Консультант
14.06.2022, 15:53
Вопрос:
Член саморегулируемой организации в области проектирования (СРО) заключил государственный контракт на проектные работы на сумму 90 млн. рублей, имея 3 уровень ответственности в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (до 300 млн. руб.).
Уровень его ответственность в компенсационном фонде возмещения вреда только 2-й (до 50 млн. руб.).
СРО требует от него внесение дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда до 3-го уровня ответственности.
Член СРО отказывается вносить дополнительны взнос и увеличивать уровень ответственности в компенсационном фонде возмещения вреда.
Прошу Правительство РФ совместно с Минстрой РФ, Минэкономпазвития, Ростехнадзором ответить на сложный вопрос:
Каким нормативным документом установлен срок для внесения членом саморегулируемой организации дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации с целью приведения его в соответствие с уровнем ответственности по заключенному контракту?
Ответ:
Согласно частям 1 и 3 статьи 55.16 и частям 1 и 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) член саморегулируемой организации имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении одновременно следующих условий:
1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Кодекса;
2) совокупный размер обязательств по договорам подряда не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 статьи 55.16 Кодекса;
3) начальная максимальная цена договора не превышает уровень ответственности, исходя из
которого членом саморегулируемой организации внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с частью 10 статьи 55.16 Кодекса.
При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 55.1 Кодекса под договорами подряда, заключенными с использованием конкурентных способов заключения договоров, понимаются договоры, заключенные с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным.
В соответствии с частями 10 и 11 статьи 55.16 Кодекса уровень ответственности члена саморегулируемой организации в области архитектурностроительного проектирования по компенсационному фонду возмещения вреда саморегулируемой организации определяется исходя из максимальной стоимости работ по одному договору подряда, которые планирует выполнять индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств – исходя из предельного размера обязательств по договорам подряда, которые индивидуальный предприниматель или юридическое лицо намерены заключить с использованием конкурентных способов заключения договоров.
При необходимости повышения уровня ответственности в соответствии со статьей 55.16 Кодекса член саморегулируемой организации обязан внести дополнительный взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Порядок и срок внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в связи с увеличением уровня ответственности законодательством о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях не установлены и утверждаются обязательными внутренними документами саморегулируемой организации согласно части 1 статьи 55.5 Кодекса.
В случае невнесения взноса в компенсационный фонд в соответствии с частью 1 статьи 55.15 Кодекса в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, обязательных требований стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации, в рамках контроля за деятельностью членов согласно статье 55.13 Кодекса саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вплоть до исключения из состава членов саморегулируемой организации.
Из письма Ростехнадзора от 23.05.2022 № 09-00-06/3245
Член саморегулируемой организации в области проектирования (СРО) заключил государственный контракт на проектные работы на сумму 90 млн. рублей, имея 3 уровень ответственности в компенсационном фонде обеспечения договорных обязательств (до 300 млн. руб.).
Уровень его ответственность в компенсационном фонде возмещения вреда только 2-й (до 50 млн. руб.).
СРО требует от него внесение дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда до 3-го уровня ответственности.
Член СРО отказывается вносить дополнительны взнос и увеличивать уровень ответственности в компенсационном фонде возмещения вреда.
Прошу Правительство РФ совместно с Минстрой РФ, Минэкономпазвития, Ростехнадзором ответить на сложный вопрос:
Каким нормативным документом установлен срок для внесения членом саморегулируемой организации дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда саморегулируемой организации с целью приведения его в соответствие с уровнем ответственности по заключенному контракту?
Ответ:
Согласно частям 1 и 3 статьи 55.16 и частям 1 и 3 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) член саморегулируемой организации имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договорам подряда на подготовку проектной документации с использованием конкурентных способов заключения договоров, при соблюдении одновременно следующих условий:
1) наличие у саморегулируемой организации, членом которой является такое лицо, компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, сформированного в соответствии со статьями 55.4 и 55.16 Кодекса;
2) совокупный размер обязательств по договорам подряда не превышает предельный размер обязательств, исходя из которого таким лицом был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частью 11 статьи 55.16 Кодекса;
3) начальная максимальная цена договора не превышает уровень ответственности, исходя из
которого членом саморегулируемой организации внесен взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в соответствии с частью 10 статьи 55.16 Кодекса.
При этом согласно пункту 3 части 1 статьи 55.1 Кодекса под договорами подряда, заключенными с использованием конкурентных способов заключения договоров, понимаются договоры, заключенные с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным.
В соответствии с частями 10 и 11 статьи 55.16 Кодекса уровень ответственности члена саморегулируемой организации в области архитектурностроительного проектирования по компенсационному фонду возмещения вреда саморегулируемой организации определяется исходя из максимальной стоимости работ по одному договору подряда, которые планирует выполнять индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, уровень ответственности по компенсационному фонду обеспечения договорных обязательств – исходя из предельного размера обязательств по договорам подряда, которые индивидуальный предприниматель или юридическое лицо намерены заключить с использованием конкурентных способов заключения договоров.
При необходимости повышения уровня ответственности в соответствии со статьей 55.16 Кодекса член саморегулируемой организации обязан внести дополнительный взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации. Порядок и срок внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд возмещения вреда в связи с увеличением уровня ответственности законодательством о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях не установлены и утверждаются обязательными внутренними документами саморегулируемой организации согласно части 1 статьи 55.5 Кодекса.
В случае невнесения взноса в компенсационный фонд в соответствии с частью 1 статьи 55.15 Кодекса в отношении члена саморегулируемой организации, допустившего нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, обязательных требований стандартов и внутренних документов саморегулируемой организации, в рамках контроля за деятельностью членов согласно статье 55.13 Кодекса саморегулируемой организацией могут применяться меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», вплоть до исключения из состава членов саморегулируемой организации.
Из письма Ростехнадзора от 23.05.2022 № 09-00-06/3245