Консультант
23.09.2019, 12:07
В минувшую пятницу, 20 сентября, в столичном офисе Национального объединения строителей на Малой Грузинской состоялось заседание его Совета под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова.
Участие в мероприятии приняли 27 членов коллегиального органа, в том числе директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, а от Нацобъединения – вице-президенты Антон Мороз и Александр Ишин, исполнительный директор Виктор Прядеин, его заместитель Александр Князев, финансовый директор Светлана Кузнецова, директор департамента реестра Галина Бендрышева, директор правового департамента Виктория Панарина, координаторы по СЗФО Никита Загускин, по УрФО Сергей Лекомцев, по ЮФО Батырбий Тутаришев, по СКФО Фидар Кудзоев, по ЦФО Алексей Подлуцкий.
В первую очередь, как отмечает пресс-служба НОСТРОЙ, Совет утвердил дату, место проведения и повестку дня Всероссийского съезда СРО и мероприятий, связанных с 10-летием Нацобъединения. Форум решено провести 1-2 декабря в Центре Международной торговли. Виктор Прядеин озвучил предлагаемую повестку Съезда, куда войдут вопросы о подведении предварительных итогов работы НОСТРОЙ за 2019 год, избрания члена Совета от Сибирского федерального округа, членов Ревизионной комиссии. Также на Съезде запланировано обсудить изменения в Устав Нацобъединения, связанные с приобретением «Строительной газеты», утвердить приоритетные направления деятельности и смету расходов на содержание НОСТРОЙ на 2020 год.
Далее члены Совета рассмотрели вопрос о возможности исключения из Госреестра СРО сведений об Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (Ассоциация «ЖСОМ», СРО-С-182-22012010). В августе 2018 года поступило обращение Ростехнадзора в отношении Ассоциации «ЖСОМ», в деятельности которой были выявлены нарушения при формировании и размещении средств компенсационных фондов СРО. В сентябре 2018 года на заседании Совета НОСТРОЙ в связи с обращением Ростехнадзора был рассмотрен вопрос о возможности исключения из Госреестра этой СРО, по результатам которого было принято решение предоставить Ассоциации «ЖСОМ» время для устранения нарушений, а также дано поручение департаменту реестра докладывать о работе этой СРО по приведению её деятельности в соответствие с требованиями законодательства.
Галина Бендрышева доложила, что Ассоциация «ЖСОМ» устранила в полном объёме нарушения, связанные с порядком формирования компенсационных фондов. При этом нарушение, связанное с неразмещением средств КФ «в историческом размере» на специальных банковских счетах, не устранено. Согласно информации, предоставленной СРО «ЖСОМ», средства компфонда в размере 72-х миллионов рублей были размещены в банке, лицензия которого позднее оказалась отозванной.
На текущий момент, как отметила Галина Владимировна, нехватка средств сокращена до 47-ми миллионов рублей. Для проверки этой информации департамент реестра направил запрос в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Кроме того, Антон Глушков отметил, что коллеги из Ассоциации «ЖСОМ» хорошо поработали над устранением прочих выявленных нарушений в период, который был им дан, но поскольку изначально инициатива по исключению сведений об Ассоциации «ЖСОМ» из Госреестра СРО принадлежала Ростехнадзору, то у НОСТРОЙ должна быть чётко выверенная и юридически обоснованная позиция. Поэтому Антон Николаевич предложил дождаться официального ответа от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и отложить принятие решения до следующего Совета. Члены коллегиального органа единогласно поддержали это предложение.
Третьим вопросом повестки стал доклад Виктории Панариной. Она представила членам Совета обращение Управления капитального строительства (МКУ «УКС») города Южно-Сахалинска. Оно обратилось в НОСТРОЙ с требованием о выплате на основании статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ неустойки в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Амгуньская строительная компания» обязательств по муниципальному контракту. Сумма требования – чуть больше 117-ти тысяч рублей. Так как саморегулируемая организация Ассоциация «Солидарность», членом которой являлась строительная компания, исключена из Государственного реестра СРО, субсидиарную ответственность по обязательствам членов несёт Национальное объединение в случае зачисления на счёт НОСТРОЙ компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств этой СРО.
