Эксперт
22.07.2022, 14:54
Вопрос:
В настоящее время в Национальном реестре специалистов в области строительства (НРС) не содержатся сведения, подтверждающие квалификацию специалиста по направлению подготовки в области строительства.
В тоже время, согласно п. 4 ч. 6 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ сведения о физическом лице, указанном в части 1 настоящей статьи, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства (далее также - национальные реестры специалистов) на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям, в том числе, повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.
То есть наличие повышения квалификации было одним из оснований для включения сведений о физическом лице в НРС, но в самом реестре эти сведения не содержались.
Каким образом до 01.09.2022 сведения, представленные физическими лицами о прохождении повышения квалификации при внесении сведений в НРС, будут включены национальными объединениями СРО в НРС?
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснениями в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленных в обращении вопросов.
Ответ:
В соответствии с пунктом 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства (далее – национальный реестр) отнесено к основным функциям национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – национальное объединение саморегулируемых организаций).
Частью 11 статьи 55.5-1 Кодекса установлен исчерпывающий перечень сведений, содержащихся в национальном реестре, в котором информация о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не предусмотрена.
Вместе с тем следует учитывать, что документы, подтверждающие соответствие физического лица установленным частью 6 статьи 55.5-1 Кодекса минимальным требованиям, в том числе удостоверение о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, предоставлялись таким специалистом в национальное объединение саморегулируемых организаций при включении сведений о нем в национальный реестр.
Квалификационные требования о наличии независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных статьей 55.5-1 Кодекса, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее –независимая оценка квалификации), предъявляемые к физическим лицам, претендующим на включение сведений о них в национальный реестр, вводятся взамен повышению квалификации в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 447-ФЗ) с 1 сентября 2022 года.
Минстроем России в соответствии с частью 13 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона № 447-ФЗ утвержден приказ от 15 апреля 2022 г. № 286/пр, которым в целях обеспечения плавного перехода на новые квалификационные требования для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр до 1 сентября 2022 года, предусмотрена возможность прохождения такой оценки в любое время до истечения 5 лет со дня повышения ими квалификации по направлению подготовки в области строительства. При этом национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее 60 календарных дней до истечения указанного срока уведомляет лицо, сведения о котором содержатся в национальном реестре специалистов, о необходимости прохождения им независимой оценки квалификации.
Из письма Минстрой РФ от 11.07.2022 № 13946-ОГ/02
В настоящее время в Национальном реестре специалистов в области строительства (НРС) не содержатся сведения, подтверждающие квалификацию специалиста по направлению подготовки в области строительства.
В тоже время, согласно п. 4 ч. 6 ст. 55.5-1 Градостроительного кодекса РФ сведения о физическом лице, указанном в части 1 настоящей статьи, включаются соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, в национальный реестр специалистов в области строительства (далее также - национальные реестры специалистов) на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям, в том числе, повышение квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не реже одного раза в пять лет.
То есть наличие повышения квалификации было одним из оснований для включения сведений о физическом лице в НРС, но в самом реестре эти сведения не содержались.
Каким образом до 01.09.2022 сведения, представленные физическими лицами о прохождении повышения квалификации при внесении сведений в НРС, будут включены национальными объединениями СРО в НРС?
Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» прошу обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснениями в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленных в обращении вопросов.
Ответ:
В соответствии с пунктом 11 части 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) ведение национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства (далее – национальный реестр) отнесено к основным функциям национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации и национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – национальное объединение саморегулируемых организаций).
Частью 11 статьи 55.5-1 Кодекса установлен исчерпывающий перечень сведений, содержащихся в национальном реестре, в котором информация о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства не предусмотрена.
Вместе с тем следует учитывать, что документы, подтверждающие соответствие физического лица установленным частью 6 статьи 55.5-1 Кодекса минимальным требованиям, в том числе удостоверение о повышении квалификации специалиста по направлению подготовки в области строительства, предоставлялись таким специалистом в национальное объединение саморегулируемых организаций при включении сведений о нем в национальный реестр.
Квалификационные требования о наличии независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления соответствующего вида профессиональной деятельности, выполнения трудовых функций, должностных обязанностей, установленных статьей 55.5-1 Кодекса, проводимой в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (далее –независимая оценка квалификации), предъявляемые к физическим лицам, претендующим на включение сведений о них в национальный реестр, вводятся взамен повышению квалификации в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 30 декабря 2021 г. № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 447-ФЗ) с 1 сентября 2022 года.
Минстроем России в соответствии с частью 13 статьи 55.5-1 Кодекса в редакции Федерального закона № 447-ФЗ утвержден приказ от 15 апреля 2022 г. № 286/пр, которым в целях обеспечения плавного перехода на новые квалификационные требования для физических лиц, сведения о которых включены в национальный реестр до 1 сентября 2022 года, предусмотрена возможность прохождения такой оценки в любое время до истечения 5 лет со дня повышения ими квалификации по направлению подготовки в области строительства. При этом национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее 60 календарных дней до истечения указанного срока уведомляет лицо, сведения о котором содержатся в национальном реестре специалистов, о необходимости прохождения им независимой оценки квалификации.
Из письма Минстрой РФ от 11.07.2022 № 13946-ОГ/02