).
3. В случае если в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления соответствующих видов предпринимательской (профессиональной) деятельности, в федеральных законах, регулирующих соответствующие виды предпринимательской (профессиональной) деятельности, должны быть определены требования, соблюдение которых является предметом контроля саморегулируемой организации за предпринимательской (профессиональной) деятельностью своих членов, помимо требований отраслевых стандартов, стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации.
В соответствии с положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации к предмету контроля за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской (профессиональной) деятельности помимо соблюдения членами саморегулируемой организации требований отраслевых стандартов (в случаях, указанных в части 8 статьи 4 настоящего Федерального закона), стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации может быть отнесено соблюдение иных требований, определенных саморегулируемой организацией.
4. В соответствии с положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации контрольный орган проводит мониторинг соблюдения членами саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности посредством анализа информации о деятельности членов саморегулируемой организации, представляемой членами в саморегулируемую организацию, размещенной на официальных сайтах членов саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иной информации.
Выявление по результатам мониторинга признаков нарушения членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности может являть основанием для проведения, саморегулируемой организацией внеплановой проверки в отношении такого члена в порядке, установленном настоящей статьей и положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
5. Плановая проверка саморегулируемой организацией деятельности своих членов проводится в соответствии с планом проверок, который утверждается саморегулируемой организацией ежегодно в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодных планах проведения плановых проверок членов саморегулируемой организации указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) индивидуальных предпринимателей, физических лиц, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;
2) сроки проведения каждой плановой проверки.
Формирование плана проверок деятельности членов саморегулируемой организации осуществляется в соответствии с положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Формирование плана проверок деятельности членов саморегулируемой организации, а также определение объема плановых проверок могут осуществляться на основе:
а) риск-ориентированного подхода, в том числе с учетом результатов мониторинга, проводимого в соответствии с частью 4 настоящей статьи;
в) циклического подхода, при котором периодичность проверок определяется саморегулируемой организацией в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
При использовании риск-ориентированного подхода к формированию плана проверок выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности членов саморегулируемой организации к определенной категории риска.
Критерии отнесения деятельности членов саморегулируемой организации к определенной категории риска определяются саморегулируемой организацией с учетом требований отраслевых стандартов и нормативных правовых актов.
Независимо от выбранного саморегулируемой организацией принципа формирования плана проверок плановая проверка деятельности члена саморегулируемой организации проводится не реже одного раза в течение пяти лет и не чаще одного раза в течение двух лет членства в саморегулируемой организации (саморегулируемых организациях). Указанный срок рассчитывается с учетом периода членства субъекта предпринимательской (профессиональной) деятельности в иных саморегулируемых организациях.
6. Максимальный срок проведения плановой проверки устанавливается в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации и не может превышать двадцати рабочих дней.
В исключительных случаях, установленных саморегулируемой организацией, срок проведения плановой проверки может быть продлен, о чем член саморегулируемой организации уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до окончания проверки.
Общий срок проведения плановой проверки не должен превышать тридцать рабочих дней.
7. Основаниями для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки члена саморегулируемой организации являются:
1) поступившая в саморегулируемую организацию жалоба, соответствующая требованиям, указанным в части 8 настоящей статьи;
2) признаки нарушений обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности, выявленные по результатам мониторинга;
3) иные основания для проведения внеплановой проверки, предусмотренные положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Решение о проведении внеплановой проверки принимается саморегулируемой организации в порядке, установленном в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Положением о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации принятие решения о проведении внеплановой проверки на основании поступившей в саморегулируемую организацию жалобы может быть отнесено к полномочиям контрольного органа.

[Консультант]

В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе, или факты нарушений, подлежащие проверке, назначенной по иным основаниям, если иное не предусмотрено в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
8. Жалоба направляется в саморегулируемую организацию в виде письменного обращения о нарушении (несоблюдении) членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности.
В жалобе должны быть указаны:
1) наименование саморегулируемой организации;
2) сведения о лице, направившем жалобу:
а) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии);
б) для юридических лиц: полное наименование организации, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного или уполномоченного им лица, подписавшего обращение;
3) контактная информация лица, направившего жалобу:
а) почтовый адрес;
б) номер телефона и адрес электронной почты;
4) сведения о члене саморегулируемой организации, в отношении которого направлена жалоба:
а) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей: фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), регистрационный номер в реестре членов саморегулируемой организации (если известен);
б) для юридических лиц: полное наименование организации, регистрационный номер в реестре членов саморегулируемой организации (если известен);
5) предмет жалобы: указание на факты нарушения (несоблюдения) членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению соответствующей предпринимательской (профессиональной) деятельности;
6) доводы лица, направившего жалобу, относительно того, как действия (бездействие) члена саморегулируемой организации нарушают или могут нарушить права и законные интересы лица, направившего жалобу, права и законные интересы иных лиц;
7) документы (или копии документов), подтверждающие факт нарушения обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности, или реквизиты таких документов (если имеются);
8) подпись лица, направившего жалобу.
Если лицом, направившим жалобу, выступает юридическое лицо или государственный орган, или орган местного самоуправления, то жалоба должна быть подписана уполномоченным лицом.
Жалоба, составленная в форме электронного документа, должна быть подписана простой электронной подписью в случае направления жалобы физическим лицом и усиленной квалифицированной электронной подписью в случае направления жалобы юридическим лицом.
В положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации может быть предусмотрена возможность направления жалоб посредством официального сайта саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; жалоб, не содержащих предусмотренные настоящей частью сведения, а также иные положения.
9. Решение о проведении внеплановой проверки деятельности члена саморегулируемой организации или об отказе в проведении такой проверки в случае несоответствия жалобы установленным требованиям принимается не позднее пяти рабочих дней со дня получения жалобы.
10. Саморегулируемая организация направляет уведомление о принятом решении лицу, направившему жалобу, на указанный им адрес электронной почты не позднее пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
При несоответствии жалобы установленным требованиям саморегулируемая организация направляет ответ лицу, направившему жалобу, с указанием оснований такого несоответствия.
При устранении оснований несоответствия жалобы установленным требованиям лицо, направившее жалобу, вправе вновь обратиться с жалобой в саморегулируемую организацию.
11. Максимальный срок проведения внеплановой проверки устанавливается в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации и не может превышать двадцати рабочих дней.
В исключительных случаях, установленных саморегулируемой организацией, срок проведения внеплановой проверки может быть продлен, о чем член саморегулируемой организации уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до окончания проверки.
Общий срок проведения внеплановой проверки не должен превышать тридцати рабочих дней со дня принятия решения о проведении внеплановой проверки.
12. По запросу саморегулируемой организации член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию в порядке и сроки, установленные в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
13. По результатам проведенной проверки контрольным органом составляется акт проверки, содержащий следующую информацию:
а) сведения о члене саморегулируемой организации, в отношении которого проводилась проверка;
б) регистрационный номер члена саморегулируемой организации в реестре членов саморегулируемой организации;
в) дата составления акта проверки;
г) вид проверки;
д) основания проведения проверки и предмет проверки;
е) период проверки (дата начала и окончания проверки);
ж) материалы проверки с указанием источников их получения (документы и информация);
з) результаты исследования фактов, указанных в жалобе, или фактов, подлежащих проверке, назначенной по иным основаниям;
и) сведения о лицах, проводивших проверку (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должности);
к) подписи лиц, проводивших проверку;
л) иная информация, установленная в положении о порядке осуществления контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
Акт проверки, составленный в форме электронного документа, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, проводившего проверку.
14. В случае выявления по результатам проверки нарушения членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности материалы проверки передаются в орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия (далее также – дисциплинарный орган) и направляются соответствующему члену саморегулируемой организации в срок не позднее пяти рабочих дней со дня завершения проверки.
В случае если по результатам проверки не было выявлено нарушений членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной), уведомление об этом направляется соответствующему члену саморегулируемой организации и лицу, направившему жалобу (если проверка была проведена на основании жалобы) в срок не позднее пяти рабочих дней со дня завершения проверки.
15. Саморегулируемая организация, а также ее работники и должностные лица, принимающие участие в проведении проверки, несут гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность за разглашение ставших известными в ходе проведения такой проверки государственной, коммерческой, налоговой, банковской, служебной и личной тайны, персональных данных, иной конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
16. Саморегулируемая организация несет перед своими членами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и уставом ассоциации (союза), ответственность за неправомерные действия работников саморегулируемой организации при осуществлении ими контроля за деятельностью членов саморегулируемой организации.
17. Расходы на осуществление мероприятий по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации осуществляется за счет имущества саморегулируемой организации. Взимание саморегулируемой организацией целевых взносов для целей финансирования контроля не допускается.»