Однако на спецсчёт Нацобъединения были перечислены только средства компфонда возмещения вреда, а не средства компфонда обеспечения договорных обязательств. Более того, в Государственном реестре СРО и Едином реестре членов саморегулируемых организаций нет каких-либо данных о формировании Ассоциацией «Солидарность» КФ ОДО. Кроме этого, в муниципальном контракте идёт речь о строительстве гимнастической площадки, которую не представляется возможным отнести к объекту капитального строительства, что также является аргументом для отказа в выплате. Размер указанного контракта менее 3-х миллионов рублей. По итогам обсуждения Совет единогласно постановил отказать в выплате неустойки.
Далее прозвучали предложения председателя Технического Совета Равиля Умерова о внесении изменений в программу стандартизации НОСТРОЙ. Он отметил, что многие действующие сегодня стандарты уже устарели с большой натяжкой соответствуют требованиям актуальной нормативно-технической базы. Поэтому Равиль Закарьяевич поднял вопрос о «перезагрузке» программы стандартизации: он предложил исключить все стандарты, разработать техническое задание на оценку необходимости и направлений по созданию новых стандартов или обновлению действующих. Он отметил важность стандартов на производстве с точки зрения обеспечения безопасности и качества работ.
Члены Совета единогласно поддержали предложение господина Умерова. Антон Глушков отметил, что сегодня с учётом низкой квалификации персонала, отсутствия профессиональных образовательных учреждений, постоянно меняющихся технологий материалов, необходимо обеспечить и снабдить строителей документом, который позволит одинаково эффективно работать.
«У меня состоялась рабочая встреча с руководством РЖД, где они вышли с инициативой относительно стандартов, которые являются у нас одинаковыми: чтобы мы либо поддержали их стандарты, либо разработали совместно стандарты, чтобы отраслевое регулирование у нас в этой части усиливалось», – добавил Антон Николаевич.
Далее члены Совета приняли к сведению доклад председателя комитета по жилищно-гражданскому, промышленному строительству Владимира Лебедева о ходе выполнения плана работы комитета. Поручение подготовить расширенный план работы комитета на 2019 год было дано ему на прошлом заседании Совета. Господин Глушков отметил необходимость указания в плане на конкретные даты реализации мероприятий и предложил согласовать совместные работы с Техническим советом и исполнительной Дирекцией.
Аналогичное поручение на предыдущем заседании Совета было дано и руководителю комитета по освоению подземного пространства. После этого состоялось заседание, где его члены признали существование комитета нецелесообразным. С учётом этого, на Совете было решено исключить комитет по освоению подземного пространства из состава комитетов при Совете НОСТРОЙ.
Далее был принят к сведению доклад о деятельности комитета по строительству объектов топливно-энергетического комплекса. Президент Нацобъединения отметил, что комитет работает уже 9 лет и является высококвалифицированным и работоспособным. Антон Глушков выразил благодарность за это председателю комитета Виктору Опекунову, который возглавляет его с первого дня, и дал комитету поручение разработать план на следующий год.
Одобрение членов Совета вызвал и следующий доклад о работе комитета по транспортному строительству. Его председатель Леонид Хвоинский показал видеоприложение по ранее разработанному СТО НОСТРОЙ по теме транспортного строительства. Именно разработкой таких наглядных и современных видео-инструкций занимается сейчас этот комитет.
Далее члены Совета включили в состав Технического совета технического директора СРО Союз «Строители Петербурга» Сергея Фролова, независимого эксперта контрольного комитета АСРО «Высотный Строительный Комплекс» Владимира Юсупджанова, независимого члена правления АСРО «СРСК ДВ» Сергея Кудрявцева и председателя контрольной комиссии, начальника управления допуска и контроля Ассоциации «Союз строителей Якутии» Павла Третьякова. Их кандидатуры были выдвинуты по итогам прошедших в Санкт-Петербурге и Дальневосточном федеральном округе Окружных конференций.
Вопрос о персональном составе Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере сняли с рассмотрения в связи с отсутствием докладчика.
При обсуждении вопроса о персональном составе комитетов, члены Совета единогласно одобрили предложение, которое озвучил председатель Анатолий Хвоинский.
В завершение члены Совета утвердили список кандидатов, представленных к награждению наградами НОСТРОЙ.
