Консультант
20.10.2021, 13:05
Вопрос:
Саморегулируемая организация в области строительства в результате халатности бывшего сотрудника утратила 10-ть регистрационных дел членов. Какая ответственность и в отношении кого (СРО или бывшего сотрудника) предусмотрена действующим законодательством по мнению Правительства РФ, Ростехнадзора, Минюста России?
Ответ:
В соответствии с частью 16 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация самостоятельно выбирает способ хранения и ведения дел членов. Порядок хранения и ведения дел членов устанавливается внутренними документами саморегулируемой организации.
В случае хранения дел членов только в электронном виде саморегулируемая организация должна определить и неукоснительно соблюдать порядок взаимодействия с членами саморегулируемой организации при получении информации в электронном виде, порядок защиты информации, порядок и сроки резервного копирования, восстановления данных и хранения пакета электронных документов, подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом в Кодексе не содержится каких-либо исключений в части полноты представления документов и (или) информации в отношении членов саморегулируемой организации. Кодексом и Федеральным законом от 01.02.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не предусмотрено уничтожение каких-либо документов членов саморегулируемых организаций.
Таким образом, документы членов саморегулируемой организации хранятся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, о саморегулируемых организациях и с порядком, установленным внутренними документами саморегулируемой организации, в которых утверждаются не только правила хранения документов, но и порядок восстановления в случае утраты, а также меры дисциплинарной ответственности должностных лиц.
Дополнительно сообщаем, что согласно статье 14.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требований о хранении документов, которые предусмотрены законодательством о градостроительной деятельности и хранение которых является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из письма Ростехнадзора от 26.10.2020 № 09-00-06/6644
Саморегулируемая организация в области строительства в результате халатности бывшего сотрудника утратила 10-ть регистрационных дел членов. Какая ответственность и в отношении кого (СРО или бывшего сотрудника) предусмотрена действующим законодательством по мнению Правительства РФ, Ростехнадзора, Минюста России?
Ответ:
В соответствии с частью 16 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация обязана хранить дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено. Указанные дела подлежат постоянному хранению на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа (пакета электронных документов), подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в саморегулируемой организации.
Саморегулируемая организация самостоятельно выбирает способ хранения и ведения дел членов. Порядок хранения и ведения дел членов устанавливается внутренними документами саморегулируемой организации.
В случае хранения дел членов только в электронном виде саморегулируемая организация должна определить и неукоснительно соблюдать порядок взаимодействия с членами саморегулируемой организации при получении информации в электронном виде, порядок защиты информации, порядок и сроки резервного копирования, восстановления данных и хранения пакета электронных документов, подписанного саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
При этом в Кодексе не содержится каких-либо исключений в части полноты представления документов и (или) информации в отношении членов саморегулируемой организации. Кодексом и Федеральным законом от 01.02.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не предусмотрено уничтожение каких-либо документов членов саморегулируемых организаций.
Таким образом, документы членов саморегулируемой организации хранятся в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, о саморегулируемых организациях и с порядком, установленным внутренними документами саморегулируемой организации, в которых утверждаются не только правила хранения документов, но и порядок восстановления в случае утраты, а также меры дисциплинарной ответственности должностных лиц.
Дополнительно сообщаем, что согласно статье 14.64 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение саморегулируемой организацией в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требований о хранении документов, которые предусмотрены законодательством о градостроительной деятельности и хранение которых является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из письма Ростехнадзора от 26.10.2020 № 09-00-06/6644