[Консультант]

14)статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Порядок применения мер дисциплинарного
воздействия в отношении членов
саморегулируемой организации

1. Дисциплинарный орган рассматривает дела о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации (далее также – дисциплинарные дела) в соответствии с положением о мерах дисциплинарного воздействия.
2. Дисциплинарный орган обязан уведомлять о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела лицо, направившее жалобу, члена саморегулируемой организации, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, не позднее чем за пять рабочих дней до дня рассмотрения любыми доступными способами.
Лицо, направившее жалобу, и член саморегулируемой организации, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, вправе присутствовать при рассмотрении дисциплинарного дела лично или направить представителя.
Положением о мерах дисциплинарного воздействия может быть предусмотрено рассмотрение дел о применении мер дисциплинарного воздействия с использованием информационных и коммуникационных технологий, позволяющих обеспечить возможность дистанционного участия в рассмотрении дел.
3. Общий срок рассмотрения дисциплинарных дел не может превышать двадцати рабочих дней со дня представления материалов проверки контрольным органом или с момента принятия дисциплинарным органом решения о рассмотрении жалобы по существу без проведения проверки.
4. Неявка на заседание дисциплинарного органа лица, направившего жалобу, члена саморегулируемой организации, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, их представителей, а также представителя контрольного органа, своевременно и надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания, не является препятствием для рассмотрения дела о применении мер дисциплинарного воздействия в их отсутствие.
5. Лицо, направившее жалобу, и член саморегулируемой организации или их представители вправе заявлять отводы членам органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, рассматривающим дело о применении мер дисциплинарного воздействия, в случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации, при наличии у члена дисциплинарного органа заинтересованности в результате рассмотрения дела.
6. К мерам дисциплинарного воздействия, применяемым саморегулируемой организацией в отношении своих членов, относятся:
1) предупреждение;
2) штраф;
3) приостановление права осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности члена саморегулируемой организации;
4) исключение лица из членов саморегулируемой организации;
5) иные меры, предусмотренные положением о мерах дисциплинарного воздействия.
7. По результатам рассмотрения материалов проверки, а также материалов, представленных членом саморегулируемой организации, на деятельность которого была направлена жалоба, и лица, представившего жалобу, дисциплинарный орган принимает решение о наличии или отсутствии оснований для применения к члену саморегулируемой организации меры дисциплинарного воздействия.
В случае установления факта нарушения членом саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности дисциплинарный орган может выдать члену саморегулируемой организации предписание, обязывающее его устранить выявленные нарушения и устанавливающее сроки устранения таких нарушений (если нарушения являются устранимыми), а также принимает решение о применении к такому члену саморегулируемой организации меры дисциплинарного воздействия в виде предупреждения, наложения штрафа, иной предусмотренной положением о мерах дисциплинарного воздействия меры или решение о рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу саморегулируемой организации приостановить право члена саморегулируемой организации на осуществление соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности либо решение о рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу саморегулируемой организации исключить лицо из членов саморегулируемой организации.
8. Решение о рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу саморегулируемой организаций приостановить право члена саморегулируемой организации на осуществление соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности может быть принято только в случае, если возможность применения данной меры дисциплинарного воздействия предусмотрена федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской (профессиональной) деятельности.
9. Решение о рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу саморегулируемой организации исключить лицо из членов саморегулируемой организации может быть принято по следующим основаниям:
1) выявление факта представления для приема в члены саморегулируемой организации недостоверных сведений и (или) подложных документов;
2) осуществление членом саморегулируемой организации соответствующего вида профессиональной или предпринимательской деятельности в период приостановления права ее осуществления, за исключением случаев, если осуществление соответствующего вида профессиональной или предпринимательской деятельности в период приостановления права ее осуществления в соответствии с договором, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия, допускается федеральным законом, регулирующим соответствующий вид предпринимательской (профессиональной) деятельности;
3) неустранение в установленные сроки нарушения установленных требований к членству;
4) систематическое нарушение стандартов и других требований, установленных к осуществлению профессиональной (предпринимательской) деятельности, создающие угрозу нарушения прав потребителей или других лиц.
5) иные основания, предусмотренные положением о мерах дисциплинарного воздействия.
10. Решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления предпринимательской или профессиональной деятельности члена саморегулируемой организации на основании соответствующей рекомендации дисциплинарного органа или решение о ее отклонении принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации большинством голосов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления рекомендации из дисциплинарного органа.
Дисциплинарное воздействие в виде приостановления права осуществления соответствующего вида профессиональной или предпринимательской деятельности (далее – приостановление права осуществления деятельности) заключается во временном прекращении деятельности члена саморегулируемой организации, либо отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, эксплуатации отдельных агрегатов, объектов, зданий или сооружений без приостановления членства в саморегулируемой организации.
Приостановление права осуществления деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок приостановления права осуществления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности члена саморегулируемой организации либо отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, эксплуатации отдельных агрегатов, объектов, зданий или сооружений.
Постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации на основании ходатайства члена саморегулируемой организации досрочно прекращает исполнение меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного вида дисциплинарного воздействия.
Федеральными законами, регулирующими соответствующие виды предпринимательской (профессиональной) деятельности, может быть предусмотрено право члена саморегулируемой организации, в отношении которого применена мера дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществления соответствующего вида деятельности, продолжать деятельность по производству товаров (работ, услуг) в соответствии с договором, заключенным до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия.

[Консультант]

11. Решение о применении меры дисциплинарного воздействия в виде исключения лица из членов саморегулируемой организации на основании соответствующей рекомендации дисциплинарного органа или решение о ее отклонении принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации большинством голосов в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления рекомендации из дисциплинарного органа.
12. Дисциплинарный орган вправе:
объединить дисциплинарные дела в одно дисциплинарное дело в случае поступления нескольких дел о нарушении, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) содержащих общий предмет и основание и (или) поданные по одному факту нарушения, в отношении одного или нескольких членов саморегулируемой организации;
выделить дисциплинарное дело в отдельное дело о применении меры дисциплинарного воздействия в случае поступлении дела о нарушении по фактам нарушений, относящихся к разным видам нарушений в соответствии с содержанием нарушений.
13. Решения дисциплинарного органа о применении мер дисциплинарного воздействия, а также о рекомендации постоянно действующему коллегиальному органу саморегулируемой организации приостановить право члена саморегулируемой организации на осуществление соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности или исключить лицо из членов саморегулируемой организации принимаются большинством голосов членов данного органа.
14. Информация о принятом решении о применении мер дисциплинарного воздействия направляется лицу, направившему жалобу, и члену саморегулируемой организации в течение трех рабочих дней после принятия указанного решения по электронной почте.
Решение о применении мер дисциплинарного воздействия не позднее десяти дней со дня принятия решения, размещается дисциплинарным органом на официальном сайте саморегулируемой организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
15. Решения о применении мер дисциплинарного воздействия вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено положением о мерах дисциплинарного воздействия.
16. Решение дисциплинарного органа о применении мер дисциплинарного воздействия может быть обжаловано заинтересованными лицами в постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации в течение десяти рабочих дней с даты вынесения такого решения или в суд, арбитражный суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Постоянно действующий коллегиальный орган управления обязан рассмотреть жалобу на решение органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в порядке и сроки, установленные положением о мерах дисциплинарного воздействия.
О результатах рассмотрения жалобы на решение дисциплинарного органа саморегулируемая организация сообщает члену саморегулируемой организации и лицу, направившему жалобу, в течение десяти рабочих дней с даты рассмотрения жалобы на указанное решение.
17. Решение постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации о применении или неприменении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права члена саморегулируемой организации на осуществление соответствующего вида предпринимательской или профессиональной деятельности и в виде исключения лица из членов саморегулируемой организации может быть обжаловано лицом, в отношении которого принято такое решение, в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
18. Саморегулируемая организация обязана обеспечить контроль исполнения решений постоянно действующего коллегиального органа и дисциплинарного органа саморегулируемой организации о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в порядке и сроки, установленные внутренними документами саморегулируемой организации.
Контроль исполнения примененных в отношении члена саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и устранения нарушений, явившихся основанием применения соответствующих мер дисциплинарного воздействия, проводит контрольный орган.
Сроки исполнения мер дисциплинарного воздействия и устранения выявленных нарушений устанавливаются в соответствии с положением о мерах дисциплинарного воздействия. В случае досрочного исполнения мер дисциплинарного воздействия и устранения членом саморегулируемой организации выявленных нарушений дата проверки исполнения мер дисциплинарного воздействия и устранения выявленных нарушений определяется контрольным органом после представления в саморегулируемую организацию документов и материалов, подтверждающих устранение соответствующих нарушений.
В случае если по результатам контроля исполнения мер дисциплинарного воздействия и устранения нарушений выявляется неисполнение примененных мер дисциплинарного воздействия или неустранение нарушений, явившихся основанием применения соответствующих мер дисциплинарного воздействия, такие материалы проверок передаются на дальнейшее рассмотрение в дисциплинарный орган.
Дисциплинарный орган принимает решение о прекращении исполнения решения о применении меры дисциплинарного воздействия в случае смерти или ликвидации члена саморегулируемой организации, в отношении которого вынесено решение о применении меры дисциплинарного воздействия.
19. Денежные средства, полученные саморегулируемой организацией в результате наложения на члена саморегулируемой организации штрафа в соответствии с настоящей статьей, направляются на финансирование текущей деятельности саморегулируемой организации, в том числе ее специализированных органов, в соответствии с внутренними документами саморегулируемой организации в срок, не превышающий тридцати дней с момента перечисления указанных средств членом саморегулируемой организации.»;

