Специалисты НРС – сливки, которые снимет НОСТРОЙ

[НОСТРОЙ]

ирекция НОСТРОЙ изобрела оригинальный способ актуализации данных о специалистах, внесённых в НРС. Благодаря смекалке отдельных звёздочек НОСТРОЙ, не только львиная доля работы будет выполнена саморегулируемыми организациями, но и сами авторы способа получат профит.

Участникам строительного рынка хорошо известно, что специалистов, соответствующих требованиям для внесения в Национальный реестр специалистов по организации строительства, в регионах катастрофически не хватает. Показатель обеспеченности специалистами НРС строительных предприятий — членов СРО застыл на отметке 80%. Строительные компании решают вопрос дефицита по-разному, в том числе, приобретают специалистов НРС к себе в штат только накануне заключения контракта. При этом сами специалисты, включенные в НРС, вовсе не спешат извещать держателя реестра о смене работодателя.

Даже неопытный бизнесмен сообразит, что глупо не воспользоваться таким удачным сочетанием факторов, не говоря уже о матёрых участниках рынка. Известная своей изобретательностью дирекция НОСТРОЙ придумала, как снять сливки в ситуации, когда данные одного и того же специалиста НРС продали используют сразу несколько СРО.

Ещё в ноябре этого года в рамках созданного НОСТРОЙ в инициативном порядке «Электронного реестра сведений об обязательствах членов СРО по договорам подряда», СРО получили дополнительный и на вид безобидный «Сервис проверки идентификационных номеров специалистов НРС на наличие в других СРО».

Согласно описанию, этот сервис «позволяет СРО выявлять недостоверные или неактуальные сведения по специалистам НРС, предоставленные членами СРО, путем выявления дублирования идентификационных номеров, или выявления номеров, отсутствующих в НРС». Дублирование обнаруживается путём автоматической сверки данных, загруженных СРО – пользователем сервиса с данными уже имеющимися в распоряжении НОСТРОЙ.

Как должна поступать СРО в случае выявления дублирования специалистов, описывает «Регламент действий саморегулируемой организации при выявлении дублирования специалистов НРС в «Сервисе проверки специалистов НРС на наличие в других СРО», представленный директором Департамента национального реестра специалистов и профессионального образования Александром Монаенко.

Разработанный в недрах НОСТРОЙ документ гласит:

«Если в результате ввода данных СРО было выявлено дублирование специалиста НРС, то СРО по своему желанию может перейти к следующему шагу».

Упомянутый «следующий шаг» по алгоритму действий более всего напоминает аукцион. Если совсем кратко, то предлагается следующий порядок:

После выявления дублирования специалиста НРС в штате членов нескольких СРО, инициатор сверки данных приглашает коллег из других организаций внутри системы побороться за право его использования.
Если коллеги вызов примут, то все СРО — участники аукциона взаимодействия должны предоставить пакет документов1, подтверждающих трудоустройство специалиста НРС именно у своего члена.
После раскрытия карт раскрытия документов, СРО проводят самостоятельную (sic!) проверку их достоверности.
Если стороны не смогли самостоятельно договориться о правах на специалиста, то в дело вступает действующая в дирекции НОСТРОЙ Комиссия по ведению НРС, которая и принимает окончательное протокольное решение о принадлежности специалиста к члену одной из СРО.
Участники конкурентной борьбы за право использования данных специалиста НРС на любом из перечисленных выше этапов может добровольно отказаться от своих на него притязаний. В этом случае победа автоматически признается за последним оставшимся участником.

Стоит ли говорить, что разработчики электронного сервиса обещают всем участникам аукциона сервиса полную конфиденциальность, что никак не противоречит необходимости заверения всех загружаемых документов ЭЦП.

Примечательно, что ни на одном из этапов разборок не предусмотрено участие (или хотя бы извещение) самого специалиста, ставшего яблоком раздора. Даже на этапе рассмотрения документов Комиссией по ведению НРС его участие не потребуется – не отрывать же, в самом деле, высококвалифицированного специалиста от выполнения основных функций на строительной площадке из-за рассмотрения каких-то бумажек?!

В свою очередь, заметим, что внешние наблюдатели уже больше года недоумевают, отчего дирекция НОСТРОЙ тянет с реализацией решений по интеграции (синхронизации) данных Единого реестра членов СРО и Национального реестра специалистов, а также фактически саботирует работу по углубленной проверке документов специалистов, внесённых в НРС. Однако как раз этот ларчик открывается элементарно – дирекция хорошо усвоила две народных мудрости «не руби сук, на котором сидишь» и «не режь курицу, несущую золотые яйца».

Даже если в дальнейшем настоящий регламент не получит статус официального документа, он является прекрасным образчиком образа мыслей и подхода дирекции НОСТРОЙ к решению профессиональных задач, а потому рекомендован к прочтению всем физическим и юридическим лицам, заинтересованным в эффективном взаимодействии с дирекцией НОСТРОЙ.

