11.11.2016 Требования к специалистам строительных организаций. Национальный реестр...

[Алексей Старицын]

11.11.2016 «Требования к специалистам строительных организаций. Национальный реестр специалистов строительной отрасли», директор Департамента профессионального образования НОСТРОЙ Н.А. Прокопьева http://nostroy.ru/news_files/2016/11/11/2016%2011%20Trebovaniya_k_sprc_reestr_spec.pptx

Источник http://nostroy.ru/372fz/presentations/

[Иван]

В презентации указано, что Основные цели Национального реестра специалистов:
1. Определение наличия у конкретной строительной организации квалифицированных специалистов
2. Создание единой базы данных по специалистам для государственных органов, заказчиков (возможно использование для закупок, тендеров)
3. Обеспечение мониторинга рынка труда, анализ численности занятых в строительной отрасли, контроль процессов трудовой миграции

Но это не соответствует действительности.
Национальный реестр специалистов (НРС)никак не связан с конкретной строительной организацией, так что первая не соответствует законодательству.
Вторая цель также выглядит спорной, т.к. наличие сведений о специалисте в НРС позволяет строительной организации стать членом строительной СРО, но это не проблема государственных органов, заказчиков (возможно использование для закупок, тендеров).
Если же говорить о третьей цели, то её появление вызывает смех.
Как может описание лиц, имеющих стаж в строительной сфере обеспечить мониторинг рынка труда, анализ численности занятых в строительной отрасли, контроль процессов трудовой миграции?
Ответ простой: Никак.

[Иван]

В презентации указано, что специалист для внесения сведений о нем в НРС должен предоставить заверенные копии диплома о высшем образовании, выписки из трудовой книжки, удостоверения о повышении квалификации, трудового договора.
Но в презентации не указано лицо, имеющее право заверять перечисленные копии документов.
Попробуем ответить сами на данный вопрос.
Согласно ст. 15 "Основам законодательства РФ о нотариате" нотариус имеет право:
изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий...
Следовательно, уже известно одно лицо, которое может заверять копии документов для НРС - нотариусы.
Есть один весьма интересный документ - это Указ Президиума ВС СССР от 04.08.1983 N 9779-X (ред. от 08.12.2003) "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан".
Он действующий и приравнивается к федеральному закону (в него Федеральный закон от 08.12.2003 N 169-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 23.06.2016) "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР" внёс некоторые изменения).
А вот текст самого указа.

ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР

УКАЗ
от 4 августа 1983 г. N 9779-X

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ И СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,
УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ,
КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ ГРАЖДАН

Список изменяющих документов
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ)

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Копии документов выдаются на бланках предприятий, учреждений и организаций.
В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков.
Предприятия, учреждения и организации высылают также копии имеющихся у них документов по запросам других предприятий, учреждений и организаций, если копии таких документов необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан.
Верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
""2. Предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, необходимых для представления гражданами в эти предприятия, учреждения, организации, если законодательством не предусмотрено представление копий таких документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке.
""3. Абзац не применяется на территории Российской Федерации. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 169-ФЗ.
(см. текст в предыдущей "редакции)"
Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговоренные исправления.
4. Заявления о выдаче копий документов и свидетельствовании верности копий документов рассматриваются предприятиями, учреждениями и организациями в соответствии с "Указом" Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., N 17, ст. 144; 1980 г., N 11, ст. 192).
5. Выписки из документов, касающихся прав и законных интересов граждан, выдаются в порядке, установленном настоящим Указом.
6. Признать утратившим силу Постановление ЦИК и СНК СССР от 3 июня 1937 года "Об упорядочении засвидетельствования копии с документа, касающегося личных прав и интересов гражданина" (СЗ СССР, 1937 г., N 37, ст. 149).

Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Ю.АНДРОПОВ
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
Т.МЕНТЕШАШВИЛИ

Сам указ здесь http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1920/

Как видно из указа копии документов может заверять организация их выдавшая.
Например, копию диплома о высшем образовании может выдать учебное заведение, выдавшее диплом.

Копию выписки из трудовой книжки может сделать работодатель, чья запись последняя и который хранит эту книжку у себя.

Копию удостоверения о повышении квалификации может заверить организация, выдавшая удостоверение.
И т.п.

Но есть в указе один интересный пункт:
"В таком же порядке предприятия, учреждения и организации могут выдавать копии имеющихся у них документов, исходящих от других предприятий, учреждений и организаций, от которых получить непосредственно копии этих документов затруднительно или невозможно. В случаях, когда документы были исполнены на бланках, при изготовлении копий воспроизводятся реквизиты бланков."