[Консультант]

15) в статье 12:а) часть 2 признать утратившей силу;
б) в части 3 слова «федеральным законом или» исключить;
16) статью 13 изложить в следующей редакции:«Статья 13. Обеспечение дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам перед потребителями, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).
1) Саморегулируемая организация в целях обеспечения дополнительной имущественной ответственности по обязательствам своих членов, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков, произведенных членами саморегулируемой организации товаров (работ, услуг), может применять любые предусмотренные законодательством РФ средства обеспечения, включая, но не ограничиваясь:
а) формирование компенсационного фонда;
б) коллективное страхование ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) или смешанную форму страхования (личное и коллективное);
в) смешанные формы дополнительной имущественной ответственности, включающие все варианты использования подпунктов а) и б) пункта 1 статьи 13 настоящего закона.
2) Способы, порядок формирования, размещения и расходования средств обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) устанавливается саморегулируемой организацией самостоятельно, в соответствии с требованиями законодательства.»;
17) в статье 14:а) в части 3:
слова «, если иное не предусмотрено федеральными законами» исключить;
пункт 6 признать утратившим силу;
б) в части 6 слова «Федеральными законами, уставом некоммерческой организации или иными установленными ею требованиями» заменить словами «Уставом ассоциации (союза) и (или) внутренними документами саморегулируемой организации»;
18) в статье 16:а) дополнить часть 2 абзацами следующего содержания:
«Общее собрание членов саморегулируемой организации может проводиться как в очной, так и в заочной форме, а также в очно-заочной форме. Порядок проведения общего собрания членов саморегулируемой организации в каждой из указанных форм определяется в уставе или внутренних документах саморегулируемой организации.
При проведении общего собрания членов саморегулируемой организации могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие обеспечить возможность дистанционного участия в общем собрании членов саморегулируемой организации, обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, без присутствия в месте проведения общего собрания членов саморегулируемой организации.
Особенности проведения общего собрания членов саморегулируемой организации с использованием информационных и коммуникационных технологий устанавливаются национальным объединением саморегулируемых организаций, а, в случае отсутствия национального объединения саморегулируемых организаций устанавливаются саморегулируемой организацией самостоятельно.
В случае проведения общего собрания членов саморегулируемой организации в заочной форме представленные членом саморегулируемой организации документы о голосовании должны быть подписаны им лично либо лицом, имеющим право подписи от лица члена саморегулируемой организации. В случае создания таких документов в электронной форме они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью члена саморегулируемой организации либо указанного лица.
Член саморегулируемой организации может реализовать свое право на участие в общем собрании через своего представителя.
Доверенность на представление интересов члена саморегулируемой организации в общем собрании членов саморегулируемой организации должна быть оформлена в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Не допускается выдача членом саморегулируемой организации доверенности на представление интересов в общем собрании членов саморегулируемой организации работникам саморегулируемой организации.»;
б) в части 3:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) утверждение инвестиционной декларации саморегулируемой организации, которое решением общего собрания членов саморегулируемой организации может быть отнесено к компетенции постоянно действующего коллегиального органа саморегулируемой организации);»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) утверждение внутренних документов, указанных в пунктах 1 - 10 части 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона;»;
пункты 5-10 считать пунктами 6-11;
пункт 11 считать пунктом 15 и в нем слова «федеральными законами и» исключить;
дополнить пунктами 12 - 14 следующего содержания:
«12) принятие стандартов саморегулируемой организации;
13) образование органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия и принятие решения о досрочном прекращении его полномочий, утверждение положения о нем;
14) образование органа по контролю за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской (профессиональной) деятельности и принятие решения о досрочном прекращении его полномочий, утверждение положения о нем;»;
в) в части 3.1 цифры «4 - 10» заменить цифрами «5 - 14»;

[Консультант]

19) в статье 17:а) в части 2:
предложение третье исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Если иное не предусмотрено внутренними документами саморегулируемой организации, председатель постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации не должен быть связан трудовыми отношениями с членами саморегулируемой организации.».
б) в части 7:
первое предложение изложить в следующей редакции:
«7. К компетенции постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации относятся следующие вопросы:»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) организация разработки стандартов саморегулируемой организации, организация разработки внутренних документов саморегулируемой организации, утверждение внутренних документов саморегулируемой организации, за исключением внутренних документов саморегулируемой организации, утверждение которых отнесено к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации или исполнительного органа саморегулируемой организации;»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) создание специализированных органов саморегулируемой организации, утверждение положений о них, за исключением специализированных органов саморегулируемой организации, создание которых и утверждение положений о которых отнесено к компетенции общего собрания членов саморегулируемой организации, утверждение персонального состава специализированных органов саморегулируемой организации;»;
пункт 5 признать утратившим силу;
пункт 7 считать пунктом 9 и изложить в следующей редакции:
«9) иные предусмотренные уставом ассоциации (союза) вопросы.»;
дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) утверждение плана проверок деятельности членов саморегулируемой организации;
8) применение в отношении члена саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия в порядке и случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона;»;
часть 8 признать утратившей силу;

[Консультант]

20) Статью 18 дополнить абзацем следующего содержания:«Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа саморегулируемой организации, не должно быть связано трудовыми отношениями с членами саморегулируемой организации.»;
21) в статье 19:а) часть 1 изложить в новой редакции:
«1. К специализированным органам саморегулируемой организации, которые в обязательном порядке создаются саморегулируемой организацией, относятся:
1) орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности, состоящий из штатных работников этой саморегулируемой организации, соответствующих требованиям к квалификации и иным дополнительным требованиям, установленным саморегулируемой организацией к таким работникам.
В случае если частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона не установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемой организации для осуществления соответствующих видов предпринимательской или профессиональной деятельности, допускается выполнение функций работников контрольного органа работниками членов саморегулируемой организации или иными лицами, соответствующими предъявляемым к ним требованиям.
Работники контрольного органа не могут являться членами органа по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия;
2) орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, состоящий из штатных работников этой саморегулируемой организации и (или) работников членов саморегулируемой организации, иных лиц, соответствующих предъявляемым к ним требованиям.»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Дисциплинарный и контрольный органы действуют на основании соответствующих положений, утвержденных постоянно действующим коллегиальным органом саморегулируемой организации.
Иные специализированные органы саморегулируемой организации действуют на основании положений, утвержденных органом саморегулируемой организации, их образовавших»;
в) в части 5 слово «правил» во всех случаях заменить словами «внутренних документов»;

[Консультант]

