Консультант
29.11.2019, 10:45
Десять дней назад, а именно 19 ноября Национальное объединение строителей выиграло в питерском суде второй инстанции – Тринадцатом арбитражном апелляционном суде по делу № А56-158078/2018 у добровольно исключённой из Государственного реестра саморегулируемых организаций Ассоциации «СтройИндустрия» 4.583.833.752 рубля. С подробностями – наш добровольный эксперт из Северной столицы.
***
Впервые за всю историю судебных тяжб НОСТРОЙ стал получать деньги по постановлению суда. Не прошло и недели с момента публикации судебного постановления, а «СтройИндустрия» уже направила 396 миллионов рублей в Нацобъединения во исполнение данного документа (с ним можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.).
Тем самым счёт расходов и доходов НОСТРОЙ от судебной деятельности стал резко положительным. Ещё несколько дней ЗаНоСтрой.РФ писал о том, что 46 миллионов рублей Сметы на юридическую работу стали чистым ущербом, нанесённым Национальному объединению. Однако вот тут подвернулось настоящее счастье. НОСТРОЙ натолкнулся на честных людей. Теперь счёт доходов составляет почти 400 миллионов рублей при расходах в 46 миллионов. Хороший подарок к Съезду приготовили исполнительный директор Виктор Прядеин и его заместитель Александр Князев.
Надо признать, что Ассоциация «Стройиндустрия» никогда не уклонялась от своих обязательств. Руководство ведёт себя активно и достойно. На всём промежутке взаимодействия и судебного спора Национальному объединению строителей предоставлялась необходимая и достоверная информация, справки о состоянии спецсчетов.
Заместитель генерального директора Ассоциации Сергей Афанасьев лично всегда приезжал на приём к руководству Национального объединения, в том числе на заседание Совета по возможному исключению СРО из Единого реестра. Докладывал руководителям НОСТРОЙ о темпах перевода членов в региональные СРО. Кстати, «СтройИндустрия» не допустила массовых исключений из Ассоциации, как это сделали некоторые другие СРО.
Также «СтройИндустрия» и СРО, входящие в её группу, а затем присоединившиеся к ней, одними из первых разместили средства КФ на спецсчетах в размере более 3-х миллиардов 300 миллионов рублей, чем и другим показали пример. Действия «СтройИндустрии» и этой группы СРО не идут ни в какое сравнение с некоторыми другими саморегулируемыми организациями, которые не только не перевели деньги на спецсчета, не только не отдали средства своим переходящим членам, но даже и не открыли спецсчета. При том что положение у «СтройИндустрии» было непростое. Средства компфонда размещались в крупные российские банки. Думалось, что это создаст надёжность вложениям, но получилось наоборот. В 2013 – 2014 годах именно крупные банки ведомство Эльвиры Набиуллиной стало закрывать в первую очередь.
Весной 2018 года средства КФ не были причислены только лишь потому, что юристы слишком буквально трактовали Градостроительный кодекс РФ. Были убеждены, что раз КФ ОДО и ВВ не сформированы, то СРО может самостоятельно удовлетворять все требования своих бывших членов. «СтройИндустрия» все требования удовлетворяла, и по сегодняшний день в Нацобъединении ни один из 12-ти тысяч членов этой группы СРО (а именно столько членов указано в решении суда, как бывших в этой группе) не остался обделённым. Все они получили свои средства в «СтройИндустрии». Долгов ни перед кем нет! Именно такое условие поставила генеральный директор Ассоциации «СтройИндустрия» Галина Цветкова перед работниками и юристами. Никаких долгов, и точка!
Сегодня, когда арбитражный суд принял решение о том, что юристы «СтройИндустрии» не смогли доказать свою правоту, а их коллеги из НОСТРОЙ оказались, надо признать, сильнее. Незамедлительно было принято решение исполнять постановление суда. Деньги у «СтройИндустрии никуда не растрачены, часть из них за полтора года пошло на выплаты бывшим членам, остальные – в сохранности и ликвидности. Это позволило в считанные дни снять эти средства с депозитов и перечислить в НОСТРОЙ почти 400 миллионов рублей (по сведениям ЗаНоСтрой.РФ это произошло в четверг, 28 ноября – ред.).
