Консультант
30.08.2019, 10:56
На Совете НОСТРОЙ, заседание которого состоялось в заочной форме 22 августа, обсуждали единственный вопрос: «Об утверждении в новой редакции Порядка подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации». Таким образом, новое руководство Национального объединения добралось до самой «притягательной» функции – исключения СРО из Единого реестра и создания на их месте новых саморегулируемых организаций (ознакомиться с новой редакцией документа можно по ссылке внизу – ред.). И тем самым, как считает наш добровольный новосибирский эксперт, коллегиальный орган повысил потенциальную коррупционность своих решений. А вот их прозрачность, наоборот, понизил! Впрочем, передаём слово внештатному автору.
***
Во-первых, НОСТРОЙ обосновал своё право не возвращать заявительные документы после регистрации. Из раздела «Подготовка и утверждение заключения о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр, заключения об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр» пропало положение о том, что возврат заявительных документов после даты их регистрации не предусматривается.
Взамен появилось требование незамедлительно размещать на официальном сайте поступившую от координаторов и членов Совета информацию в отношении заявительных документов некоммерческих организаций.
Во-вторых, Совет НОСТРОЙ, согласно новой редакции, обязан не позднее 30-ти календарных дней принять конкретное решение, оформленное соответствующим заключением (а не просто провести заседании, как это требовалось ранее).
В-третьих, изменилась процедура подготовки заключения о возможности исключения или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра.
С 15-ти до 13-ти дней сократился срок, в течение которого члены Совета и координаторы НОСТРОЙ могут выразить собственное мнение в отношении обращения надзорного органа о подготовке заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра.
В-четвёртых, расширены возможности по заочному решению такого рода вопросов. Добавилось положение, согласно которому президент (или вице-президент) НОСТРОЙ вправе принять решение о проведении заседания Совета посредством заочного голосования, если по результатам рассмотрения обращения органа надзора за саморегулируемыми организациями, а также материалов, поступивших от координаторов и членов Совета, факты, изложенные в обращении надзорного органа, не нашли подтверждения.
Таким образом, на первый взгляд изменения в «новом Порядке» носят чисто косметический характер. Однако перемены на лицо – судьбу прежних СРО и регистрируемых на их месте младо-СРО разрешено решать на заочных заседаниях. Сократились и сроки на раздумья для членов Совета.
Также очевидно, что новая редакция Порядка расширяет возможности для кулуарного принятия решений относительно судьбы саморегулируемых организаций. Станет легче согласовывать решения и торговаться. Кончено, и раньше это не возбранялось. Но отныне сие чуть ли не поощряется. Одним словом, прагматизм, как в торговых сетях: не взятка, а входной бонус…
Остаётся добавить, что и встреча, на которой была принята новая редакция документа, проходила заочно.
Пять членов Совета НОСТРОЙ воздержались от участия в заочном голосовании и не представили опросные листы, двое проголосовали против. В том числе и представлявший Минстрой России Олег Сперанский, который заметил, что такие вопросы всё-таки стоило бы решать в очном порядке…
Порядок подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (http://zanostroy.ru/uploads/ckeditor/files/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA.pdf)
ЗАНОСТРОЙ
***
Во-первых, НОСТРОЙ обосновал своё право не возвращать заявительные документы после регистрации. Из раздела «Подготовка и утверждение заключения о возможности внесения сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр, заключения об отказе во внесении сведений о саморегулируемой организации в Государственный реестр» пропало положение о том, что возврат заявительных документов после даты их регистрации не предусматривается.
Взамен появилось требование незамедлительно размещать на официальном сайте поступившую от координаторов и членов Совета информацию в отношении заявительных документов некоммерческих организаций.
Во-вторых, Совет НОСТРОЙ, согласно новой редакции, обязан не позднее 30-ти календарных дней принять конкретное решение, оформленное соответствующим заключением (а не просто провести заседании, как это требовалось ранее).
В-третьих, изменилась процедура подготовки заключения о возможности исключения или об отсутствии оснований для исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра.
С 15-ти до 13-ти дней сократился срок, в течение которого члены Совета и координаторы НОСТРОЙ могут выразить собственное мнение в отношении обращения надзорного органа о подготовке заключения о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из Государственного реестра.
В-четвёртых, расширены возможности по заочному решению такого рода вопросов. Добавилось положение, согласно которому президент (или вице-президент) НОСТРОЙ вправе принять решение о проведении заседания Совета посредством заочного голосования, если по результатам рассмотрения обращения органа надзора за саморегулируемыми организациями, а также материалов, поступивших от координаторов и членов Совета, факты, изложенные в обращении надзорного органа, не нашли подтверждения.
Таким образом, на первый взгляд изменения в «новом Порядке» носят чисто косметический характер. Однако перемены на лицо – судьбу прежних СРО и регистрируемых на их месте младо-СРО разрешено решать на заочных заседаниях. Сократились и сроки на раздумья для членов Совета.
Также очевидно, что новая редакция Порядка расширяет возможности для кулуарного принятия решений относительно судьбы саморегулируемых организаций. Станет легче согласовывать решения и торговаться. Кончено, и раньше это не возбранялось. Но отныне сие чуть ли не поощряется. Одним словом, прагматизм, как в торговых сетях: не взятка, а входной бонус…
Остаётся добавить, что и встреча, на которой была принята новая редакция документа, проходила заочно.
Пять членов Совета НОСТРОЙ воздержались от участия в заочном голосовании и не представили опросные листы, двое проголосовали против. В том числе и представлявший Минстрой России Олег Сперанский, который заметил, что такие вопросы всё-таки стоило бы решать в очном порядке…
Порядок подготовки и утверждения заключений, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (http://zanostroy.ru/uploads/ckeditor/files/%D0%9F%D0%BE%D1%80%D1%8F%D0%B4%D0%BE%D0%BA.pdf)
ЗАНОСТРОЙ