22) в статье 20:а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок передачи (исключения) сведений, содержащихся в реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору, в случае определения такого федерального органа исполнительной власти, а также порядок передачи (исключения) сведений, содержащихся в реестре саморегулируемых организаций, в отношении которых определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному надзору, в случае упразднения соответствующего федерального органа исполнительной власти или вида надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;
б) часть 3.1 признать утратившей силу;
в) в части 8:
после слов «адреса официального сайта» дополнить словами «в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона»;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6) документов, подтверждающих наличие у некоммерческой организации способов обеспечения дополнительной имущественной ответственности членов некоммерческой организации перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;»;
в пункте 7 слова «частью 4 статьи 3» заменить словами «частью 1 статьи 19»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8) копии стандартов саморегулируемой организации и внутренних документов саморегулируемой организации, предусмотренных частью 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.»;
г) часть 9 после слов «указанный в части 1 или 2 настоящей статьи,» дополнить словами «проводит проверку заявления и прилагаемых к нему документов и»;
д) в части 10:
после слов «установленных пунктами 1, 3 и 4 части 8 настоящей статьи сведений (документов)» дополнить словами «наличие в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной информации,»;
слова «и (или) размеру компенсационного фонда саморегулируемой организации» исключить;
после слов «не соответствующих» дополнить словами «законодательству Российской Федерации и (или)»;
е) часть 12 признать утратившей силу;

[Консультант]

23) встатье21:а) пункт 2 части 1 дополнить словами «(за исключением сведений о некоммерческой организации, которая образована в результате реорганизации некоммерческих организаций в форме присоединения)»;б) часть 3 дополнить словами «(за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом)»;24) в статье 22:а) в части 2 слово «привлекает» заменить словами «иные органы государственной власти в рамках своей компетенции привлекают»;
б) в части 3:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) внутренние документы саморегулируемой организации, указанные в части 1 статьи 4.1 настоящего Федерального закона, а также сведения о внесенных в них изменениях в течение семи рабочих дней со дня утверждения соответствующих документов или внесения в них изменений;»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) сведения о принятии и внесении изменений в стандарты саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня утверждения соответствующих документов или внесения в них изменений;»;
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) сведения, предусмотренные порядком подготовки доклада о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации, подготавливаемого ежегодно в соответствии со статьей 6.1 настоящего Федерального закона.»;
в) в пункте 2 части 4 слово «правилами» заменить словами «внутренними документами»;
г) части 5 и 6 признать утратившими силу;

[Консультант]

25) статью 23 изложить в следующей редакции:«Статья 23. Федеральный государственный надзор за
деятельностью саморегулируемых организаций
1. К отношениям по федеральному государственному надзору за деятельностью саморегулируемых организаций применяются нормы Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом следующих особенностей.
1. В случае, если в соответствии со статьями 25-34 настоящего Федерального закона образовано национальное объединение саморегулируемых организаций, функции по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций, являющихся членами соответствующего национального объединения саморегулируемых организаций, установленные частями 2-4 настоящей статьи, передаются такому национальному объединению саморегулируемых организаций. Уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти осуществляет взаимодействие с национальным объединением саморегулируемых организаций в целях получения информации о результатах контроля национального объединения саморегулируемых организаций за своими членами и принятия, при необходимости, соответствующих мер государственного реагирования по факту выявленных нарушений. Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций, не являющихся членами национального объединения саморегулируемых организаций, осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
2. Федеральный государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, (далее – органы государственного надзора) в порядке, устанавливаемом действующим законодательством РФ.
В случае если в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона не установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления соответствующих видов предпринимательской или профессиональной деятельности, федеральный государственный надзор за деятельностью таких саморегулируемых организаций не осуществляется.
3. В случае если в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона установлено требование об обязательном членстве субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях для осуществления соответствующих видов предпринимательской или профессиональной деятельности, предметом проверок саморегулируемых организаций является соблюдение саморегулируемыми организациями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, устанавливающими требования к деятельности саморегулируемых организаций, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в установленной сфере деятельности саморегулируемых организаций (далее – обязательные требования к саморегулируемой организации), касающихся в том числе:
а) соответствия числа членов саморегулируемой организации числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями к саморегулируемой организации;
б) разработки положения о членстве в саморегулируемой организации;
в) утверждения стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
г) обеспечения саморегулируемой организацией имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг) и иными лицами;
д) осуществления саморегулируемой организацией контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности, а также применения мер дисциплинарного воздействия;
е) обеспечения информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и ее членов, соблюдения стандартов раскрытия информации, а также способов получения, использования, обработки, хранения и защиты информации;
ж) соблюдения работниками контрольного и дисциплинарного органов требований к квалификации и иных дополнительных требований, установленных саморегулируемой организацией к таким работникам;
з) рассмотрения жалоб на действия членов саморегулируемой организации и дел о нарушении ее членами обязательных требований к осуществлению предпринимательской (профессиональной) деятельности;
и) осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, уставом ассоциации (союза), стандартами и внутренними документами саморегулируемой организации;
к) выполнения предписаний, выданных саморегулируемой организации должностными лицами органов государственного надзора.
4. В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации орган государственного надзора или национальное объединение саморегулируемых организаций уполномоченное на выполнение такого надзора в соответствии с настоящим федеральным законом, вправе запрашивать у кредитной организации и (или) управляющей компании, а также у специализированного депозитария, заключившего депозитарный договор с саморегулируемой организацией, информацию о выплатах из средств компенсационного фонда, об остатке средств на специальном счете и (или) остатке средств компенсационного фонда, находящихся в доверительном управлении, соответственно.
В ходе проведения проверки деятельности саморегулируемой организации орган государственного надзора или национальное объединение саморегулируемых организаций вправе запрашивать у страховой организации информацию о заключенном договоре страхования дополнительной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг); информацию о наступивших страховых случаях; информацию об осуществленных выплатах, об отказах в выплатах, с указанием причин отказов.
В случае выявления нарушений обязательных требований к саморегулируемой организации орган государственного надзора или национальное объединение саморегулируемых организаций направляет в саморегулируемую организацию предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

[Консультант]

Срок исполнения выданного предписания может быть продлен органом государственного надзора по мотивированному обращению саморегулируемой организации.
До устранения нарушения обязательных требований к саморегулируемой организации, соответствие которым является условием включения некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций (за исключением требования о минимальном количестве членов саморегулируемой организации), вступление в саморегулируемую организацию новых членов не допускается.
Предписание органа государственного надзора может быть обжаловано саморегулируемой организацией в арбитражный суд.
В случае невыполнения в установленный срок в течение одного года трех и более предписаний об устранении нарушения обязательных требований к саморегулируемой организации (за исключением требований, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона) орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении нарушения обязательных требований к саморегулируемой организации, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
В случае принятия судом решения об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций соответствующая некоммерческая организация, имевшая статус саморегулируемой организации, не вправе повторно обращаться с заявлением о внесении сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций в течение одного года со дня вступления в законную силу решения об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.»;
26) части 4 -6 статьи 24 признать утратившими силу;

[Консультант]

27) дополнить статьями 25- 34 следующего содержания:«Статья 25. Национальное объединение саморегулируемых
организаций и его правовое положение
1. Саморегулируемые организации вправе создавать объединения саморегулируемых организаций и быть их членами.
2. Объединение саморегулируемых организаций, в составе которого объединились более чем пятьдесят процентов всех саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов профессиональной или предпринимательской деятельности определенного вида, сведения о которых включены в государственный реестр саморегулируемых организаций, вправе приобрести статус национального объединения саморегулируемых организаций в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Такое объединение саморегулируемых организаций создается в организационно-правовой форме ассоциации (союза).
В случае, если членство в саморегулируемой организации является обязательным в соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона, статус национального объединения саморегулируемых организаций обязано приобрести объединение саморегулируемых организаций, в составе которого объединились более чем пятьдесят процентов действующих саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида, сведения о которых включены в государственный реестр саморегулируемых организаций, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Приобретение ассоциацией (союзом) статуса национального объединения саморегулируемых организаций допускается не ранее чем через один год после даты внесения в государственный реестр саморегулируемых организаций сведений о первой саморегулируемой организации в соответствующей области предпринимательской или профессиональной деятельности.
Обязательным требованием для приобретения статуса национального объединения саморегулируемых организаций является наличие у объединения саморегулируемых организаций официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этому национальному объединению саморегулируемых организаций.
3. Национальное объединение саморегулируемых организаций создается в целях координации и контроля деятельности саморегулируемых организаций, разработки отраслевых стандартов деятельности саморегулируемых организаций соответствующей профессиональной или предпринимательской деятельности, обеспечения взаимодействия с органами государственной власти по вопросам выработки государственной политики в соответствующей области профессиональной или предпринимательской деятельности, анализа деятельности саморегулируемых организаций – членов национального объединения, а также взаимодействия с саморегулируемыми организациями, взаимодействия с потребителями товаров (работ, услуг) членов саморегулируемых организаций.
4. Объединение саморегулируемых организаций приобретает статус национального объединения саморегулируемых организаций с даты включения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на ведение единого государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций, сведений о нем как о национальном объединении в единый государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций.
За внесение сведений в единый государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок ведения единого государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