Конечно, надо поздравить и НОСТРОЙ, и «СтройИндустрию» с позитивными шагами. Эти шаги подчеркивают, что всё время стороны находились в гражданско-правовых отношениях различных юридических платформ.
До 23 мая 2018 года, когда «СтройИндустрия» обратилась в Ростехнадзор о добровольном прекращении своего статуса, СРО уже перевела тысячи своих членов вместе с компенсационными фондами в другие СРО в порядке регионализации.
Часть бывших членов обратились в суды, будучи не согласными с отдельными решениями «СтройИндустрии» и входящих в неё СРО, по невыплате им компенсационного фонда. «СтройИндустрия» и СРО, в неё вошедшие, оказались правы в 60% судебных споров, а в 40% оказались не правы, но сразу же после решения судов полностью выплатили долги, включая судебные издержки.
В июле 2019 года «СтройИндустрия» через свой сайт и дружественнее ресурсы обратилась ко всему строительному сообществу объявив розыск тех, кто не получил деньги и не знал куда обратиться, что было беспрецедентным событием для системы саморегулирования. Всему заслугой являются действия Галины Цветковой, достойного человека и близкого друга одного из высших руководителей в Кремле (чтобы не подвести Галину Васильевну под санкции, вынуждены не называть фамилии её покровителей – ред.).
В августе 2019 года Галина Цветкова и Сергей Афанасьев образовали попечительский совет, взяв шефство над пострадавшими от наводнения в городе Тулун Иркутской области. Был образован фонд «Друзья Президента». Деятельностью фонда была организована экспедиция, включая руководителей нескольких СРО Олега Нечаева и Юрия Синцова, а также главного редактора ЗаНоСтрой.РФ Сергея Рогожука. Была оказана прямая адресная помощь сотням пострадавших, закуплены тёплые вещи, предметы домашнего обихода и другое. Сотни благодарностей в адрес фонда «Друзья Президента» поступило в «СтройИндустрию».
В Ассоциации серьёзное и честное руководство. Галина Цветкова – давний генеральный директор «СтройИндустрии». Кроме того, как уже говорилось выше, она друг и однокурсница высшего руководства в Кремле.
После решения суда Галина Васильевна провела Собрание членов Ассоциации, на котором принято решение:
«Приступить к немедленному исполнению постановления суда о выплате НОСТРОЙ взыскиваемых сумм.
Цветкова Г. В., участники Собрания не согласны с постановлением суда. Ассоциация обжалует его в кассационном порядке, а при необходимости и в Верховном Суде, однако постановление вынесено судом, вступило в законную силу. Ассоциации надлежит начать его исполнение».
В случае положительного решения в вышестоящих инстанциях в пользу Ассоциации, «Стройиндустрия» вправе будет истребовать обратно от НОСТРОЙ необоснованно уплаченные средства.
На Собрании рассматривались следующие собственные мнения и выводы Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, отражённые в постановлении:
Ассоциация не должна Национальному объединению строителей ни одного рубля. Согласно закона, в случае исключения СРО из реестра, в НОСТРОЙ должны передаваться исключительно компенсационные фонды ВВ и ОДО. «Стройиндустрия» и 4 СРО, которые к ней ранее не присоединились, не формировали фонды ВВ и ОДО, потому что все члены разошлись в другие СРО в процессе регионализации, согласно 191-ФЗ и 372-ФЗ. На момент Собрания о добровольном лишении статуса в Ассоциации не числилось ни одного бывшего члена-строителя. Все уже ушли в другие СРО. Писать заявления о формировании ВВ и ОДО было некому.
Арбитражный суд признал, что права НОСТРОЙ не были нарушены, поскольку Нацобъединение становится владельцем денежных средств компенсационных фондов ВВ и ОДО, находящихся на спецсчетах исключённой СРО, однако в «СтройИндустрии» никогда не было КФ ВВ или КФ ОДО, кроме того, на специальных счетах без воли руководства, а по решению судов до лишения статуса все средства были списаны, а счета пустые вскоре закрыты. Таким образом, к НОСТРОЙ не перешли никакие права на средства компенсационных фондов ВВ и ОДО, как и на другие средства, потому что они отсутствовали на дату исключения из реестра СРО.