ЗАНОСТРОЙ
Участие в мероприятии приняли 27 членов коллегиального органа, в том числе директор правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, а от Нацобъединения – вице-президенты Антон Мороз и Александр Ишин, исполнительный директор Виктор Прядеин, его заместитель Александр Князев, финансовый директор Светлана Кузнецова, директор департамента реестра Галина Бендрышева, директор правового департамента Виктория Панарина, координаторы по СЗФО Никита Загускин, по УрФО Сергей Лекомцев, по ЮФО Батырбий Тутаришев, по СКФО Фидар Кудзоев, по ЦФО Алексей Подлуцкий.
В первую очередь, как отмечает пресс-служба НОСТРОЙ, Совет утвердил дату, место проведения и повестку дня Всероссийского съезда СРО и мероприятий, связанных с 10-летием Нацобъединения. Форум решено провести 1-2 декабря в Центре Международной торговли. Виктор Прядеин озвучил предлагаемую повестку Съезда, куда войдут вопросы о подведении предварительных итогов работы НОСТРОЙ за 2019 год, избрания члена Совета от Сибирского федерального округа, членов Ревизионной комиссии. Также на Съезде запланировано обсудить изменения в Устав Нацобъединения, связанные с приобретением «Строительной газеты», утвердить приоритетные направления деятельности и смету расходов на содержание НОСТРОЙ на 2020 год.
Далее члены Совета рассмотрели вопрос о возможности исключения из Госреестра СРО сведений об Ассоциации «Жилищно-строительное объединение Мурмана» (Ассоциация «ЖСОМ», СРО-С-182-22012010). В августе 2018 года поступило обращение Ростехнадзора в отношении Ассоциации «ЖСОМ», в деятельности которой были выявлены нарушения при формировании и размещении средств компенсационных фондов СРО. В сентябре 2018 года на заседании Совета НОСТРОЙ в связи с обращением Ростехнадзора был рассмотрен вопрос о возможности исключения из Госреестра этой СРО, по результатам которого было принято решение предоставить Ассоциации «ЖСОМ» время для устранения нарушений, а также дано поручение департаменту реестра докладывать о работе этой СРО по приведению её деятельности в соответствие с требованиями законодательства.
Галина Бендрышева доложила, что Ассоциация «ЖСОМ» устранила в полном объёме нарушения, связанные с порядком формирования компенсационных фондов. При этом нарушение, связанное с неразмещением средств КФ «в историческом размере» на специальных банковских счетах, не устранено. Согласно информации, предоставленной СРО «ЖСОМ», средства компфонда в размере 72-х миллионов рублей были размещены в банке, лицензия которого позднее оказалась отозванной.
На текущий момент, как отметила Галина Владимировна, нехватка средств сокращена до 47-ми миллионов рублей. Для проверки этой информации департамент реестра направил запрос в Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». Кроме того, Антон Глушков отметил, что коллеги из Ассоциации «ЖСОМ» хорошо поработали над устранением прочих выявленных нарушений в период, который был им дан, но поскольку изначально инициатива по исключению сведений об Ассоциации «ЖСОМ» из Госреестра СРО принадлежала Ростехнадзору, то у НОСТРОЙ должна быть чётко выверенная и юридически обоснованная позиция. Поэтому Антон Николаевич предложил дождаться официального ответа от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и отложить принятие решения до следующего Совета. Члены коллегиального органа единогласно поддержали это предложение.
Третьим вопросом повестки стал доклад Виктории Панариной. Она представила членам Совета обращение Управления капитального строительства (МКУ «УКС») города Южно-Сахалинска. Оно обратилось в НОСТРОЙ с требованием о выплате на основании статьи 60.1 Градостроительного кодекса РФ неустойки в связи с ненадлежащим исполнением ООО «Амгуньская строительная компания» обязательств по муниципальному контракту. Сумма требования – чуть больше 117-ти тысяч рублей. Так как саморегулируемая организация Ассоциация «Солидарность», членом которой являлась строительная компания, исключена из Государственного реестра СРО, субсидиарную ответственность по обязательствам членов несёт Национальное объединение в случае зачисления на счёт НОСТРОЙ компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств этой СРО.
