Консультант
09.08.2022, 12:27
Вопрос:
Согласно пункту 3 части 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее ГРК РФ, настоящий Кодекс) не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, за исключением следующих случаев, в том числе:
осуществление выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.
Если решением суда с саморегулируемой организации взыскиваются выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, то они производятся со специального счета, на котором размещены средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
Прошу Правительство РФ совместно с Минэкономразвития, Минюстом, Минстроем ответить по существу на следующий вопрос:
Если решением суда с саморегулируемой организации взыскиваются государственная пошлина и другие судебные расходы, то за счет каких средств (компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств или других средств саморегулируемой организации) они должны быть уплачены с учетом исчерпывающего перечня, установленного частью 5 статьи 55.16 ГРК РФ, то есть со специального или расчетного счета саморегулируемой организации?
Ответ:
В соответствии с частью 13 статьи 13 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом, не допускается. Не допускается возврат взносов членам СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом в соответствии с частью 2.1 статьи 1 Закона № 315-ФЗ особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно статье 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Случаи, в которых допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, приведены в части 5 статьи 55.16 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 55.16 Кодекса допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случае осуществления выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 55.16 Кодекса, в целях оплаты судебных издержек.
Таким образом, полагаем, что судебные издержки могут быть уплачены со специального счета, на котором размещены средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления вышеуказанной субсидиарной ответственности в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда).
При этом перечень издержек, которые относятся к судебным, определен в законодательных актах, регулирующих судопроизводство (например, статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из письма Минэкономразвития России от 18.01.2022 № ОГ-Д24-199
Согласно пункту 3 части 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса РФ (далее ГРК РФ, настоящий Кодекс) не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, за исключением следующих случаев, в том числе:
осуществление выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договору строительного подряда, договору подряда на осуществление сноса, заключенным с использованием конкурентных способов заключения договоров, а также судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60.1 настоящего Кодекса.
Если решением суда с саморегулируемой организации взыскиваются выплаты из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, то они производятся со специального счета, на котором размещены средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.
Прошу Правительство РФ совместно с Минэкономразвития, Минюстом, Минстроем ответить по существу на следующий вопрос:
Если решением суда с саморегулируемой организации взыскиваются государственная пошлина и другие судебные расходы, то за счет каких средств (компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств или других средств саморегулируемой организации) они должны быть уплачены с учетом исчерпывающего перечня, установленного частью 5 статьи 55.16 ГРК РФ, то есть со специального или расчетного счета саморегулируемой организации?
Ответ:
В соответствии с частью 13 статьи 13 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Закон № 315-ФЗ) осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов СРО перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом, не допускается. Не допускается возврат взносов членам СРО, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом в соответствии с частью 2.1 статьи 1 Закона № 315-ФЗ особенности саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.
Согласно статье 55.16-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО размещаются на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Случаи, в которых допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, приведены в части 5 статьи 55.16 Кодекса.
В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 55.16 Кодекса допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в случае осуществления выплат из компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления субсидиарной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 55.16 Кодекса, в целях оплаты судебных издержек.
Таким образом, полагаем, что судебные издержки могут быть уплачены со специального счета, на котором размещены средства компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в результате наступления вышеуказанной субсидиарной ответственности в целях возмещения реального ущерба, неустойки (штрафа) по договору подряда).
При этом перечень издержек, которые относятся к судебным, определен в законодательных актах, регулирующих судопроизводство (например, статье 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Из письма Минэкономразвития России от 18.01.2022 № ОГ-Д24-199