См. Регламент действий СРО при выявлении дублирования специалистов НРС

1 Согласно регламенту СРО, заявившая о «задвоении» специалиста, обязана в 10-дневный срок отыскать работника своего члена, а также оформить и загрузить для Комиссии НОСТРОЙ следующие документы:

заявление СРО о принадлежности специалиста НРС к числу работников своего члена, основанное на ознакомлении с оригиналами подтверждающих документов
копию всех листов трудовой книжки (дубликата трудовой книжки ), заверенную текущим (последним) работодателем в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», ГОСТ Р 6.30-2003 и Указом Президиума Верховного совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х , или нотариусом;
иные документы, подтверждающие трудоустройство (выписка из ПФР по установленной форме, заявление самого специалиста о месте работы – удостоверенное нотариусом или заверенное иным способом и др.);
согласие специалиста НРС на обработку его персональных данных СРО-участником и Ассоциацией НОСТРОЙ, включая право на передачу сведений о месте работы и других сведений.

источник (http://pravdaosro.ru/analytics/specialisty-nrs-slivki-kotorye-sni/#more-13479)

[НОСТРОЙ]

Регламент действий саморегулируемой организации
при выявлении дублирования специалистов НРС в «Сервисе проверки специалистов НРС на наличие в других СРО»


Используемые сокращения:
Сервис - «Сервис проверки идентификационных номеров специалистов НРС на наличие в других СРО»
НРС – национальный реестр специалистов в области строительства.
Специалист НРС – физическое лицо, сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области строительства.
СРО – саморегулируемая организация.
Идентификационный номер – уникальный номер, присвоенный Специалисту НРС при включении его в НРС.
Дублирование специалиста НРС –одновременное указание одного идентификационного номера специалиста НРС членами нескольких СРО.
Задача – особый раздел Сервиса, который позволяет участникам Сервиса реализовать комплекс мер по устранению дублирования сведений о специалисте НРС в нескольких списках работников СРО.
Ассоциация – Национальное объединение строителей.
Комиссия НРС – комиссия поведению национального реестра специалистов в области строительства.
Личный кабинет – особый раздел сайта odo.nostroy.ru, доступный СРО после ввода логина и пароля (авторизации), предоставленных СРО Ассоциацией.
Руководство пользователя – документ, предоставленный СРО в электронном виде, и содержащий подробную инструкцию по использованию Сервиса в Личном кабинете. Руководство пользователя предоставляется СРО в виде PDF-файла и ссылкиhttps://youtu.be/-Si_bQl1srcна видеоинструкцию, размещенную на видеохостинге.
ЭЦП – усиленная квалифицированная электронная подпись.
I. ВВОД ДАННЫХ
Сервис позволяет СРО выявлять недостоверные или неактуальные сведения по специалистам НРС, предоставленные членами СРО, путем выявления дублирования идентификационных номеров, или выявления номеров, отсутствующих в НРС. Сервис доступен всем действующим СРО в Личном кабинете.
Ввод идентификационных номеров может осуществляться единым списком, например, при импорте сведений из информационной системы СРО, или может вноситься вручнуюиндивидуально по каждому специалисту НРС (например, при проверке предоставленных членом СРО идентификационных номеров специалистов НРС, а также при проверке сведений, представленных кандидатами в члены СРО до принятия решения об их приеме в члены СРО).
Порядок работы в Сервисе с описанием действийпо вводу данных и выявлению дублирования специалистов НРС приведен в Руководстве пользователя.
Если в результате ввода данных СРО было выявлено дублирование специалиста НРС, то СРО по своему желанию может перейти к следующему шагу.

[НОСТРОЙ]