Однако на спецсчёт Нацобъединения были перечислены только средства компфонда возмещения вреда, а не средства компфонда обеспечения договорных обязательств. Более того, в Государственном реестре СРО и Едином реестре членов саморегулируемых организаций нет каких-либо данных о формировании Ассоциацией «Солидарность» КФ ОДО. Кроме этого, в муниципальном контракте идёт речь о строительстве гимнастической площадки, которую не представляется возможным отнести к объекту капитального строительства, что также является аргументом для отказа в выплате. Размер указанного контракта менее 3-х миллионов рублей. По итогам обсуждения Совет единогласно постановил отказать в выплате неустойки.
Далее прозвучали предложения председателя Технического Совета Равиля Умерова о внесении изменений в программу стандартизации НОСТРОЙ. Он отметил, что многие действующие сегодня стандарты уже устарели с большой натяжкой соответствуют требованиям актуальной нормативно-технической базы. Поэтому Равиль Закарьяевич поднял вопрос о «перезагрузке» программы стандартизации: он предложил исключить все стандарты, разработать техническое задание на оценку необходимости и направлений по созданию новых стандартов или обновлению действующих. Он отметил важность стандартов на производстве с точки зрения обеспечения безопасности и качества работ.
Члены Совета единогласно поддержали предложение господина Умерова. Антон Глушков отметил, что сегодня с учётом низкой квалификации персонала, отсутствия профессиональных образовательных учреждений, постоянно меняющихся технологий материалов, необходимо обеспечить и снабдить строителей документом, который позволит одинаково эффективно работать.
«У меня состоялась рабочая встреча с руководством РЖД, где они вышли с инициативой относительно стандартов, которые являются у нас одинаковыми: чтобы мы либо поддержали их стандарты, либо разработали совместно стандарты, чтобы отраслевое регулирование у нас в этой части усиливалось», – добавил Антон Николаевич.
Далее члены Совета приняли к сведению доклад председателя комитета по жилищно-гражданскому, промышленному строительству Владимира Лебедева о ходе выполнения плана работы комитета. Поручение подготовить расширенный план работы комитета на 2019 год было дано ему на прошлом заседании Совета. Господин Глушков отметил необходимость указания в плане на конкретные даты реализации мероприятий и предложил согласовать совместные работы с Техническим советом и исполнительной Дирекцией.
Аналогичное поручение на предыдущем заседании Совета было дано и руководителю комитета по освоению подземного пространства. После этого состоялось заседание, где его члены признали существование комитета нецелесообразным. С учётом этого, на Совете было решено исключить комитет по освоению подземного пространства из состава комитетов при Совете НОСТРОЙ.
Далее был принят к сведению доклад о деятельности комитета по строительству объектов топливно-энергетического комплекса. Президент Нацобъединения отметил, что комитет работает уже 9 лет и является высококвалифицированным и работоспособным. Антон Глушков выразил благодарность за это председателю комитета Виктору Опекунову, который возглавляет его с первого дня, и дал комитету поручение разработать план на следующий год.
Одобрение членов Совета вызвал и следующий доклад о работе комитета по транспортному строительству. Его председатель Леонид Хвоинский показал видеоприложение по ранее разработанному СТО НОСТРОЙ по теме транспортного строительства. Именно разработкой таких наглядных и современных видео-инструкций занимается сейчас этот комитет.
Далее члены Совета включили в состав Технического совета технического директора СРО Союз «Строители Петербурга» Сергея Фролова, независимого эксперта контрольного комитета АСРО «Высотный Строительный Комплекс» Владимира Юсупджанова, независимого члена правления АСРО «СРСК ДВ» Сергея Кудрявцева и председателя контрольной комиссии, начальника управления допуска и контроля Ассоциации «Союз строителей Якутии» Павла Третьякова. Их кандидатуры были выдвинуты по итогам прошедших в Санкт-Петербурге и Дальневосточном федеральном округе Окружных конференций.
Вопрос о персональном составе Экспертного совета по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере сняли с рассмотрения в связи с отсутствием докладчика.
При обсуждении вопроса о персональном составе комитетов, члены Совета единогласно одобрили предложение, которое озвучил председатель Анатолий Хвоинский.
В завершение члены Совета утвердили список кандидатов, представленных к награждению наградами НОСТРОЙ.
ЗАНОСТРОЙ