Суд установил два вида активов у Ассоциации:
608 миллионов 304 тысяч 718 рублей, денежные активы (абзац последний стр. 19 по абзац 6 стр. 20), списанные со счетов Ассоциации. Имевшиеся у Ассоциации средства на специальных счетах были списаны банками по исполнительным листам в фонд выполнения обязательств 2021 года, который учредила сама Ассоциация в 2016 – 2017 годах, назвав этот фонд «Фондом выполнения обязательств» для выполнения обязательств перед членами, которые не вступили до 2021 года в СРО. Это предусмотрено частью 14 статьи 3.3 ГрК РФ.
Как установил Арбитражный суд это 89 665 789, 66 руб. по спецсчету № 407038104060000000622, и 518 638 928,96 руб. по спецсчету № 407038104060000000622. А всего 608 млн 304 тыс. 718 рублей. Все эти средства были списаны со спецсчетов до 23 мая 2018 года, когда Ростехнадзор исключил Ассоциацию «СтройИндустрия» из реестра СРО по её собственному заявлению».
145 миллионов 200 тысяч рублей, денежные активы не подлежат взысканию со «Стройиндустрии» из имеющихся денежных средств по иску НОСТРОЙ (абзац последний и предпоследний стр. 23 и 1 абзац стр. 24 Постановления). Цитата: «Сумма 145 200 00 руб. (позиция 2 Акта сверки) в связи с наличием вступивших в законную силу пяти решений городского и районных судов, указанных в разделе 2 Акта сверки суда, в соответствии с которыми из состава средств компенсационного фонда исключены, указанные в решениях денежные средства. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания обоснованными возражений истца о том, что ответчиком не представлены доказательства исполнения решения Волховского городского суда Ленинградской области № 2-434/2017 от 13.04.2017 в отношении «СтройИндустрия» – 30 000 000 24 А56-158078/2018 руб., решения Дзержинского районного суда СПб № 2-2951/16 от 21.10.2016 в отношении «ЛТС» - 30 900 000 руб., решение Волосовского районного суда Ленинградской области № 2-779/2016 от 22.06.2016 в отношении «СИО» – 30 000 руб., в части перечисления организациям, указанным в списке № 1 (т. 2.3. л.д. 1-13) денежных средств ранее внесенных в НКО для формирования КФ, поскольку исполнение решения не влияет на его законность» Ранее суды признали что средства вносимые лицами так называемой «первой сотни» не являются средствами компенсационного фонда.
419 566 248, 00 руб. денежные активы не подлежат взысканию из имеющихся денежных средств стройиндустрии по иску НОСТРОЙ (абзац 7,8,9 стр. 23 Постановления) Цитата: «При этом при определении суммы, подлежащей взысканию, судом апелляционной инстанции признаны обоснованными доводы ответчика об исключении следующих сумм. Выплаты ответчика в соответствии с частью 13 статьи 3.3 ФЗ № 191-ФЗ по вступившим в законную силу судебным акта в размере 419 566 248, 00 руб. (позиция 5 Акта сверки), в отношении 2 000 000 руб., перечисленных ответчиком по платежному поручению от 19.07.2019 № 565 за ООО «МонтажСпецстрой (т. 9, л.д. 49) с учетом пояснений истца о наличии обязанности ответчика перечислить 1 000 000 руб. и указаний в Акте «на усмотрение суда» суд апелляционной инстанции считает 419 566 248, 00 руб. подлежащей исключению )
4 187 660 087, 44 руб., неденежные активы, права требования к банкам которые получили средства компенсационного фонда в депозиты и лишились лицензии (абзац 2, страницы 19 Постановления суда) «Таким образом, истец обладает правом требования о взыскании денежных средств компенсационного фонда, в том числе в общем размере 4 187 660 087, 44 руб., сформированных до 04.07.2016 г. в соответствии с частью 14 статьи 5516 ГрК РФ и размещенных в кредитных организациях, у которых Центральным банком РФ отозвана лицензия».
4 187 660 087, 44 руб (абзац последний стр. 15, 1,2,3,4,5 стр. 16 Постановления) согласно списка банков и прав требования к ним компенсационных фондов, «СтройИндустрия» передаёт НОСТРОЙ, на основании новейшей судебной практики, возникшей в деле № А40-35432/14.
