Консультант
20.08.2019, 11:05
Генеральный директор Фонда капремонта Архангельской области Александр Бараев (на снимке – ред.) рассказал (http://rusnord.ru/economic/45024-vzaimodejstvie-fonda-kapremonta-i-sro-kak-polozhitelnyj-primer-raboty-stroitelnogo-soobschestva-samoregulirovanija.html)местным журналистам об опыте взаимодействия своего ведомства с региональной Саморегулируемой организацией «Союз профессиональных строителей» (СРО-С-153-25122009). Главным направлением работы оказался совместный контроль качества работ капитального ремонта – то есть, прямая функция саморегулируемой организации. Что же в итоге получил фонд и что СРО – от этого сотрудничества? Вот, на наш взгляд, наиболее интересные моменты из беседы Александра Викторовича.
***
Мы начали активно работать со СРО два года назад – в середине 2017 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые поменяли структуру ответственности профессионального сообщества перед конечными потребителями и заказчиком. Появилась ответственность СРО за своих членов, что раньше было формальностью. Сейчас в законе отражена финансовая ответственность и строителей, и СРО – теперь получается, что они в одной связке работают.
С учётом этих изменений мы вышли на руководство СРО и озвучили те проблемы, которые у нас были в плане капитального ремонта. Не будем скрывать – проблемы были и с организацией работы на объектах, притом серьёзнейшие, и полное игнорирование требований заказчика, сроков исполнения работ… Конечно, не сказать, что это было массово, но это не были единичные случаи. В ряде организаций это прослеживалось как норма поведения – мы понимали, что они так ведут себя со всеми заказчиками.
Пообщавшись с руководством СРО, мы увидели прямую заинтересованность в том, чтобы ситуацию переменить, были достигнуты определённые договорённости, и мы начали совместную работу по наведению порядка на тех объектах, где у нас возникали проблемы. Мы подключали СРО в части рассмотрения наших обращений как заказчика на их участников, которые работали на наших объектах. Обращали внимание руководства СРО на сроки, на качество выполнения работ, на нормы технического выполнения, на соблюдение техники безопасности.
Воспитание подрядчиков
И от СРО пошла ответная реакция – была образована дисциплинарная комиссия, которая рассматривала все наши обращения, мы участвовали в этих комиссиях, высказывали своё позицию, наши требования. По ряду организаций выдавались сроки устранения этих замечаний, были моменты, когда для подрядчиков была приостановка членства в саморегулировании, что влечёт за собой невозможность участия не только в рамках работы с Фондом, но и с другими заказчиками, финансирование которых идёт через бюджет. Это действенный способ, который отразился на результатах работы по Фонду. Сегодня мы видим, что ситуация на большинстве объектов у нас кардинально изменилась.
Если раньше при каких-то проблемах, которые возникали на объектах со стороны заказчика, приходилось звонить руководителю подрядной организации и рассказывать об этих проблемах, то сейчас уже большая часть организаций знает о тех сложных ситуациях, которые у них возникли, и уже они рассказывают нам как заказчику, какие проблемы возникли и какие меры они уже предприняли, чтобы ситуацию устранить либо урегулировать проблему.
Так что принцип взаимодействия со СРО мы видим, как яркий положительный пример работы строительного сообщества саморегулирования.
Неоднократно говорилось, что некоторые организации ведут себя не совсем добросовестно, поэтому и в дальнейшем мы надеемся на то, что работа со СРО будет продолжена. В настоящий момент мы говорим не только о нашей региональной СРО, потому что на рынке капремонта работают организации из других субъектов. Там своё саморегулирование, и мы пытаемся выстраивать взаимоотношения со строительными сообществами в других регионах.
Качество проектирования
Наши отношения со СРО развиваются, не ограничиваясь лишь работой по «воспитанию» подрядчиков. Мы развиваем новое направление в работе – проектирование. И хоть капремонт – это всегда работа в рамках уже готовых конструктивов, которые необходимо поменять или обновить, применяя современные материалы, мы понимаем, что по большинству объектов требуется совместная работа с проектировщиками.
Проектирование – это одно из ведущих направлений фонда, которое позволит повысить качество выполняемых ремонтных работ.
Сегодня из всего объёма выполнения ремонтных работ по СМР, а это порядка полутора миллиардов рублей, проектирование занимает пока небольшую цифру. По итогам текущего года это чуть больше 40-ка миллионов рублей. Но всё-таки это значительный шаг по сравнению с той ситуацией, которая была два-три года назад, когда на проектирование было направлено всего около 2-х миллионов рублей по всем видам ремонтных работ.
Объективно сложности в этом направлении есть, поскольку при всём уровне развития строительно-монтажного комплекса в Архангельской области направление проектирования у нас представлено несколько слабее, чем СМР. И в текущей ситуации можно говорить о том, что в рамках СМР с нами работают 80 организаций, а проектных организаций, с которыми мы могли бы работать на постоянной основе, всего лишь пять.