[Консультант]

5. Национальное объединение саморегулируемых организаций формируется саморегулируемыми организациями, исходя из принципа единства вида предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществляемого их членами. Перечень таких видов деятельности определяется Правительством Российской Федерации в случае, если виды деятельности не определены федеральными законами.
6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, вносит сведения о национальном объединении саморегулируемых организаций в государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций в течение двадцати пяти рабочих дней с даты представления в этот орган следующих документов:
1) заявление о внесении сведений о национальном объединении саморегулируемых организаций в государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций с приложением решения общего собрания участников национального объединения саморегулируемых организаций об утверждении указанного заявления;
2) копия свидетельства о государственной регистрации ассоциации (союза);
3) надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;
4) заверенный ассоциацией (союзом) реестр членов ассоциации (союза);
5) заверенные саморегулируемыми организациями – членами ассоциации (союза) перечни их членов;
6) сведения об официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этой ассоциации (союзу);
7) документ, копия документа или реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за внесение сведений в единый государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций, либо сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины.
В случае если ассоциацией (союзом) самостоятельно не представлены указанные документы, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти запрашивает содержащиеся в указанных документах сведения, находящиеся в информационных системах государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.
Некоммерческая организация, не имеющая статуса национального объединения саморегулируемых организаций, не вправе использовать в своем наименовании слова «национальное объединение саморегулируемых организаций».
7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, отказывает некоммерческой организации в присвоении статуса национального объединения в случаях, если:
1) некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным в настоящей статье;
2) некоммерческой организацией представлены не все документы, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;
3) в государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций включены сведения об ином национальном объединении, объединяющем саморегулируемые организации в соответствующей сфере деятельности.
Решение об отказе в присвоении некоммерческой организации статуса национального объединения саморегулируемых организаций может быть обжаловано этой некоммерческой организацией в суд.

[Консультант]

8. Национальное объединение саморегулируемых организаций в случае возникновения его несоответствия требованиям части 2 настоящей статьи обязано обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по надзору за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, с заявлением о несоответствии национального объединения саморегулируемых организаций требованиям настоящей статьи с указанием даты возникновения такого несоответствия и сообщить о принимаемых и (или) планируемых мерах по его устранению. В течение шестидесяти дней с момента получения этого заявления сведения о некоммерческой организации не могут быть исключены из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций по основанию, указанному в этом заявлении.
В случае если по истечении указанного срока национальное объединение саморегулируемых организаций не представит в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти доказательства приведения своего статуса в соответствие с требованиями части 2 настоящей статьи, сведения о некоммерческой организации подлежат исключению из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций.
9. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, исключает сведения о национальном объединении саморегулируемых организаций из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций в течение трех рабочих дней в следующих случаях:
1) направление национальным объединением саморегулируемых организаций заявления об исключении сведений о таком национальном объединении из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций, к которому должно быть приложено решение общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций о прекращении деятельности в качестве национального объединения саморегулируемых организаций;
2) принятие судом решения о ликвидации соответствующей ассоциации (союза);
3) принятие судом решения об исключении сведений о национальном объединении саморегулируемых организаций из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций.
10. Национальное объединение саморегулируемых организаций не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность за исключением оказания услуг, предусмотренных частью 1 статьи 32 настоящего Федерального закона.
11. Национальное объединение саморегулируемых организаций по решению общего собрания своих членов вправе участвовать в деятельности различных профессиональных и предпринимательских федеральных или отраслевых объединениях (Ассоциациях или Союзах) в качестве члена в целях развития межотраслевого и регионального взаимодействия на рынках работ и услуг.

[Консультант]

Статья 26. Функции национального объединения
саморегулируемых организаций
1. Функциями национального объединения саморегулируемых организаций являются:
1) разработка отраслевых стандартов соответствующей предпринимательской или профессиональной деятельности и рекомендуемых типовых внутренних документов саморегулируемых организаций, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенного вида;
2) выработка предложений по вопросам государственной политики в соответствующей области предпринимательской или профессиональной деятельности с учетом предложений саморегулируемых организаций;
3) представление интересов сообщества саморегулируемых организаций в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления;
4) обжалование в судебном порядке актов и действий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих права и законные интересы одной саморегулируемой организации или нескольких саморегулируемых организаций;
5) осуществление экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствующей области предпринимательской или профессиональной деятельности;
6) осуществление анализа деятельности членов национального объединения саморегулируемых организаций на основании информации, представляемой ими в такое национальное объединение в форме отчетов, в порядке, установленном уставом ассоциации (союза) или иным, утвержденным решением общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций документом;
7) развитие сотрудничества с национальными объединениями в смежных отраслях экономики и осуществление координации их действий;
8) организация и проведение информационной и методической работы как для своих членов, так и для отрасли в целом с помощью создаваемых информационных ресурсов и IT Платформ;
9) разработка предложений в образовательные программы и квалификационные профессиональные стандарты в области соответствующей сферы деятельности;
10) разработка и установление критериев рейтингования, ведение рейтинга представителей профессионального сообщества в отдельной сфере деятельности, внесение изменений;
11) координация деятельности саморегулируемых организаций, направленная на достижение целей и задач системы саморегулирования;
12) анализ и контроль текущей деятельности саморегулируемых организаций;
13) иные функции в соответствии с решением общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций.
2. Порядок осуществления функций, указанных в пунктах 1 – 10 части 1 настоящей статьи, устанавливается национальным объединением саморегулируемых организаций в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами в срок не позднее одного года с момента внесения сведений о национальном объединении саморегулируемых организаций в государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций.
3. Национальное объединение саморегулируемых организаций не вправе осуществлять деятельность и совершать действия, влекущие за собой возникновение конфликта интересов национального объединения саморегулируемых организаций и интересов ее членов или создающие угрозу возникновения такого конфликта.

[Консультант]

Статья 27. Членство в национальном объединении
саморегулируемых организаций
1. Членство в национальном объединении саморегулируемых организаций является добровольным, кроме случаев, когда согласно части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона членство в саморегулируемой организации является обязательным. В этом случае членство саморегулируемых организаций в национальном объединении является обязательным.
Утрата членства саморегулируемой организацией в национальном объединении влечет за собой утрату статуса саморегулируемой организации.
2. Решение о принятии саморегулируемой организации в национальное объединение саморегулируемых организаций принимается постоянно действующим коллегиальным органом управления национального объединения саморегулируемых организаций на основании соответствующего заявления саморегулируемой организации в течение пятнадцати рабочих дней с момента поступления такого заявления.
3. В течение тридцати дней со дня принятия саморегулируемой организации в национальное объединение саморегулируемых организаций она обязана уплатить вступительный взнос.
Вступительный взнос устанавливается национальным объединением саморегулируемых организаций в размере, не превышающем суммарный размер членских взносов одной саморегулируемой организации в расчете на один год, установленный по состоянию на год, предшествующий году, в котором саморегулируемая организация подала заявление о вступлении в национальное объединение саморегулируемых организаций.
4. Членство саморегулируемой организации в национальном объединении саморегулируемых организаций прекращается в случаях:
1) подачи саморегулируемой организацией заявления о выходе из национального объединения саморегулируемых организаций;
2) исключения саморегулируемой организации из национального объединения саморегулируемых организаций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных пунктами 1-3 части 8 настоящей статьи в порядке, предусмотренном уставом национального объединения;
3) исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.
5. Саморегулируемой организации не может быть отказано в приеме в члены национального объединения саморегулируемых организаций соответствующей сферы деятельности.
6. Члены национального объединения саморегулируемых организаций имеют равные права и обязанности независимо от численного состава саморегулируемой организации.
7. Члены национального объединения саморегулируемых организаций имеют право:
1) участвовать в формировании органов национального объединения саморегулируемых организаций в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций;
2) вносить на рассмотрение органов национального объединения саморегулируемых организаций предложения, касающиеся вопросов деятельности национального объединения саморегулируемых организаций, участвовать в их рассмотрении, а также в принятии соответствующих решений в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций;
3) принимать участие в работе национального объединения саморегулируемых организаций, в том числе избирать и быть избранным в органы национального объединения саморегулируемых организаций, выступать с предложениями и запросами по вопросам, связанным с деятельностью национального объединения саморегулируемых организаций;
4) получать информацию о деятельности национального объединения саморегулируемых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
5) обжаловать решения органов национального объединения саморегулируемых организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций;
6) иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций.
8. Члены национального объединения саморегулируемых организаций обязаны:
1) выполнять требования устава ассоциации (союза) и внутренних документов национального объединения саморегулируемых организаций;
2) своевременно оплачивать вступительный и регулярные членские взносы, а также осуществлять иные платежи в соответствии с уставом ассоциации (союза) и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций;
3) выполнять решения, принятые органами национального объединения саморегулируемых организаций в пределах их компетенции, установленной федеральным законом;
4) вносить целевые взносы для организации и проведение информационной и методической работы и создания информационных ресурсов и IT Платформ;
5) нести иные обязанности, предусмотренные уставом национального объединения и федеральными законами.

