Эксперт
21.07.2022, 17:35
Вопрос:
С 1.09.2022 г. вступит в силу Приказ Минстроя России от 15.04.2022 № 286/пр, в соответствии с которым сведения о физическом лице будут исключаться из национального реестра специалистов в случае невыполнения физическим лицом, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов (НРС) до 31.08.2022 г., требования предусмотренного пунктом 4 части 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до истечения 5 лет со дня повышения им квалификации по направлению подготовки в области строительства.
Однако, сведения (дата) о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, по направлению подготовки в области строительства, не содержатся в НРС.
Действующим законодательством не предусмотрен до 01.09.2022 порядок внесения сведений (дата) о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, по направлению подготовки в области строительства.
Следовательно, после 01.09.2022 сведения о всех физических лицах будут исключаться из национального реестра специалистов, так как в НРС нет сведений о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, до 31.08.2022.
Прошу Правительство РФ обратить на это внимание и рассмотреть вопрос:
Каким образом не допустить исключения из НРС после 01.09.2022 сведений о всех физических лицах, включенных в НРС до 31.08.2022?
Ответ:
В соответствии с пунктом 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства (далее – национальный реестр) отнесено к основным функциям национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – национальное объединение саморегулируемых организаций).
Документы, подтверждающие соответствие физического лица установленным частью 6 статьи 55.5-1 Кодекса минимальным требованиям, в том числе удостоверение о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, предоставлялись таким специалистом в соответствующее национальное объединение саморегулируемых организаций при включении сведений о нем в национальный реестр.
Квалификационные требования о наличии независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных статьей 55.5-1 Кодекса, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее –независимая оценка квалификации), предъявляемые к физическим лицам, претендующим на включение сведений о них в национальный реестр, вводятся взамен повышению квалификации в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 447-ФЗ) с 1 сентября 2022 года.
Минстроем России в соответствии с частью 13 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона № 447-ФЗ утвержден приказ от 15 апреля 2022 г. № 286/пр, которым в целях обеспечения плавного перехода на новые квалификационные требования для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр до 1 сентября 2022 года, предусмотрена возможность прохождения такой оценки в любое время до истечения 5 лет со дня повышения ими квалификации по направлению подготовки в области строительства. При этом национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее 60 календарных дней до истечения указанного срока уведомляет лицо, сведения о котором содержатся в национальном реестре специалистов, о необходимости прохождения им независимой оценки квалификации.
Из письма Минстрой РФ от 22.06.2022 № 12495-ОГ/02
С 1.09.2022 г. вступит в силу Приказ Минстроя России от 15.04.2022 № 286/пр, в соответствии с которым сведения о физическом лице будут исключаться из национального реестра специалистов в случае невыполнения физическим лицом, сведения о котором внесены в национальный реестр специалистов (НРС) до 31.08.2022 г., требования предусмотренного пунктом 4 части 10 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, до истечения 5 лет со дня повышения им квалификации по направлению подготовки в области строительства.
Однако, сведения (дата) о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, по направлению подготовки в области строительства, не содержатся в НРС.
Действующим законодательством не предусмотрен до 01.09.2022 порядок внесения сведений (дата) о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, по направлению подготовки в области строительства.
Следовательно, после 01.09.2022 сведения о всех физических лицах будут исключаться из национального реестра специалистов, так как в НРС нет сведений о повышении квалификации физическим лицом, включенным в НРС, до 31.08.2022.
Прошу Правительство РФ обратить на это внимание и рассмотреть вопрос:
Каким образом не допустить исключения из НРС после 01.09.2022 сведений о всех физических лицах, включенных в НРС до 31.08.2022?
Ответ:
В соответствии с пунктом 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства (далее – национальный реестр) отнесено к основным функциям национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – национальное объединение саморегулируемых организаций).
Документы, подтверждающие соответствие физического лица установленным частью 6 статьи 55.5-1 Кодекса минимальным требованиям, в том числе удостоверение о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, предоставлялись таким специалистом в соответствующее национальное объединение саморегулируемых организаций при включении сведений о нем в национальный реестр.
Квалификационные требования о наличии независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных статьей 55.5-1 Кодекса, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее –независимая оценка квалификации), предъявляемые к физическим лицам, претендующим на включение сведений о них в национальный реестр, вводятся взамен повышению квалификации в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 447-ФЗ) с 1 сентября 2022 года.
Минстроем России в соответствии с частью 13 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона № 447-ФЗ утвержден приказ от 15 апреля 2022 г. № 286/пр, которым в целях обеспечения плавного перехода на новые квалификационные требования для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр до 1 сентября 2022 года, предусмотрена возможность прохождения такой оценки в любое время до истечения 5 лет со дня повышения ими квалификации по направлению подготовки в области строительства. При этом национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее 60 календарных дней до истечения указанного срока уведомляет лицо, сведения о котором содержатся в национальном реестре специалистов, о необходимости прохождения им независимой оценки квалификации.
Из письма Минстрой РФ от 22.06.2022 № 12495-ОГ/02