Консультант
30.08.2022, 18:27
Вопрос:
При проведении плановых проверок СРО Ассоциация "Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков" (ОГРН 1095000003647) требуют документы, не предусмотренные внутренними документами СРО, а именно:
бухгалтерские балансы;
технический план арендуемого помещения;
технический план помещения, находящегося в собственности;
удостоверения директора по пожарной безопасности офиса;
документы по охране труда и т.п.
Существует ли исчерпывающий перечень (реестр) документов, которые СРО имеет право требовать при плановых проверках своих членов?
Кто может защитить строительную компанию от незаконных требований СРО, которая угрожает исключить строительную компанию из членов с утратой прав на взносы в компенсационные фонды за не предоставление указанных выше документов (во внутренних документах СРО не содержится право на истребование именно этих документов)?
Ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон № 315-ФЗ). В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 315-ФЗ контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.
На основании части 6 статьи 55.4, а также пунктов 3, 4 и 5 части 2 статьи 55.6 Кодекса индивидуальный предприниматель, юридическое лицо должны соответствовать квалификационным требованиям саморегулируемой организации соответствующего вида на протяжении всего периода своего членства.
Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.
В соответствии с пунктом 2.1 Стандартов и правил предпринимательской деятельности членов Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков», утверждённых решением Совета Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» (протокол № 130 от 26.08.2019) (далее – Стандарты) член Ассоциации должен иметь необходимое имущество (в собственности или в аренде) для осуществления подготовки проектной документации. В составе имущества для осуществления подготовки проектной документации должны быть помещения, обеспечивающие необходимые санитарно-гигиенические требования для постоянного пребывания персонала, а также необходимое оборудование для осуществления подготовки проектной документации.
Пунктом 2.2. Стандартов для членов Ассоциации предусмотрено обязательное наличие:
- специалистов, требования к которым установлены Кодексом;
- лиц, ответственных за охрану труда, электробезопасность, охрану окружающей природной среды, пожарную безопасность, назначенных из числа инженерно-технических работников, имеющих соответствующие удостоверения;
- нормативно-технических документов, необходимых для осуществления подготовки проектной документации, в том числе, для обеспечения охраны труда, электробезопасности, охраны окружающей природной среды, пожарной безопасности;
- наличие документов по организации контроля качества выполняемых работ;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере архитектурно-строительного проектирования, в том числе технических регламентов, соблюдение Устава Ассоциации, внутренних документов Ассоциации, решений органов управления Ассоциации;
- наличие системы менеджмента качества выполняемых ими работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертифицированной на соответствие требованиям ГОСТ ИСО 9001 (ISO 9001).
Таким образом, в соответствии с положениями Стандартов при проведении плановых проверок Ассоциация вправе запросить у членов следующие сведения:
- общие сведения об организации;
- сведения о работниках;
- сведения о наличии имущества;
- сведения о действующих договорах подряда;
- сведения о наличии системы менеджмента качества;
- сведения о наличии систем: охрана труда, охрана окружающей среды, электробезопасность, пожарная безопасность.
Иными полномочиями Ассоциация не обладает.
Из письма Ростехнадзора от 29.08.2022 № 09-00-06/5289
При проведении плановых проверок СРО Ассоциация "Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков" (ОГРН 1095000003647) требуют документы, не предусмотренные внутренними документами СРО, а именно:
бухгалтерские балансы;
технический план арендуемого помещения;
технический план помещения, находящегося в собственности;
удостоверения директора по пожарной безопасности офиса;
документы по охране труда и т.п.
Существует ли исчерпывающий перечень (реестр) документов, которые СРО имеет право требовать при плановых проверках своих членов?
Кто может защитить строительную компанию от незаконных требований СРО, которая угрожает исключить строительную компанию из членов с утратой прав на взносы в компенсационные фонды за не предоставление указанных выше документов (во внутренних документах СРО не содержится право на истребование именно этих документов)?
Ответ:
В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон № 315-ФЗ). В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 315-ФЗ контроль за осуществлением членами саморегулируемой организации предпринимательской или профессиональной деятельности проводится саморегулируемой организацией путем проведения плановых и внеплановых проверок.
На основании части 6 статьи 55.4, а также пунктов 3, 4 и 5 части 2 статьи 55.6 Кодекса индивидуальный предприниматель, юридическое лицо должны соответствовать квалификационным требованиям саморегулируемой организации соответствующего вида на протяжении всего периода своего членства.
Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.
В соответствии с пунктом 2.1 Стандартов и правил предпринимательской деятельности членов Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков», утверждённых решением Совета Ассоциации проектировщиков «Межрегиональное объединение профессиональных проектировщиков» (протокол № 130 от 26.08.2019) (далее – Стандарты) член Ассоциации должен иметь необходимое имущество (в собственности или в аренде) для осуществления подготовки проектной документации. В составе имущества для осуществления подготовки проектной документации должны быть помещения, обеспечивающие необходимые санитарно-гигиенические требования для постоянного пребывания персонала, а также необходимое оборудование для осуществления подготовки проектной документации.
Пунктом 2.2. Стандартов для членов Ассоциации предусмотрено обязательное наличие:
- специалистов, требования к которым установлены Кодексом;
- лиц, ответственных за охрану труда, электробезопасность, охрану окружающей природной среды, пожарную безопасность, назначенных из числа инженерно-технических работников, имеющих соответствующие удостоверения;
- нормативно-технических документов, необходимых для осуществления подготовки проектной документации, в том числе, для обеспечения охраны труда, электробезопасности, охраны окружающей природной среды, пожарной безопасности;
- наличие документов по организации контроля качества выполняемых работ;
- соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере архитектурно-строительного проектирования, в том числе технических регламентов, соблюдение Устава Ассоциации, внутренних документов Ассоциации, решений органов управления Ассоциации;
- наличие системы менеджмента качества выполняемых ими работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертифицированной на соответствие требованиям ГОСТ ИСО 9001 (ISO 9001).
Таким образом, в соответствии с положениями Стандартов при проведении плановых проверок Ассоциация вправе запросить у членов следующие сведения:
- общие сведения об организации;
- сведения о работниках;
- сведения о наличии имущества;
- сведения о действующих договорах подряда;
- сведения о наличии системы менеджмента качества;
- сведения о наличии систем: охрана труда, охрана окружающей среды, электробезопасность, пожарная безопасность.
Иными полномочиями Ассоциация не обладает.
Из письма Ростехнадзора от 29.08.2022 № 09-00-06/5289