[Консультант]

Статья 28. Органы национального объединения
саморегулируемых организаций
1. Органами национального объединения саморегулируемых организаций являются:
1) общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций;
2) постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций;
3) исполнительный орган национального объединения саморегулируемых организаций.
2. В национальном объединении саморегулируемых организаций функции постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций могут осуществляться общим собранием членов национального объединения саморегулируемых организаций.

[Консультант]

Статья 29. Общее собрание членов национального объединения
саморегулируемых организаций
1. Высшим органом национального объединения саморегулируемых организаций является общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций.
2. Общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций созывается не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций может быть созвано по инициативе постоянно действующего коллегиального органа национального объединения саморегулируемых организаций. Если не менее тридцати процентов членов национального объединения саморегулируемых организаций выступят с инициативой о созыве внеочередного общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций, то постоянно действующий коллегиальный орган национального объединения саморегулируемых организаций обязан на ближайшем заседании рассмотреть целесообразность проведения внеочередного общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций, и в случае положительного решения – начать процедуры по его созыву.
Национальное объединение саморегулируемых организаций обеспечивает прямую трансляцию проведения общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций на сайте национального объединения саморегулируемых организаций, если внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций не предусмотрено иное.
3. Общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций считается правомочным, если в нем принимают участие представители не менее половины членов национального объединения саморегулируемых организаций.
Общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций может проводиться как в очной, так и в заочной форме, а также в очно-заочной форме.
При проведении общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие обеспечить возможность дистанционного участия в общем собрании членов национального объединения саморегулируемых организаций, обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, без присутствия представителей саморегулируемых организаций в месте проведения общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций.
В случае заочного участия представителя саморегулируемой организации в общем собрании членов национального объединения саморегулируемых организаций представленные саморегулируемой организацией документы о голосовании должны быть подписаны лицом, имеющим право подписи от лица саморегулируемой организации. В случае создания таких документов в электронной форме они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица.
Члена национального объединения саморегулируемых организаций представляет лицо, которое в соответствии с уставом саморегулируемой организации наделено полномочиями выступать от имени саморегулируемой организации без доверенности, либо лицо, имеющее доверенность на представление интересов саморегулируемой организации, оформленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций обязан созвать внеочередное общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций в течение шестидесяти дней с момента получения соответствующего требования.
5. Каждый член национального объединения саморегулируемых организаций имеет на общем собрании членов национального объединения саморегулируемых организаций один голос.
6. К исключительной компетенции общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций относятся следующие вопросы:
1) утверждение устава ассоциации (союза), внесение в него изменений;
2) определение приоритетных направлений деятельности национального объединения саморегулируемых организаций, принципов формирования и использования его имущества;
3) установление требований к образованию и опыту работы, которым на момент избрания должны соответствовать члены постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организации в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона.
4) формирование постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций, в том числе избрание новых членов и прекращение полномочий членов постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций, досрочное прекращение полномочий указанного органа или досрочное прекращение полномочий отдельных его членов, избрание председателя постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций, досрочное прекращение его полномочий;
5) назначение исполнительного органа по представлению коллегиального органа, если уставом организации это право не отнесено к компетенции постоянно действующего коллегиального органа национального объединения саморегулируемых организаций;
6) образование иных органов национального объединения саморегулируемых организаций и прекращение их полномочий или полномочий их членов, утверждение положений о таких органах, если уставом организации это право не отнесено к компетенции постоянно действующего коллегиального органа национального объединения саморегулируемых организаций;
7) утверждение отчета исполнительного органа о результатах финансово-хозяйственной деятельности национального объединения саморегулируемых организаций, утверждение годового бухгалтерского баланса, сметы доходов и расходов национального объединения саморегулируемых организаций;
8) утверждение отчета постоянно действующего коллегиального органа управления об организационной деятельности национального объединения саморегулируемых организаций;
9) определение размера, срока и порядка оплаты вступительного, регулярных членских и иных взносов;
10) избрание членов ревизионной комиссии национального объединения саморегулируемых организаций и утверждение отчета ревизионной комиссии;
11) утверждение положений о членстве, об общем собрании членов национального объединения саморегулируемых организаций, о постоянно действующем коллегиальном органе управления национального объединения саморегулируемых организаций;
12) принятие решения об участии в иных организациях;
13) принятие решения о реорганизации или ликвидации национального объединения саморегулируемых организаций;
14) принятие иных решений в соответствии с федеральными законами, уставом ассоциации (союза) и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций.

[Консультант]

Статья 30. Постоянно действующий коллегиальный орган
управления национального объединения саморегулируемых
организаций
1. Для реализации установленных настоящим Федеральным законом функций национальное объединение саморегулируемых организаций образует постоянно действующий коллегиальный орган управления.
2. Постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций формируется из представителей членов национального объединения саморегулируемых организаций и независимых членов.
Независимые члены могут быть избраны из представителей потребительского сообщества, независимые эксперты, представители научной и педагогической общественности, представители федерального органа государственной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию деятельности саморегулируемых организаций, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в соответствующей сфере предпринимательской (профессиональной) деятельности, и иные лица, не являющиеся представителями саморегулируемых организаций или их членов лица в количестве, в количестве, не превышающем двадцать процентов членов постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения.
Избрание в состав постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций представителей федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций, не допускается.
Член постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций не может выдать доверенность иному лицу для участия в заседаниях постоянно действующего коллегиального органа управления вместо него.
Отсутствие члена постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций более двух раз подряд на заседаниях постоянно действующего коллегиального органа управления влечет за собой утрату им должности члена постоянно действующего коллегиального органа управления.
Постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций возглавляет председатель.
Председатель избирается сроком на три года.
Одно и то же лицо не может быть избранным на должность председателя постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций более чем на два срока подряд.
Председателем постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций не могут быть представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работники саморегулируемых организаций, являющихся членами национального объединения саморегулируемых организаций.
3. Постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций подлежит обновлению (ротации) каждые 2 (два) года не менее чем на одну треть в порядке, установленном уставом ассоциации (союза).
Лица, ранее являвшиеся членами постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций, имеют право после прохождения обязательной ротации вновь быть избранными на эту должность.
4. Каждый член постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций на заседаниях имеет один голос. В случае равенства голосов при принятии решений голос председателя постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций является решающим.
5. Заседания постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций проводятся не реже чем один раз в три месяца. Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины членов постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций. Заседания постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций могут проводиться как в очной, так и в заочной форме, а также в очно-заочной форме.
При проведении заседания постоянно действующего коллегиального органа управления могут использоваться информационные и коммуникационные технологии, позволяющие обеспечить возможность дистанционного участия в заседании, обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, без присутствия в месте проведения заседания постоянно действующего коллегиального органа управления.
В случае заочного участия члена постоянно действующего коллегиального органа управления в заседании постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций представленные членом постоянно действующего коллегиального органа управления документы о голосовании должны быть подписаны таким членом. В случае создания соответствующих документов в электронной форме они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью указанного лица.
6. Решение постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций считается принятым, если за него проголосовала не менее половины участников заседания.
7. Если решением общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций не предусмотрено иное, постоянно действующий коллегиальный орган управления национального объединения саморегулируемых организаций:
1) организует разработку, утверждение отраслевых стандартов и внесение в них изменений;
2) назначает исполнительный орган национального объединения саморегулируемых организаций, если уставом организации это право не отнесено к компетенции общего собрания;
3) организует разработку кодекса этики соответствующей сферы деятельности и внесение в него изменений;
4) организует информационное и методическое обеспечение саморегулируемых организаций о деятельности национального объединения саморегулируемых организаций;
5) принимает решение о принятии (и выходе) саморегулируемой организации в члены (из членов) национального объединения саморегулируемых организаций;
6) созывает не реже чем один раз в год общее собрание членов национального объединения саморегулируемых организаций, формирует его повестку дня;
7) устанавливает размеры крупных сделок для данной организации и санкционирует их заключение исполнительным органом;
8) организует проведение информационной и методической работы как для своих членов, так и для отрасли в целом с помощью создаваемых информационных ресурсов и IT Платформ;
9) рассматривает и согласовывает проект сметы доходов и расходов национального объединения на предстоящий финансовый год; устанавливает условия и принципы оплаты труда работников национального объединения саморегулируемых организаций в соответствии со сметой, утвержденной общим собранием членов национального объединения саморегулируемых организаций;
10) утверждает аудиторскую организацию национального объединения саморегулируемых организаций и размер оплаты ее услуг;
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций.
8. Если иное не предусмотрено внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций, председатель постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций представляет национальное объединение саморегулируемых организаций в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в Российской Федерации и за пределами Российской Федерации, судах и правоохранительных органах.