ЗАНОСТРОЙ
***
Впервые за всю историю судебных тяжб НОСТРОЙ стал получать деньги по постановлению суда. Не прошло и недели с момента публикации судебного постановления, а «СтройИндустрия» уже направила 396 миллионов рублей в Нацобъединения во исполнение данного документа (с ним можно ознакомиться по ссылке внизу – ред.).
Тем самым счёт расходов и доходов НОСТРОЙ от судебной деятельности стал резко положительным. Ещё несколько дней ЗаНоСтрой.РФ писал о том, что 46 миллионов рублей Сметы на юридическую работу стали чистым ущербом, нанесённым Национальному объединению. Однако вот тут подвернулось настоящее счастье. НОСТРОЙ натолкнулся на честных людей. Теперь счёт доходов составляет почти 400 миллионов рублей при расходах в 46 миллионов. Хороший подарок к Съезду приготовили исполнительный директор Виктор Прядеин и его заместитель Александр Князев.
Надо признать, что Ассоциация «Стройиндустрия» никогда не уклонялась от своих обязательств. Руководство ведёт себя активно и достойно. На всём промежутке взаимодействия и судебного спора Национальному объединению строителей предоставлялась необходимая и достоверная информация, справки о состоянии спецсчетов.
Заместитель генерального директора Ассоциации Сергей Афанасьев лично всегда приезжал на приём к руководству Национального объединения, в том числе на заседание Совета по возможному исключению СРО из Единого реестра. Докладывал руководителям НОСТРОЙ о темпах перевода членов в региональные СРО. Кстати, «СтройИндустрия» не допустила массовых исключений из Ассоциации, как это сделали некоторые другие СРО.
Также «СтройИндустрия» и СРО, входящие в её группу, а затем присоединившиеся к ней, одними из первых разместили средства КФ на спецсчетах в размере более 3-х миллиардов 300 миллионов рублей, чем и другим показали пример. Действия «СтройИндустрии» и этой группы СРО не идут ни в какое сравнение с некоторыми другими саморегулируемыми организациями, которые не только не перевели деньги на спецсчета, не только не отдали средства своим переходящим членам, но даже и не открыли спецсчета. При том что положение у «СтройИндустрии» было непростое. Средства компфонда размещались в крупные российские банки. Думалось, что это создаст надёжность вложениям, но получилось наоборот. В 2013 – 2014 годах именно крупные банки ведомство Эльвиры Набиуллиной стало закрывать в первую очередь.
Весной 2018 года средства КФ не были причислены только лишь потому, что юристы слишком буквально трактовали Градостроительный кодекс РФ. Были убеждены, что раз КФ ОДО и ВВ не сформированы, то СРО может самостоятельно удовлетворять все требования своих бывших членов. «СтройИндустрия» все требования удовлетворяла, и по сегодняшний день в Нацобъединении ни один из 12-ти тысяч членов этой группы СРО (а именно столько членов указано в решении суда, как бывших в этой группе) не остался обделённым. Все они получили свои средства в «СтройИндустрии». Долгов ни перед кем нет! Именно такое условие поставила генеральный директор Ассоциации «СтройИндустрия» Галина Цветкова перед работниками и юристами. Никаких долгов, и точка!
Сегодня, когда арбитражный суд принял решение о том, что юристы «СтройИндустрии» не смогли доказать свою правоту, а их коллеги из НОСТРОЙ оказались, надо признать, сильнее. Незамедлительно было принято решение исполнять постановление суда. Деньги у «СтройИндустрии никуда не растрачены, часть из них за полтора года пошло на выплаты бывшим членам, остальные – в сохранности и ликвидности. Это позволило в считанные дни снять эти средства с депозитов и перечислить в НОСТРОЙ почти 400 миллионов рублей (по сведениям ЗаНоСтрой.РФ это произошло в четверг, 28 ноября – ред.).
Конечно, надо поздравить и НОСТРОЙ, и «СтройИндустрию» с позитивными шагами. Эти шаги подчеркивают, что всё время стороны находились в гражданско-правовых отношениях различных юридических платформ.
