ЗАНОСТРОЙ
05.08.2021, 12:56
Как мы уже сообщали, на очередном заседании Научно-консультативной комиссии НОСТРОЙ были обсуждены вопросы применения Градостроительного кодекса РФ в части установления требований в отношении специалистов к членам саморегулируемой организации во внутренних документах СРО. С подробностями – наш добровольный новосибирский эксперт.
***
Первый вопрос касался критериев для установления в стандартах СРО и в её внутренних документах требований к членам саморегулируемой организации о численности специалистов по основному месту работы, в соответствии с частью 7 статьи 55.5 ГрК РФ. Согласно законодательства они не могут быть ниже минимально установленных:
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, – наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее, чем 5 лет;
2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства и сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ, – не менее, чем два специалиста по месту основной работы.
В соответствии с частью 7 статьи 55.5 ГрК РФ, требования к минимальной численности специалистов по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией, в том числе при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов, а также в зависимости от технической сложности и потенциальной опасности объектов.
Таким образом, требование к минимальной численности саморегулируемая организация может увеличить по своей инициативе, в том числе в зависимости от видов выполняемых работ строительной организацией – членом СРО.
По второму вопросу НКК рассмотрела соотношение минимальных требований к образованию и стажу работы индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, самостоятельно организующих строительство, которые установлены пунктом 1 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ, и минимальных требований, которые предъявляются к физическим лицам для включения в Национальный реестр специалистов, установленные частью 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ.
В соответствии с законодательством специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключённому с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта и сведения о котором включены в НРС в области строительства.
Для включения в НРС требуется, в том числе, наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства и наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее, чем десять лет (пункт 1 часть 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ). По мнению Научно-консультативной комиссии, рассматривая вопрос соотношения минимальных требований к образованию и стажу работы индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, самостоятельно организующих строительство и минимальных требований, которые предъявляются к физическим лицам для включения в НРС – пятилетний стаж работы по специальности, установленный в пункте 1 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ, поглощается общим десятилетним трудовым стажем по специальности, установленным для специалистов по организации строительства в пункте 3 части 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ, а наименование специальности в документе о высшем образовании в сфере строительства должно соответствовать приказу Минстроя России от 6 ноября 2020 года № 672/пр.
ЗАНОСТРОЙ
***
Первый вопрос касался критериев для установления в стандартах СРО и в её внутренних документах требований к членам саморегулируемой организации о численности специалистов по основному месту работы, в соответствии с частью 7 статьи 55.5 ГрК РФ. Согласно законодательства они не могут быть ниже минимально установленных:
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, – наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее, чем 5 лет;
2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства и сведения о которых включены в Национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ, – не менее, чем два специалиста по месту основной работы.
В соответствии с частью 7 статьи 55.5 ГрК РФ, требования к минимальной численности специалистов по месту основной работы могут быть увеличены саморегулируемой организацией, в том числе при необходимости осуществления такими специалистами трудовой функции в отношении объектов культурного наследия в целях сохранения таких объектов, а также в зависимости от технической сложности и потенциальной опасности объектов.
Таким образом, требование к минимальной численности саморегулируемая организация может увеличить по своей инициативе, в том числе в зависимости от видов выполняемых работ строительной организацией – членом СРО.
По второму вопросу НКК рассмотрела соотношение минимальных требований к образованию и стажу работы индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, самостоятельно организующих строительство, которые установлены пунктом 1 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ, и минимальных требований, которые предъявляются к физическим лицам для включения в Национальный реестр специалистов, установленные частью 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ.
В соответствии с законодательством специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключённому с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта и сведения о котором включены в НРС в области строительства.
Для включения в НРС требуется, в том числе, наличие высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства и наличие общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства не менее, чем десять лет (пункт 1 часть 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ). По мнению Научно-консультативной комиссии, рассматривая вопрос соотношения минимальных требований к образованию и стажу работы индивидуального предпринимателя и руководителя юридического лица, самостоятельно организующих строительство и минимальных требований, которые предъявляются к физическим лицам для включения в НРС – пятилетний стаж работы по специальности, установленный в пункте 1 части 6 статьи 55.5 ГрК РФ, поглощается общим десятилетним трудовым стажем по специальности, установленным для специалистов по организации строительства в пункте 3 части 6 статьи 55.5-1 ГрК РФ, а наименование специальности в документе о высшем образовании в сфере строительства должно соответствовать приказу Минстроя России от 6 ноября 2020 года № 672/пр.
ЗАНОСТРОЙ