Здесь надо понять простую истину.
Копии "чужих" документов можно заверять только при наличии оригиналов документов, полученных от других организаций.

Например, организация запрашивала и получила в 2013 г. от учебного заведения документ, подтверждающий квалификацию своего работника. Работник же утратил в 2014 г. удостоверение о повышении квалификации. В 2015 г. учебное заведение было ликвидировано.
Получается, что в 2016 г. работник не сможет получить от ликвидированного учебного заведения удостоверение о повышении квалификации, но его работодатель может выдать копию документа (заверенную), который он получил от учебного заведения в 2013 г.

В любом случае, как указано в указе, верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

[Евгений Олегович Тысенко]

В презентации указано, что Основные цели Национального реестра специалистов:
1. Определение наличия у конкретной строительной организации квалифицированных специалистов
...
Но это не соответствует действительности.
Национальный реестр специалистов (НРС)никак не связан с конкретной строительной организацией, так что первая не соответствует законодательству.
Абсолютно с Вами согласен. Опять начинаем выдавать желаемое за действительное.
В ГСК РФ такой привязки специалистов к конкретной организации нет. Более того, используется термин "специалист", а не "работник". Это тоже имеет значение.

[Мозолевский]

Считаю, упущен очень важный вопрос.
Формальные требования для включения - это хорошо. Однако, главное, считаю, надо ещё и добрая воля этого специалиста попасть в этот реестр. Для этого надо срочно развернуть большую разъяснительную работу что и зачем это надо. А если специалист, который отвечает формальным требованиям не хочет реально осуществлять функции лица по организации строительства. он работает на другой должности и вполне удовлетворён. В этом фишка. Нужна воля специалиста и желание себя выставить на этот рынок труда. Конечно, при попадании в этот реестр специалист сразу-же подымает свой статус. Однако не всем это надо.

[Иван]

Сведения в национальный реестр специалистов вносятся на основании заявления такого лица при условии его соответствия следующим минимальным требованиям...
Без воли специалиста сведения о нем в национальный реестр не попадут.

[Евгений Олегович Тысенко]

Согласен с Иваном. Без самого специалиста сведения в реестр вноситься не могут. Нужно либо его личное участие в процедурах внесения в реестр, либо доверенность и, скорее всего, нотариальная.
Тогда и вопрос с работой с персональными данными решается, практически, автоматом.

[Алексей Старицын]

Тоже считаю, что доверенность от физического лица может быть только нотариальной.

[Алексей Барсов]

Евгений Олегович, я бы добавил ещё, что сам специалист должен соответствовать требованиям профстандартов https://vk.com/doc326904601_440798936?hash=35a26932eed8244fd4&dl= 5e3a9382ab418d3e05"]http://https://vk.com/doc326904601_440798936?hash=35a26932eed8244fd4&dl= 5e3a9382ab418d3e05 (https://vk.com/doc326904601_440798936?hash=35a26932eed8244fd4&dl= 5e3a9382ab418d3e05"]http://https://vk.com/doc326904601_440798936?hash=35a26932eed8244fd4&dl= 5e3a9382ab418d3e05). А вообще полностью с Вами согласен

[Евгений Олегович Тысенко]

Интересно, а кто-нибудь верит в реальную пользу этих профстандартов??? Нет, не в пользу для своего "карманного ЦОКа", а в пользу для отрасли.

[Andrey]

Интересный форум.
Делюсь статьей, которая размещена http://www.geoinfo.ru/includes/periodics/electronic_journal/2017/0116/000012486/detail.shtml

Реестр специалистов НОПРИЗ:
Позволят ли сроки сделать хорошо?

Национальное объединение изыскателей и проектировщиков предложило к обсуждению профессиональному сообществу текст проекта концепции своего внутреннего положения о ведении единого реестра главных архитекторов и главных инженеров, который должен сформирован к 1 июля 2017 года. За оставшееся время в реестр НОПРИЗ должны быть включены сведения примерно о 120 тысячах главных архитекторов и главных инженеров. В связи с такими жесткими сроками авторы проекта концепции предлагают исходить из необходимости создания участникам рынка возможности для бесперебойного ведения бизнеса. Поэтому в будущем положении, по их мнению, должен быть предусмотрен переходный период, в ходе которого условия включения в НРС будут более мягкими.

Представляется, что если концепция будет принята Национальным объединением в её нынешней редакции, процесс формирования реестра очень быстро превратится в фарс и никакого реального контроля допуска на рынок профессионалов не будет.



