Эксперт
10.03.2021, 18:02
АССОЦИАЦИЯ «НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ»
НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНАЯ КОМИССИЯ
Утверждена Научно-консультативной комиссией (протокол от 04.03.2021 № 8)
Аналитическая справка
по вопросу о возможности одновременного наличия у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого и одного из уровней ответственности с первого по пятый)
Аналитическая справка подготовлена рабочей группой, сформированной в следующем составе:
Члены рабочей группы:
1) А.В. Мешалов – руководитель рабочей группы;
2) Н.А. Дубинина;
3) И.Е. Кузьма;
3) А.В. Максимов;
4) О.В. Носкова;
5) Н.М. Разумова;
6) А.М. Шериева;
7) Н.А. Яровая.
Поставленный вопрос: возможно ли одновременное наличие у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого уровня ответственности и одного из уровней ответственности с первого по пятый)?
Описательно-мотивировочная часть.
Научно-консультативной комиссией Ассоциации «Национальное объединение строителей» (далее – Научно-консультативная комиссия) проведено исследование по вопросу о возможности одновременного наличия у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого уровня ответственности и одного из уровней ответственности с первого по пятый).
При проведении исследования Научно-консультативная комиссия проанализировала нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации, позиции федеральных органов исполнительной власти (письма Минстроя России от 28.08.2018 № 38114-ТБ/02 и от 26.02.2019 № 6703-ТБ/02). Правоприменительная практика судебных или антимонопольных органов по рассматриваемому вопросу на момент проведения исследования не выявлена.
По данным Единого реестра членов саморегулируемых организаций в области строительства, ведение которого осуществляется Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (далее - Ассоциация), в период проведения исследования лишь одна строительная организация в России имеет «простой» уровень ответственности, но при этом не имеет иного уровня ответственности (с первого по пятый) по компенсационному фонду возмещения вреда.
В результате исследования Научно-консультативная комиссия пришла к следующим выводам.
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации установлен пунктами 1- 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ. Пункты 1-5 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ определяют условия наличия у члена саморегулируемой организации специальной правоспособности для выполнения работ по сносу объекта капитального строительства и его частей в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Специальная правоспособность для выполнения работ по осуществлению сноса, не связанного со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, законодателем выделяется отдельно путем установления «простого» уровня ответственности согласно пункту 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ с установлением взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере ста тысяч рублей. Законодатель указывает, что уплате подлежит сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).
НАУЧНО-КОНСУЛЬТАТИВНАЯ КОМИССИЯ
Утверждена Научно-консультативной комиссией (протокол от 04.03.2021 № 8)
Аналитическая справка
по вопросу о возможности одновременного наличия у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого и одного из уровней ответственности с первого по пятый)
Аналитическая справка подготовлена рабочей группой, сформированной в следующем составе:
Члены рабочей группы:
1) А.В. Мешалов – руководитель рабочей группы;
2) Н.А. Дубинина;
3) И.Е. Кузьма;
3) А.В. Максимов;
4) О.В. Носкова;
5) Н.М. Разумова;
6) А.М. Шериева;
7) Н.А. Яровая.
Поставленный вопрос: возможно ли одновременное наличие у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого уровня ответственности и одного из уровней ответственности с первого по пятый)?
Описательно-мотивировочная часть.
Научно-консультативной комиссией Ассоциации «Национальное объединение строителей» (далее – Научно-консультативная комиссия) проведено исследование по вопросу о возможности одновременного наличия у члена саморегулируемой организации нескольких уровней ответственности по компенсационному фонду возмещения вреда (простого уровня ответственности и одного из уровней ответственности с первого по пятый).
При проведении исследования Научно-консультативная комиссия проанализировала нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации, позиции федеральных органов исполнительной власти (письма Минстроя России от 28.08.2018 № 38114-ТБ/02 и от 26.02.2019 № 6703-ТБ/02). Правоприменительная практика судебных или антимонопольных органов по рассматриваемому вопросу на момент проведения исследования не выявлена.
По данным Единого реестра членов саморегулируемых организаций в области строительства, ведение которого осуществляется Ассоциацией «Национальное объединение строителей» (далее - Ассоциация), в период проведения исследования лишь одна строительная организация в России имеет «простой» уровень ответственности, но при этом не имеет иного уровня ответственности (с первого по пятый) по компенсационному фонду возмещения вреда.
В результате исследования Научно-консультативная комиссия пришла к следующим выводам.
Минимальный размер взноса в компенсационный фонд возмещения вреда на одного члена саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства в зависимости от уровня ответственности члена саморегулируемой организации установлен пунктами 1- 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ. Пункты 1-5 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ определяют условия наличия у члена саморегулируемой организации специальной правоспособности для выполнения работ по сносу объекта капитального строительства и его частей в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства. Специальная правоспособность для выполнения работ по осуществлению сноса, не связанного со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства, законодателем выделяется отдельно путем установления «простого» уровня ответственности согласно пункту 6 части 12 статьи 55.16 ГрК РФ с установлением взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в размере ста тысяч рублей. Законодатель указывает, что уплате подлежит сто тысяч рублей в случае, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять только снос объекта капитального строительства, не связанный со строительством, реконструкцией объекта капитального строительства (простой уровень ответственности члена саморегулируемой организации).