Консультант
12.09.2019, 11:30
Сегодня, 10 сентября, состоится очередное заседание Арбитражного суда города Москвы по иску Ассоциации «Саморегулируемая организация Некоммерческое партнёрство Объединение Строителей «ОсноваСтрой» (Ассоциация СРО «ОсноваСтрой», имевшая ранее номер СРО-С-255-19102012). Рассматривается иск исключённой саморегулируемой организации к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о признании недействительным приказа от 27 февраля 2019 года № СП-7 и обязании восстановить сведения в Государственном реестре СРО. На это обратил внимание наш добровольный питерский эксперт и вот почему.
***
Слушания по делу (http://http://kad.arbitr.ru/Card/ec220e33-915a-47a0-a221-4d19d25dfc48)№ А40-106792/2019 тянутся с 24 апреля 2019-го, а само противостояние СРО и надзорного ведомства продолжается с января прошлого года. Ассоциация требует признать незаконным и отменить пункта 4 предписания № 05-8768-4123/ПР от 11 декабря 2017 года об устранении выявленных нарушений.
Суд первой инстанции 4 июня 2018 года признал ненормативный правовой акт недействительным, решение РТН незаконным и отменил оспариваемый пункт предписания. В ответ на это юристы Ростехнадзора обратились в апелляционную инстанцию и после долгих разбирательств добились отмены решения суда первой инстанции. Наконец, Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 июня 2018 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 по делу (https://kad.arbitr.ru/Card/46b11776-cb07-4513-beb8-3c9d55e82d41)№ А56-4860/2018 и отправил спорящие стороны вновь на уровень первой инстанции.
Здесь верх вновь одержал РТН. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявления Ассоциации «ОсноваСтрой» отказал, постановление Ростехнадзора оставил в законной силе.
Ассоциации вменяется в качестве нарушения оставление средств компенсационного фонда в доверительном управлении управляющей компании ЗАО «Норд-Вест». По мнению суда, нормы права определённо предписывают совершение саморегулируемой организацией конкретных действий по передаче денежных средств именно кредитной организации, а не какому-либо иному третьему лицу. Передача компенсационного фонда третьим лицам и (или) оставление в их управлении этих средств будет противоречить названным выше нормам права, цели создания компенсационного фонда, и повлечёт риск его утраты в случае недобросовестных действий третьих лиц (см. определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2016 года № 305-КГ15-19528 по делу № А40-28222/2015).
Скорее всего, и это решение несгибаемая Ассоциация «ОсноваСтрой», дело которой ведёт известный юрист Алексей Старицын, будет оспаривать в суде.
Тем временем параллельно идёт ещё один процесс – об обязании восстановления экс-СРО в реестре. Поскольку он находится в прямой зависимости от результатов основного дела, постоянные откладывания и переносы слушаний вполне объяснимы. Также в качестве третьего лица к делу был привлечено и Национальное объединение строителей, которое традиционно выступает против саморегуляторов «на стороне обвинения», во всём поддерживая юристов Ростехнадзора.
Напомню, что на февральском заседании Совета НОСТРОЙ было принято решение о возможном исключении сведений о Ассоциации СРО «ОсноваСтрой» из Госреестра. При этом членов Совета не смутил тот факт, что судебные разбирательства не закончены и суд не дал окончательной оценки законности действий надзорного ведомства.
ЗАНОСТРОЙ
***
Слушания по делу (http://http://kad.arbitr.ru/Card/ec220e33-915a-47a0-a221-4d19d25dfc48)№ А40-106792/2019 тянутся с 24 апреля 2019-го, а само противостояние СРО и надзорного ведомства продолжается с января прошлого года. Ассоциация требует признать незаконным и отменить пункта 4 предписания № 05-8768-4123/ПР от 11 декабря 2017 года об устранении выявленных нарушений.
Суд первой инстанции 4 июня 2018 года признал ненормативный правовой акт недействительным, решение РТН незаконным и отменил оспариваемый пункт предписания. В ответ на это юристы Ростехнадзора обратились в апелляционную инстанцию и после долгих разбирательств добились отмены решения суда первой инстанции. Наконец, Арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 4 июня 2018 года и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 августа 2018 по делу (https://kad.arbitr.ru/Card/46b11776-cb07-4513-beb8-3c9d55e82d41)№ А56-4860/2018 и отправил спорящие стороны вновь на уровень первой инстанции.
Здесь верх вновь одержал РТН. Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявления Ассоциации «ОсноваСтрой» отказал, постановление Ростехнадзора оставил в законной силе.
Ассоциации вменяется в качестве нарушения оставление средств компенсационного фонда в доверительном управлении управляющей компании ЗАО «Норд-Вест». По мнению суда, нормы права определённо предписывают совершение саморегулируемой организацией конкретных действий по передаче денежных средств именно кредитной организации, а не какому-либо иному третьему лицу. Передача компенсационного фонда третьим лицам и (или) оставление в их управлении этих средств будет противоречить названным выше нормам права, цели создания компенсационного фонда, и повлечёт риск его утраты в случае недобросовестных действий третьих лиц (см. определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2016 года № 305-КГ15-19528 по делу № А40-28222/2015).
Скорее всего, и это решение несгибаемая Ассоциация «ОсноваСтрой», дело которой ведёт известный юрист Алексей Старицын, будет оспаривать в суде.
Тем временем параллельно идёт ещё один процесс – об обязании восстановления экс-СРО в реестре. Поскольку он находится в прямой зависимости от результатов основного дела, постоянные откладывания и переносы слушаний вполне объяснимы. Также в качестве третьего лица к делу был привлечено и Национальное объединение строителей, которое традиционно выступает против саморегуляторов «на стороне обвинения», во всём поддерживая юристов Ростехнадзора.
Напомню, что на февральском заседании Совета НОСТРОЙ было принято решение о возможном исключении сведений о Ассоциации СРО «ОсноваСтрой» из Госреестра. При этом членов Совета не смутил тот факт, что судебные разбирательства не закончены и суд не дал окончательной оценки законности действий надзорного ведомства.
ЗАНОСТРОЙ