Алексей Старицын
13.08.2020, 18:58
Вопрос:
На каком законном основании Ассоциация «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» (НОПРИЗ), подконтрольное Минстрой России, внесла в Единый реестр членов саморегулируемых организаций в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ сведения о «бывших» членах ССРО РЕПРА, которые после утраты ей статуса СРО (23.07.2019) перешли в другие проектные СРО и являются их членами по настоящее время?
Ответ:
В соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сведения о
ССРО «РЕПРА» были исключены из государственного реестра саморегулируемых
организаций приказом Ростехнадзора от 23 июля 2019 г. № СП-37, который вступил
в силу в момент подписания, и предусмотренные приказом действия были
исполнены немедленно.
После исключения сведений о саморегулируемой организации из
государственного реестра юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, являвшиеся членами такой саморегулируемой организации,
вправе вступить в члены саморегулируемой организации, сведения о которой
включены в государственный реестр в порядке, предусмотренном статьей 55.6 ГрК
РФ.
Вместе с тем определением Арбитражного суда Свердловской области
от 7 августа 2019 г. по делу № А60-44797/2019 заявление ССРО «РЕПРА» о
принятии обеспечительных мер удовлетворено, запрещено перечисление денежных
средств со специальных счетов саморегулируемой организации в ПАО Банк
«Открытие», на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения
вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
саморегулируемой организации, до вступления в законную силу судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции.
В соответствии с частью 14 статьи 55.6 ГрК РФ юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой
организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье
55.3 ГрК РФ.
При этом, если прием юридического лица или индивидуального
предпринимателя в другую саморегулируемую организацию осуществлен по его
волеизъявлению в период отсутствия судебного акта в окончательной форме по делу
№ А60-44797/2019, которым приказ Ростехнадзора об исключении ССРО «РЕПРА»
признан недействительны, основания для признания незаконным перехода в другую
саморегулируемую организацию отсутствуют.
Согласно части 6 статьи 55.7 ГрК РФ при прекращении юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации
такое лицо в течение одного года не может быть вновь принято в члены
саморегулируемой организации. Вместе с тем, в указанной ситуации член
одновременно двух саморегулируемых организаций одного вида при добровольном
выходе из одной саморегулируемой организации уже является членом другой
саморегулируемой организации, и положения указанной нормы к нему не могут
быть применены.
Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов
саморегулируемой организации, а также может дополнительно осуществлять
ведение такого реестра в составе единого реестра членов саморегулируемых
организаций, размещаемом на сайте Национального объединения
саморегулируемых организаций в сети «Интернет» (часть 1 статьи 55.17, часть 12
статьи 55.20 ГрК РФ).
Кроме того, саморегулируемая организация является некоммерческой
организацией, созданной в форме ассоциации (союза) (пункт 17 статьи 1 ГрК РФ),
деятельность которых регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации
(далее − ГК РФ) и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях». При исключении сведений о некоммерческой
организации из государственного реестра саморегулируемых организаций членство
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в такой организации,
которая продолжает осуществлять свою деятельность не прекращается.
Добровольное прекращение членства в указанном Вами случае носит заявительный
характер.
из письма Минстрой РФ от 11.08.2020 № 25118-ОГ/02
На каком законном основании Ассоциация «Национальное объединение изыскателей и проектировщиков» (НОПРИЗ), подконтрольное Минстрой России, внесла в Единый реестр членов саморегулируемых организаций в нарушение требований Градостроительного кодекса РФ сведения о «бывших» членах ССРО РЕПРА, которые после утраты ей статуса СРО (23.07.2019) перешли в другие проектные СРО и являются их членами по настоящее время?
Ответ:
В соответствии с частью 6 статьи 55.2 и частью 12 статьи 55.19
Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) сведения о
ССРО «РЕПРА» были исключены из государственного реестра саморегулируемых
организаций приказом Ростехнадзора от 23 июля 2019 г. № СП-37, который вступил
в силу в момент подписания, и предусмотренные приказом действия были
исполнены немедленно.
После исключения сведений о саморегулируемой организации из
государственного реестра юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, являвшиеся членами такой саморегулируемой организации,
вправе вступить в члены саморегулируемой организации, сведения о которой
включены в государственный реестр в порядке, предусмотренном статьей 55.6 ГрК
РФ.
Вместе с тем определением Арбитражного суда Свердловской области
от 7 августа 2019 г. по делу № А60-44797/2019 заявление ССРО «РЕПРА» о
принятии обеспечительных мер удовлетворено, запрещено перечисление денежных
средств со специальных счетов саморегулируемой организации в ПАО Банк
«Открытие», на которых находятся средства компенсационного фонда возмещения
вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
саморегулируемой организации, до вступления в законную силу судебного акта,
которым заканчивается рассмотрение дела в суде первой инстанции.
В соответствии с частью 14 статьи 55.6 ГрК РФ юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель может быть членом одной саморегулируемой
организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье
55.3 ГрК РФ.
При этом, если прием юридического лица или индивидуального
предпринимателя в другую саморегулируемую организацию осуществлен по его
волеизъявлению в период отсутствия судебного акта в окончательной форме по делу
№ А60-44797/2019, которым приказ Ростехнадзора об исключении ССРО «РЕПРА»
признан недействительны, основания для признания незаконным перехода в другую
саморегулируемую организацию отсутствуют.
Согласно части 6 статьи 55.7 ГрК РФ при прекращении юридическим лицом
или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации
такое лицо в течение одного года не может быть вновь принято в члены
саморегулируемой организации. Вместе с тем, в указанной ситуации член
одновременно двух саморегулируемых организаций одного вида при добровольном
выходе из одной саморегулируемой организации уже является членом другой
саморегулируемой организации, и положения указанной нормы к нему не могут
быть применены.
Саморегулируемая организация обязана вести реестр членов
саморегулируемой организации, а также может дополнительно осуществлять
ведение такого реестра в составе единого реестра членов саморегулируемых
организаций, размещаемом на сайте Национального объединения
саморегулируемых организаций в сети «Интернет» (часть 1 статьи 55.17, часть 12
статьи 55.20 ГрК РФ).
Кроме того, саморегулируемая организация является некоммерческой
организацией, созданной в форме ассоциации (союза) (пункт 17 статьи 1 ГрК РФ),
деятельность которых регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации
(далее − ГК РФ) и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях». При исключении сведений о некоммерческой
организации из государственного реестра саморегулируемых организаций членство
индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в такой организации,
которая продолжает осуществлять свою деятельность не прекращается.
Добровольное прекращение членства в указанном Вами случае носит заявительный
характер.
из письма Минстрой РФ от 11.08.2020 № 25118-ОГ/02