До 23 мая 2018 года, когда «СтройИндустрия» обратилась в Ростехнадзор о добровольном прекращении своего статуса, СРО уже перевела тысячи своих членов вместе с компенсационными фондами в другие СРО в порядке регионализации.
Часть бывших членов обратились в суды, будучи не согласными с отдельными решениями «СтройИндустрии» и входящих в неё СРО, по невыплате им компенсационного фонда. «СтройИндустрия» и СРО, в неё вошедшие, оказались правы в 60% судебных споров, а в 40% оказались не правы, но сразу же после решения судов полностью выплатили долги, включая судебные издержки.
В июле 2019 года «СтройИндустрия» через свой сайт и дружественнее ресурсы обратилась ко всему строительному сообществу объявив розыск тех, кто не получил деньги и не знал куда обратиться, что было беспрецедентным событием для системы саморегулирования. Всему заслугой являются действия Галины Цветковой, достойного человека и близкого друга одного из высших руководителей в Кремле (чтобы не подвести Галину Васильевну под санкции, вынуждены не называть фамилии её покровителей – ред.).
В августе 2019 года Галина Цветкова и Сергей Афанасьев образовали попечительский совет, взяв шефство над пострадавшими от наводнения в городе Тулун Иркутской области. Был образован фонд «Друзья Президента». Деятельностью фонда была организована экспедиция, включая руководителей нескольких СРО Олега Нечаева и Юрия Синцова, а также главного редактора ЗаНоСтрой.РФ Сергея Рогожука. Была оказана прямая адресная помощь сотням пострадавших, закуплены тёплые вещи, предметы домашнего обихода и другое. Сотни благодарностей в адрес фонда «Друзья Президента» поступило в «СтройИндустрию».
В Ассоциации серьёзное и честное руководство. Галина Цветкова – давний генеральный директор «СтройИндустрии». Кроме того, как уже говорилось выше, она друг и однокурсница высшего руководства в Кремле.
После решения суда Галина Васильевна провела Собрание членов Ассоциации, на котором принято решение:
«Приступить к немедленному исполнению постановления суда о выплате НОСТРОЙ взыскиваемых сумм.
Цветкова Г. В., участники Собрания не согласны с постановлением суда. Ассоциация обжалует его в кассационном порядке, а при необходимости и в Верховном Суде, однако постановление вынесено судом, вступило в законную силу. Ассоциации надлежит начать его исполнение».
В случае положительного решения в вышестоящих инстанциях в пользу Ассоциации, «Стройиндустрия» вправе будет истребовать обратно от НОСТРОЙ необоснованно уплаченные средства.
На Собрании рассматривались следующие собственные мнения и выводы Тринадцатого арбитражного апелляционного суда, отражённые в постановлении:
Ассоциация не должна Национальному объединению строителей ни одного рубля. Согласно закона, в случае исключения СРО из реестра, в НОСТРОЙ должны передаваться исключительно компенсационные фонды ВВ и ОДО. «Стройиндустрия» и 4 СРО, которые к ней ранее не присоединились, не формировали фонды ВВ и ОДО, потому что все члены разошлись в другие СРО в процессе регионализации, согласно 191-ФЗ и 372-ФЗ. На момент Собрания о добровольном лишении статуса в Ассоциации не числилось ни одного бывшего члена-строителя. Все уже ушли в другие СРО. Писать заявления о формировании ВВ и ОДО было некому.
Арбитражный суд признал, что права НОСТРОЙ не были нарушены, поскольку Нацобъединение становится владельцем денежных средств компенсационных фондов ВВ и ОДО, находящихся на спецсчетах исключённой СРО, однако в «СтройИндустрии» никогда не было КФ ВВ или КФ ОДО, кроме того, на специальных счетах без воли руководства, а по решению судов до лишения статуса все средства были списаны, а счета пустые вскоре закрыты. Таким образом, к НОСТРОЙ не перешли никакие права на средства компенсационных фондов ВВ и ОДО, как и на другие средства, потому что они отсутствовали на дату исключения из реестра СРО.