Аналитическая служба



С момента принятия федерального закона № 372-ФЗ, определившего параметры нового этапа реформирования системы саморегулирования в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, прошло уже почти полгода. Некоторые из его требований начинают понемногу исполняться, по другим ведется подготовка, третьи предполагают принятие дополнительных подзаконных актов и регулирующих документов на уровне Минстроя России, Национальных объединений и саморегулируемых организаций.

Одно из требований закона – создание единого реестра главных архитекторов и главных инженеров. Недавно Национальное объединение изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ) в соответствии с решением Совета приступило к разработке своего внутреннего положения о его ведении. Сам процесс подготовки реестра будет синхронизирован с подготовкой соответствующего приказа Минстроя России.

Будущее положение будет включать разделы, связанные с ведением Национального реестра специалистов (НРС), а также с их с профессиональной подготовкой и сертификацией. Но для начала эксперты НОПРИЗ подготовили и опубликовали для широкого обсуждения концепцию будущего документа.



НОПРИЗ предлагает варианты

Некоторое непонимание у видавших виды авторов концепции вызвало положение 372-ФЗ, связанное с определением минимальных квалификационных требований к специалистам по организации инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.

Речь идет о части 17 статьи 1 федерального закона №372-ФЗ, которая вводит в Градостроительный кодекс РФ новую статью 55.5-1. Там, в частности, говорится, что сведения о физическом лице включаются Национальным объединением саморегулируемых организаций соответственно в национальные реестры специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования при условии наличия высшего образования по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, а также при наличии стажа работы в организациях, выполняющих соответственно инженерные изыскания и подготовку проектной документации.

Исходя из проведенного анализа кадрового состава организаций, осуществляющих проектирование объектов промышленности и транспортной инфраструктуры (железные и автомобильные дороги, нефте-, газо-, водопроводы, связь, электроэнергетика и т.д.), авторы концепции отметили наличие значительного количества высококвалифицированных специалистов по организации проектирования и инженерных изысканий, которые не имеют высшего образования, общего трудового стажа по профессии, специальности или направлению подготовки в области строительства, но имеют высшее образование в предметной области и общий трудовой стаж в области выполнения инженерных изысканий и проектирования объектов производственного назначения.

В связи с этим эксперты НОПРИЗ предлагают следующие варианты решения выявленной проблемы:

Внесение изменений в Градостроительный кодекс РФ, а именно, отмену ограничения соответствующих требований о наличии стажа работы, общего трудового стажа, высшего образования, повышения квалификации, исключив формулировку «в области строительства».

Подготовка письма – разъяснения относительно применения указанных требований, предоставляющего возможность признания соответствующих требованиям специальностей, смежных со строительными.

Проведение ускоренных курсов дополнительного профессионального обучения с целью получения образования в области строительства.

Скорее всего, в данном случае следует говорить именно о необходимости более тонкой настройки одного отдельно взятого нового положения Градкодекса, которое не учитывает всех особенностей системы подготовки специалистов для строительной отрасли.

Проблема состоит в том, что образовательные специальности, как виды экономической деятельности, имеют свой цифровой классификатор ОКСО. В него включена целая группа кодов строительных специальностей, называющаяся «Строительство и архитектура». При этом целый ряд важных образовательных специальностей, которые позволяют получать те компетенции, которые востребованы строительной отраслью, не относятся к данной группе. Это, например, «Прикладная геодезия» или «Гидрогеология и инженерная геология». Поэтому использованный авторами закона термин «область строительства», совершенно очевидно, требует уточнения.



К проблеме соответствия профиля

Заметим, что часть 16 статьи 1 того же 372-ФЗ вводит новую редакцию статьи 55.5. «Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации». В ней говорится, что индивидуальные предприниматели и руководители юридического лица, самостоятельно организующие выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее пяти лет. В этой же статье вводится требование о наличии у индивидуального предпринимателя или юридического лица, которое является членом СРО, не менее двух специалистов по организации инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования по основному месту работы.

Термин «образование соответствующего профиля», применяемый в новой редакции Градостроительного кодекса для определения требований стандартов СРО к руководителям предприятий, не совсем понятен. Если члены СРО в области инженерных изысканий выполнят эти требования буквально, получится, что руководителем предприятия должен быть инженер-геолог, а ГИПом по инженерным изысканиям – специалист с дипломом «Промышленное и гражданское строительство». Хотя реальная жизнь подсказывает, что главному специалисту, отвечающему за эффективную организацию всего комплекса изыскательских работ, кроме своей специализации (инженерная геодезия, инженерная геология, инженерная экология, инженерная гидрометеорология) необходимо владеть знаниями по каждому из видов инженерных изысканий.