Конечно, это для нас крайне мало. Мы стараемся привлекать к сотрудничеству организации из субъектов СЗФО, выстраивать с ними отношения. Объём проектных работ с нашей стороны будет увеличиваться пропорционально тому, насколько мы будем находить грамотные подрядные организации, на которые нам, как заказчику, можно будет положиться, зная, что дальнейшая реализация проектных решений не приведёт к неприятным ситуациям.
ЗАНОСТРОЙ
***
Мы начали активно работать со СРО два года назад – в середине 2017 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, которые поменяли структуру ответственности профессионального сообщества перед конечными потребителями и заказчиком. Появилась ответственность СРО за своих членов, что раньше было формальностью. Сейчас в законе отражена финансовая ответственность и строителей, и СРО – теперь получается, что они в одной связке работают.
С учётом этих изменений мы вышли на руководство СРО и озвучили те проблемы, которые у нас были в плане капитального ремонта. Не будем скрывать – проблемы были и с организацией работы на объектах, притом серьёзнейшие, и полное игнорирование требований заказчика, сроков исполнения работ… Конечно, не сказать, что это было массово, но это не были единичные случаи. В ряде организаций это прослеживалось как норма поведения – мы понимали, что они так ведут себя со всеми заказчиками.
Пообщавшись с руководством СРО, мы увидели прямую заинтересованность в том, чтобы ситуацию переменить, были достигнуты определённые договорённости, и мы начали совместную работу по наведению порядка на тех объектах, где у нас возникали проблемы. Мы подключали СРО в части рассмотрения наших обращений как заказчика на их участников, которые работали на наших объектах. Обращали внимание руководства СРО на сроки, на качество выполнения работ, на нормы технического выполнения, на соблюдение техники безопасности.
Воспитание подрядчиков
И от СРО пошла ответная реакция – была образована дисциплинарная комиссия, которая рассматривала все наши обращения, мы участвовали в этих комиссиях, высказывали своё позицию, наши требования. По ряду организаций выдавались сроки устранения этих замечаний, были моменты, когда для подрядчиков была приостановка членства в саморегулировании, что влечёт за собой невозможность участия не только в рамках работы с Фондом, но и с другими заказчиками, финансирование которых идёт через бюджет. Это действенный способ, который отразился на результатах работы по Фонду. Сегодня мы видим, что ситуация на большинстве объектов у нас кардинально изменилась.
Если раньше при каких-то проблемах, которые возникали на объектах со стороны заказчика, приходилось звонить руководителю подрядной организации и рассказывать об этих проблемах, то сейчас уже большая часть организаций знает о тех сложных ситуациях, которые у них возникли, и уже они рассказывают нам как заказчику, какие проблемы возникли и какие меры они уже предприняли, чтобы ситуацию устранить либо урегулировать проблему.
Так что принцип взаимодействия со СРО мы видим, как яркий положительный пример работы строительного сообщества саморегулирования.
Неоднократно говорилось, что некоторые организации ведут себя не совсем добросовестно, поэтому и в дальнейшем мы надеемся на то, что работа со СРО будет продолжена. В настоящий момент мы говорим не только о нашей региональной СРО, потому что на рынке капремонта работают организации из других субъектов. Там своё саморегулирование, и мы пытаемся выстраивать взаимоотношения со строительными сообществами в других регионах.
Качество проектирования
Наши отношения со СРО развиваются, не ограничиваясь лишь работой по «воспитанию» подрядчиков. Мы развиваем новое направление в работе – проектирование. И хоть капремонт – это всегда работа в рамках уже готовых конструктивов, которые необходимо поменять или обновить, применяя современные материалы, мы понимаем, что по большинству объектов требуется совместная работа с проектировщиками.
Проектирование – это одно из ведущих направлений фонда, которое позволит повысить качество выполняемых ремонтных работ.
Сегодня из всего объёма выполнения ремонтных работ по СМР, а это порядка полутора миллиардов рублей, проектирование занимает пока небольшую цифру. По итогам текущего года это чуть больше 40-ка миллионов рублей. Но всё-таки это значительный шаг по сравнению с той ситуацией, которая была два-три года назад, когда на проектирование было направлено всего около 2-х миллионов рублей по всем видам ремонтных работ.
Объективно сложности в этом направлении есть, поскольку при всём уровне развития строительно-монтажного комплекса в Архангельской области направление проектирования у нас представлено несколько слабее, чем СМР. И в текущей ситуации можно говорить о том, что в рамках СМР с нами работают 80 организаций, а проектных организаций, с которыми мы могли бы работать на постоянной основе, всего лишь пять.
Конечно, это для нас крайне мало. Мы стараемся привлекать к сотрудничеству организации из субъектов СЗФО, выстраивать с ними отношения. Объём проектных работ с нашей стороны будет увеличиваться пропорционально тому, насколько мы будем находить грамотные подрядные организации, на которые нам, как заказчику, можно будет положиться, зная, что дальнейшая реализация проектных решений не приведёт к неприятным ситуациям.
ЗАНОСТРОЙ