[Консультант]

Статья 31. Исполнительный орган национального объединения
саморегулируемых организаций
1. К компетенции исполнительного органа национального объединения саморегулируемых организаций относятся любые вопросы финансово-хозяйственной и иной деятельности национального объединения саморегулируемых организаций, не относящиеся к компетенции общего собрания членов национального объединения саморегулируемых организаций, его постоянно действующего коллегиального органа управления, специализированных и иных органов национального объединения.
2. Исполнительный орган национального объединения саморегулируемых организаций назначается постоянно действующим коллегиальным органом национального объединения саморегулируемых организаций, если уставом ассоциации (союза), внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций указанные полномочия не отнесены к компетенции общего собрания национального объединения саморегулируемых организаций.
Исполнительный орган национального объединения саморегулируемых организаций может быть коллегиальным или единоличным.
3. Лица, входящие в состав исполнительного органа национального объединения саморегулируемых организаций, не вправе:
1) быть избранными в состав постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций;
2) учреждать юридические лица, осуществляющие соответствующий вид предпринимательской или профессиональной деятельности, становиться участниками таких юридических лиц;
3) являться работниками саморегулируемых организаций, являющихся членами национального объединения саморегулируемых организаций, а также работниками юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) и физическими лицами – членами таких саморегулируемых организаций.
3. Структура, порядок формирования, компетенция и срок полномочий исполнительного органа, иных органов национального объединения саморегулируемых организаций, порядок принятия этими органами решений устанавливаются уставом ассоциации (союза) и внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций.

[Консультант]

Статья 32. Имущество национального объединения
саморегулируемых организаций1. Имущество национального объединения саморегулируемых организаций формируется за счет:
1) регулярных и целевых единовременных поступлений от членов национального объединения саморегулируемых организаций (вступительные, членские и целевые взносы);
2) добровольных имущественных взносов и пожертвований;
3) средств, полученных от оказания услуг по предоставлению информации, раскрытие которой может осуществляться на платной основе;
4) средств, полученных от оказания образовательных услуг, связанных с предпринимательской деятельностью, коммерческими или профессиональными интересами членов саморегулируемых организаций, являющихся членами национального объединения саморегулируемых организаций;
5) доходов, полученных от размещения денежных средств;
6) других не запрещенных законом источников.
2. Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов национального объединения саморегулируемых организаций определяется внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций, утвержденными общим собранием членов национального объединения саморегулируемых организаций, если иное не предусмотрено уставом ассоциации (союза).

[Консультант]

Статья 33. Обеспечение национальным объединением
саморегулируемых организаций доступа к
информации
1. Национальное объединение саморегулируемых организаций в целях обеспечения доступа к информации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона обязано создать и вести в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт, в электронный адрес которого включено доменное имя, права на которое принадлежат этому национальному объединению саморегулируемых организаций (далее – официальный сайт национального объединения).
2. Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано размещать на официальном сайте национального объединения:
1) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование национального объединения саморегулируемых организаций, место его нахождения, номера контактных телефонов и адрес электронной почты, полные и (в случае, если имеются) сокращенные наименования некоммерческих организаций, членом которых является национальное объединение саморегулируемых организаций, места их нахождения, номера контактных телефонов и адреса электронной почты;
2) сведения, содержащиеся в реестре членов национального объединения саморегулируемых организаций, ведение которого национальным объединением саморегулируемых организаций осуществляется в порядке, устанавливаемом действующим законодательством РФ;
3) информацию о структуре и компетенции органов национального объединения саморегулируемых организаций, количественном и персональном составе постоянно действующего коллегиального органа управления национального объединения саморегулируемых организаций (с указанием штатных должностей членов постоянно действующего коллегиального органа управления, а также лиц, не являющихся представителями саморегулируемых организаций или их членов, с указанием места их работы), о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа национального объединения саморегулируемых организаций национального объединения саморегулируемых организаций, и (или) о персональном составе коллегиального исполнительного органа национального объединения саморегулируемых организаций;
4) копии в электронной форме отраслевых стандартов саморегулируемых организаций, а также рекомендуемых типовых внутренних документов саморегулируемой организации, установленных частью 2 статьи 7 настоящего Федерального закона;
5) решения, принятые общим собранием членов национального объединения саморегулируемых организаций, постоянно действующим коллегиальным органом управления национального объединения саморегулируемых организаций, ревизионной комиссией национального объединения саморегулируемых организаций;
6) информацию об исках и о заявлениях, поданных национальным объединением саморегулируемой организацией в суды;
7) установленный национальным объединением саморегулируемых организаций порядок осуществления функций национального объединения саморегулируемых организаций;
8) заключения национального объединения саморегулируемых организаций на проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в соответствующей области предпринимательской или профессиональной деятельности;
9) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность национального объединения саморегулируемых организаций и аудиторское заключение в отношении указанной отчетности (в случаях, установленных настоящим Федеральным законом);
10) видеозаписи общих собраний членов национального объединения саморегулируемых организаций;
11) иную предусмотренную национальным объединением саморегулируемых организаций информацию, за исключением информации, составляющей коммерческую тайну.
3. Документы и информация, предусмотренные пунктами 1 - 3 части 2 настоящей статьи, размещаются национальным объединением саморегулируемых организаций на официальном сайте национального объединения не позднее чем в течение десяти рабочих дней с даты приобретения им в установленном порядке статуса национального объединения саморегулируемых организаций.
Любые изменения, внесенные в документы и информацию, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 настоящей статьи, а также документы и информацию, указанные в иных пунктах части 2 настоящей статьи, должны быть размещены на официальном сайте национального объединения в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем наступления события, повлекшего за собой такие изменения или связанного с обстоятельствами, указанными в части 2 настоящей статьи.
Информация, указанная в пункте 7 части 2 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте ежеквартально не позднее чем в течение пяти рабочих дней с начала очередного квартала.
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы, в полном объеме, без ограничения доступа к ним по кругу лиц, времени и иным критериям.
4. Требования к обеспечению национальными объединениями саморегулируемых организаций доступа к документам и информации, подлежащим обязательному размещению на официальных сайтах национальных объединений, а также требования к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами национальных объединений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на установление требований к технологическим, программным, лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти.
5. Национальное объединение саморегулируемых организаций наряду с раскрытием информации, указанной в части 2 настоящей статьи, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном национальным объединением саморегулируемых организаций, если такое раскрытие не влечет за собой нарушение порядка и условий доступа к охраняемой законом тайне и иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. На национальные объединения саморегулируемых организаций распространяются обязанности и ограничения, предусмотренные частями 8-10 статьи 7 настоящего Федерального закона.