Суд установил два вида активов у Ассоциации:
608 миллионов 304 тысяч 718 рублей, денежные активы (абзац последний стр. 19 по абзац 6 стр. 20), списанные со счетов Ассоциации. Имевшиеся у Ассоциации средства на специальных счетах были списаны банками по исполнительным листам в фонд выполнения обязательств 2021 года, который учредила сама Ассоциация в 2016 – 2017 годах, назвав этот фонд «Фондом выполнения обязательств» для выполнения обязательств перед членами, которые не вступили до 2021 года в СРО. Это предусмотрено частью 14 статьи 3.3 ГрК РФ.
Как установил Арбитражный суд это 89 665 789, 66 руб. по спецсчету № 407038104060000000622, и 518 638 928,96 руб. по спецсчету № 407038104060000000622. А всего 608 млн 304 тыс. 718 рублей. Все эти средства были списаны со спецсчетов до 23 мая 2018 года, когда Ростехнадзор исключил Ассоциацию «СтройИндустрия» из реестра СРО по её собственному заявлению».
145 миллионов 200 тысяч рублей, денежные активы не подлежат взысканию со «Стройиндустрии» из имеющихся денежных средств по иску НОСТРОЙ (абзац последний и предпоследний стр. 23 и 1 абзац стр. 24 Постановления). Цитата: «Сумма 145 200 00 руб. (позиция 2 Акта сверки) в связи с наличием вступивших в законную силу пяти решений городского и районных судов, указанных в разделе 2 Акта сверки суда, в соответствии с которыми из состава средств компенсационного фонда исключены, указанные в решениях денежные средства. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания обоснованными возражений истца о том, что ответчиком не представлены доказательства исполнения решения Волховского городского суда Ленинградской области № 2-434/2017 от 13.04.2017 в отношении «СтройИндустрия» – 30 000 000 24 А56-158078/2018 руб., решения Дзержинского районного суда СПб № 2-2951/16 от 21.10.2016 в отношении «ЛТС» - 30 900 000 руб., решение Волосовского районного суда Ленинградской области № 2-779/2016 от 22.06.2016 в отношении «СИО» – 30 000 руб., в части перечисления организациям, указанным в списке № 1 (т. 2.3. л.д. 1-13) денежных средств ранее внесенных в НКО для формирования КФ, поскольку исполнение решения не влияет на его законность» Ранее суды признали что средства вносимые лицами так называемой «первой сотни» не являются средствами компенсационного фонда.
419 566 248, 00 руб. денежные активы не подлежат взысканию из имеющихся денежных средств стройиндустрии по иску НОСТРОЙ (абзац 7,8,9 стр. 23 Постановления) Цитата: «При этом при определении суммы, подлежащей взысканию, судом апелляционной инстанции признаны обоснованными доводы ответчика об исключении следующих сумм. Выплаты ответчика в соответствии с частью 13 статьи 3.3 ФЗ № 191-ФЗ по вступившим в законную силу судебным акта в размере 419 566 248, 00 руб. (позиция 5 Акта сверки), в отношении 2 000 000 руб., перечисленных ответчиком по платежному поручению от 19.07.2019 № 565 за ООО «МонтажСпецстрой (т. 9, л.д. 49) с учетом пояснений истца о наличии обязанности ответчика перечислить 1 000 000 руб. и указаний в Акте «на усмотрение суда» суд апелляционной инстанции считает 419 566 248, 00 руб. подлежащей исключению )
4 187 660 087, 44 руб., неденежные активы, права требования к банкам которые получили средства компенсационного фонда в депозиты и лишились лицензии (абзац 2, страницы 19 Постановления суда) «Таким образом, истец обладает правом требования о взыскании денежных средств компенсационного фонда, в том числе в общем размере 4 187 660 087, 44 руб., сформированных до 04.07.2016 г. в соответствии с частью 14 статьи 5516 ГрК РФ и размещенных в кредитных организациях, у которых Центральным банком РФ отозвана лицензия».
4 187 660 087, 44 руб (абзац последний стр. 15, 1,2,3,4,5 стр. 16 Постановления) согласно списка банков и прав требования к ним компенсационных фондов, «СтройИндустрия» передаёт НОСТРОЙ, на основании новейшей судебной практики, возникшей в деле № А40-35432/14.
ЗАНОСТРОЙ