II. ФОРМИРОВАНИЕ ЗАДАЧИ
При выявлении СРО в результате обращения к Сервису в списках работников своих членов специалиста НРС, сведения о котором дублируются в списках работников членов другой СРО, любая из таких СРО вправе инициировать процедуру устранения такого дублирования путём создания соответствующей Задачи.
Задача создается СРО по каждому дублированному специалисту НРС индивидуально и доступна только СРО, ранее указавшим такого специалиста.
В этом случае Сервис автоматически добавляет в Задачу все СРО, в которых отмечен один и тот же специалист НРС, информирует такие СРО о создании Задачипо электронной почте, указанной при регистрации в Личном кабинете, а также уведомлением в Личном кабинете. При получении информации о формировании новой Задачи СРО, приглашенные для участия в Задаче, в течение 10-ти дней могут совершить следующие действия:
 Принять приглашение на участие в Задаче (это означает, что СРО готова провести углубленную проверку документов на указанного в Задаче специалиста НРС, трудоустроенного по основному месту работы у члена такой СРО);
 Отказаться от приглашения на участие в Задаче (это значит, что после предварительной проверки СРО подтверждает, что такой специалист у ее члена не заявлен и сведения о нем были внесены ошибочно).
Срок для подтверждения Задачи может завершиться ранее 10 дней, если все приглашенные СРО за указанный период либо подтвердят свое участие в Задаче, либо выберут отказ от участия. Отсутствие каких-либо действий СРО-участника Задачи по истечении 10-ти дневногосрока автоматически приравнивается Сервисом к отказу от участия в Задаче. В этом случае Сервис проставит отметку об исключении специалиста НРС из списков работников членов такого СРО.
III. ПРОВЕДЕНИЕ УГЛУБЛЕННОЙ ПРОВЕРКИ СВЕДЕНИЙ О СПЕЦИАЛИСТЕ НРС УЧАСТНИКАМИ ЗАДАЧИ И ЗАГРУЗКА ДОКУМЕНТОВ В СЕРВИС
СРО – участники Задачи в течение 10 дней после ее формирования могут загружать в Сервис документы, подтверждающие трудоустройство специалиста по основному месту работу у члена такой СРО, а также согласие на обработку и распространение персональных данных такого специалиста другим СРО-участникам Задачи и в НОСТРОЙ.
Состав документов:
Примерный комплект документов о подтверждении трудоустройства специалиста НРС по основному месту работы у члена СРО:
В установленный Задачей 10-дневный срок СРО-участнику Задачинадлежит загрузить в Задачу следующие документы:
1) Заявление о принадлежности специалиста НРС к числу работников своего члена, основанное на ознакомлении с оригиналами подтверждающих документов (далее – Заявление о принадлежности специалиста НРС);
2) копию всех листов трудовой книжки (дубликата трудовой книжки ), заверенную текущим (последним) работодателем в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках», ГОСТ Р 6.30-2003 и Указом Президиума Верховного совета СССР от 04.08.1983 № 9779-Х , или нотариусом;
3) иные документы, подтверждающие трудоустройство (выписка из ПФР по установленной форме, заявление самого специалиста о месте работы – удостоверенное нотариусом или заверенное иным способом и др.);
4) согласие специалиста НРС на обработку его персональных данных СРО-участником и Ассоциацией, включая право на передачу сведений о месте работы и других сведений, необходимых для исполнения Задачи.

Указанные документы загружаются в виде электронного образа документа, полученного в результате сканирования в форматPDF или JPEG с разрешением не менее 200 и не более 300dpi. Размер каждого загружаемого файла не должен превышать 10 Мб. Загружаемые документы должны быть предварительно подписаны отсоединенной ЭЦП уполномоченного лица СРО, файл подписи загружается одновременно с исходным файлом электронного образа документа через соответствующий раздел Сервиса.
Если участник задачи не загрузил документы в течение 10 дней, Сервис приравнивает указанное бездействие к согласию с тем, что этот специалист НРС не трудоустроен по основному месту работы у члена такой СРО. Соответствующая отметка по завершению срока Задачи проставляется сервисом автоматически.
В случае, если в Задаче содержится более одного Заявления о принадлежности специалиста НРС, Сервис переводит оставшихся СРО-участников Задачи, представивших указанные заявления, на этап раскрытия документов, подтверждающих факт трудоустройства специалиста НРС.

[НОСТРОЙ]

IV. РАСКРЫТИЕ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА СПЕЦИАЛИСТА НРС
На этапе раскрытия документов СРО-участникам Задачи, представившим заявления и документы о принадлежности специалиста НРС, автоматически предоставляется доступ к документам, загруженным другими СРО-участникам Задачи, представившим аналогичные заявления и документы.
В течение 10 календарных дней СРО-участники Задачи самостоятельно осуществляют оценку достоверности всех представленных документов, в том числе, путём их сличения с имеющимися в своём распоряжении, и при наличии оснований любая из СРО-участников Задачи вправе установить отметку об исключении специалиста НРС из списка работников своих членов.
В случае, если по истечении указанного срока в Задаче содержится более одного Заявления о принадлежности специалиста НРС, Сервис переводит оставшихся СРО-участников Задачи, представивших указанные заявления, на этап рассмотрения документов Комиссией по ведению НРС.
V. РАССМОТРЕНИЕ КОМИССИЕЙ ПО ВЕДЕНИЮ НРС
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВА СПЕЦИАЛИСТА НРС
На этапе рассмотрения Комиссией по ведению НРС документов, представленных в подтверждение трудоустройства специалиста НРС, указанные документы становятся доступными в Ассоциации.
В срок, не превышающий 10 календарных дней Комиссией по ведению НРС организуется проведение заседания с целью установления принадлежности специалиста НРС к числу работников члена одной из СРО-участников Задачи, и принятия решения с проставлением соответствующих отметок в Сервисе.
Заседание Комиссии по ведению НРС осуществляется с привлечением представителей СРО-участников Задачи, представившихзаявления и иные документы о принадлежности специалиста НРС (лично или с использованием конференцсвязи). На заседании подлежат изучению представленные СРО-участниками Задачи заявления и прилагаемые к ним документы, в том числе проводится их сверка с документами, представленными специалистом НРС при включении сведений о нём в НРС.
По результатам заседания Комиссия по ведению НРС совместно с уполномоченными представителями СРО-участниками Задачи, выносят коллегиальное решение о принадлежности специалиста НРС к числу работников члена одной из СРО-участников Задачи.
По результатам оформления протокола комиссии в 5-ти дневный срок, уполномоченный представитель Ассоциации проставляет соответствующую отметку в Сервисе в день подписания протокола. Протокол подкрепляется в Сервис и является в этом случае завершением Задачи.