[Консультант]

Статья 34. Федеральный государственный надзор за
деятельностью национальных объединений
саморегулируемых организаций
1. Федеральный государственный надзор за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
2. Федеральный государственный надзор за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (далее – орган государственного надзора) в порядке, устанавливаемом законодательством РФ.
3. Предметом федерального государственного надзора за деятельностью национальных объединений саморегулируемых организаций является соблюдение национальными объединениями саморегулируемых организаций требований, установленных настоящим Федеральным законом и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами (далее – обязательные требования к национальному объединению саморегулируемых организаций), касающихся в том числе:
а) соответствия числа членов национального объединения саморегулируемых организаций числу указанных членов, предусмотренному обязательными требованиями к национальным объединениям саморегулируемых организаций, а также иным требованиям, соблюдение которых необходимо для внесения сведений об объединении саморегулируемых организаций в единый государственный реестр национальных объединений саморегулируемых организаций;
б) утверждения национальным объединением саморегулируемых организаций порядка осуществления своих функций;
в) обеспечения информационной открытости деятельности национального объединения саморегулируемых организаций;
г) осуществления мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, установленных уставом ассоциации (союза), внутренними документами национального объединения саморегулируемых организаций;
д) выполнения предписаний, выданных национальному объединению саморегулируемых организаций должностными лицами органа государственного надзора;
е) осуществления контроля национального объединения саморегулируемых организаций за деятельностью своих членов -саморегулируемых организаций, входящих в его состав.
4. В случае выявления нарушения обязательных требований к национальному объединению саморегулируемых организаций орган государственного надзора направляет в национальное объединение саморегулируемых организаций предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
В случае невыполнения в установленный срок предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Федерального закона, орган государственного надзора обращается в арбитражный суд с заявлением об исключении национального объединения саморегулируемых организаций из государственного реестра национальных объединений саморегулируемых организаций.».

[Консультант]

Статья 2Пункт 4части4 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4160, 4193; 2011, № 17, ст. 2310; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6788; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041) перед словом «государственный» дополнить словом «федеральный».
Статья 3Часть 4 статьи 21 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 3953) дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены и применения отраслевых стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности саморегулируемых организаций устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о саморегулируемых организациях.».
Статья 41. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2020 года, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи.
2. Подпункт «б» пункта 1 и подпункт «б» пункта 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2020года.
3. Саморегулируемые организации, внесенные в государственный реестр саморегулируемых организаций, национальные объединения саморегулируемых организаций,образованные и действующие в установленном порядкена дату принятия настоящего Федерального закона,обязаны соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, с 1 января 2022года.


Президент
Российской Федерации

источник (http://sozd.duma.gov.ru/bill/584062-7)

[ЗАНОСТРОЙ]

Непонятно как НОСТРОЙ мог поддержать законопроект, если вопрос о его поддержке не был вынесен ни на Съезд НОСТРОЙ, ни на Совет НОСТРОЙ?

Ну рассмотрели, это и есть позиция НОСТРОЙ? Если да, то насколько это правомерно? И разве такое возможно, что орган состоящий из небольшого количества юристов СРО, работников НОСТРОЙ и независимых членов, говорит за руководителей СРО?


Где можно ознакомится с позицией НОСТРОЙ и позицией профессионального сообщества (и кто в нем состоит)?

Считаю, что не Съезд должен рассматривать законопроекты и не некий Экспертный совет при Совете, а соответствующий департамент НОСТРОЙ и выдавать свое мнение в виде таблицы, которую доводить до каждой СРО, а потом оперативно рассматривать на окружных конференциях. Принятые на ОК предложения по корректировки законопроекта без их изменений кем-либо должны (ЭС при Совете, Советом, Дирекцией и т.д.) попасть в общую таблицу по законопроекту (по примеру как при рассмотрении в ГД), которая с сопроводительным письмо президента, а не лица, действующего по доверенности, должна направляться в ГД.

Не должен НОСТРОЙ подменять собой понятие "профессиональное сообщество", т.к. он создан для обслуживания и лоббирования интересов СРО и не имеет своих "личных" целей.

[НОСТРОЙ]

Считаю, что не Съезд должен рассматривать законопроекты и не некий Экспертный совет при Совете, а соответствующий департамент НОСТРОЙ и выдавать свое мнение в виде таблицы, которую доводить до каждой СРО, а потом оперативно рассматривать на окружных конференциях. Принятые на ОК предложения по корректировки законопроекта без их изменений кем-либо должны (ЭС при Совете, Советом, Дирекцией и т.д.) попасть в общую таблицу по законопроекту (по примеру как при рассмотрении в ГД), которая с сопроводительным письмо президента, а не лица, действующего по доверенности, должна направляться в ГД.

Не должен НОСТРОЙ подменять собой понятие "профессиональное сообщество", т.к. он создан для обслуживания и лоббирования интересов СРО и не имеет своих "личных" целей.

Допустим, что это будет Департамент НОСТРОЙ. Но как минимум необходимо собрать позиции и предложения с СРО. Опять же нужно Положение о порядке выработки позиции НОСТРОЙ о поддержке законодательных инициатив, разработке законодательных инициатив, внесении (представлении) законодательных инициатив субъектам законодательных инициатив для их рассмотрения.

И обязательно вся информация о такой работе должна быть на сайте НОСТРОЙ, публично и открыто.

[Алексей Старицын]

Допустим, что это будет Департамент НОСТРОЙ. Но как минимум необходимо собрать позиции и предложения с СРО. Опять же нужно Положение о порядке выработки позиции НОСТРОЙ о поддержке законодательных инициатив, разработке законодательных инициатив, внесении (представлении) законодательных инициатив субъектам законодательных инициатив для их рассмотрения.

И обязательно вся информация о такой работе должна быть на сайте НОСТРОЙ, публично и открыто.

НОСТРОЙ обязан обслуживать интересы СРО.
НОСТРОЙ обязан иметь внутренние документы, утвержденные съездом, а не советом, регламентирующие исполнение им своих функций, в том числе связанные с законотворчеством и т.п.
Ваш вариант в виде "Положения о порядке выработки позиции НОСТРОЙ о поддержке законодательных инициатив, разработке законодательных инициатив, внесении (представлении) законодательных инициатив субъектам законодательных инициатив для их рассмотрения" вполне для этого подходит.

Только сотрудники НОСТРОЙ должны работать по всему функционалу, а не изображать бурную деятельность по "хлебным приоритетным направлениям".

До сих пор НОСТРОЙ не объяснил появление среди приоритетных направлений "долевого строительства".

В свое время оно попало в приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ с легкой руки Глушкова, который протащил его через решение!!!! Совета, у которого нет такой компетенции (она у съезда!!!).

И на основании ничтожного решения Совета осуществлялось финансирование этих направлений, что является нецелевым (вот так вице-президент НОСТРОЙ подставил президента).

[Алексей Старицын]

Непонятно как НОСТРОЙ мог поддержать законопроект, если вопрос о его поддержке не был вынесен ни на Съезд НОСТРОЙ, ни на Совет НОСТРОЙ?



Ну рассмотрели, это и есть позиция НОСТРОЙ? Если да, то насколько это правомерно? И разве такое возможно, что орган состоящий из небольшого количества юристов СРО, работников НОСТРОЙ и независимых членов, говорит за руководителей СРО?


Считаю, что не Съезд должен рассматривать законопроекты и не некий Экспертный совет при Совете, а соответствующий департамент НОСТРОЙ и выдавать свое мнение в виде таблицы, которую доводить до каждой СРО, а потом оперативно рассматривать на окружных конференциях. Принятые на ОК предложения по корректировки законопроекта без их изменений кем-либо должны (ЭС при Совете, Советом, Дирекцией и т.д.) попасть в общую таблицу по законопроекту (по примеру как при рассмотрении в ГД), которая с сопроводительным письмо президента, а не лица, действующего по доверенности, должна направляться в ГД.

Не должен НОСТРОЙ подменять собой понятие "профессиональное сообщество", т.к. он создан для обслуживания и лоббирования интересов СРО и не имеет своих "личных" целей.

НОСТРОЙ не является представителем "профессионального сообщества", так как не имеет к нему не малейшего отношения.

НОСТРОЙ имеет отношение только к СРО, интересы которых обязан чтить и защищать из последних сил.

Профессиональное сообщество - это сообщество лиц, объединенных про профессиональному признаку, т.е. физические лица имеющие соответствующую профессию и занимающиеся указанной профессиональной деятельность.

Для нашего примера, если говорить о строительном профессиональном сообществе, то это строители, а не функционеры без строительного образования.

Если говорить о саморегулируемом профессиональном сообществе, то это представители саморегулируемых организаций, имеющие строительное, юридическое, экономическое и т.п. образование, которые каждый день занимаются саморегулированием, но не сотрудники НОСТРОЙ.

Надо бороться с подменой понятий, которую уже не один год проводит НОСТРОЙ, заменяя собой строительное профессиональное сообщество и саморегулируемое профессиональное сообщество.