ГИПы разные, а ПИР один

Судя по всему, те специалисты, которые готовили концепцию положения о ведении Национального реестра, в своё время достаточно внимательно прочитали басню Ивана Андреевича Крылова «Щука и Кот», где рассказывается о том, что происходит, если «пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник».

Именно поэтому в документе всё-таки присутствует понимание необходимости разделения управленческих функций и ответственности между главным инженером проекта по организации архитектурно-строительного проектирования и главным инженером проекта по организации инженерных изысканий.

В частности, в нём говорится, что НРС должен учитывать «специалитет в рамках отраслевой специализации». Внутри НРС авторы предполагают ввести категории специалистов по уровню самостоятельности. Вместе с тем, основной акцент в проекте всё же делается на том, что Национальный реестр должен решать задачи создания единой базы специалистов именно в области проектно-изыскательских работ (ПИР).

[Andrey]

Про ветхие мехи и молодое вино

Полная неэффективность нынешней модели саморегулирования строительной отрасли для многих специалистов была очевидна еще в момент разработки её законодательной базы. Сомнительное с точки зрения целесообразности регулирование юридических лиц, состав которых постоянно обновляется; обязательное членство для всех, кто претендует на выполнение высокооплачиваемых работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства; отсутствие эффективной системы внешнего контроля за деятельностью саморегулируемых организаций; наконец, явное противоречие между поставленными в законе целями регулирования и естественным стремлением руководителей СРО увеличивать количество членов своей организации… Всё это закономерно привело систему в тупик, о чем и было заявлено открыто и официально в марте 2014 года в интервью министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаила Меня газете «Ведомости». Тогда он высказал свою собственную точку зрения, что лицензирование в строительстве работало эффективнее и выразил надежду, что все проблемы СРО носят временный характер.

Осенью того же 2014 года в саморегулировании начались реформы. Был принят федеральный закон №359, в котором были конкретизированы контрольные функции саморегулируемых организации в отношение своих членов. У Национальных объединений появились полномочия, связанные с контролем за деятельностью СРО, подготовкой заключений о целесообразности включения сведений о новых СРО в государственный реестр, а также исключения сведений о СРО из государственного реестра при наличии выявленных нарушений.

Эти меры позволили остановить рост числа новых «коммерческих» СРО. Однако общую ситуацию на рынке не изменило. Система набрала слишком серьезные обороты. И одним из результатов её функционирования стало резкое увеличение количества участников рынка тех работ и услуг, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Был создан слишком низкий порог доступа на этот рынок для тех компаний, которые не обладали для этого ни квалифицированными специалистами, ни оборудованием, ни опытом работы на рынке.

Поэтому весной 2016 года государственный регулятор объявил о новых мерах, направленных на реформирование системы саморегулирования в строительной сфере. Обязательное членство в СРО решено было сохранить только для частных компаний, которые выполняют функцию генерального подрядчика на объектах государственного и муниципального заказа. Государственные предприятия, которые выполняют изыскательские проектные и строительные работы (в том числе генподряд) от обязанности состоять в СРО были освобождены. Для тех организаций, которые все же сохранят членство в СРО, было объявлено о необходимости создать еще один компенсационный фонд для обеспечения договорных обязательств.

Одновременно было объявлено о введении института специалистов по организации архитектурно строительного проектирования, инженерных изысканий и строительства – главных архитекторов проекта и главных специалистов проекта (ГИПов и ГАПов). В компаниях-членах СРО таких специалистов должно быть, как минимум два. Соответствующие Национальные объединения наделялись функциями ведения реестров этих специалистов. Эти и другие изменения в Градостроительный кодекс РФ были приняты летом 2016 года в виде федерального закона № 372-ФЗ.

На самом деле основная идея состояла в том, чтобы сократить количество членов СРО и показать вектор дальнейшего развития в сторону саморегулирования физических лиц, которое в течение многих десятилетий успешно работает во многих развитых странах. Там, чтобы получить право заниматься профессией, нужно иметь профильное образование, опыт работы по специальности под шефством уже имеющего лицензию профессионала. По итогам этой работы, которую, наверное, уместнее назвать стажировкой, опытный специалист выдает более молодому коллеге рекомендацию, которая в некоторых странах должна быть подтверждена согласием двух других специалистов. И только после этого ему выдается лицензия, позволяющая работать самостоятельно. Причем, все это не отменяет необходимости сдавать очень сложные экзамены.

В нашей ситуации экзамен на способность реформироваться пока проходит сама система саморегулирования. Окончательный результат пока не известен. Очевидно только одно. Система саморегулирования в области проектирования, инженерных изысканий и строительства обрела именно те формы, которые были предопределены сформировавшими её первоначальными законодательными решениями. Поэтому попытки вдохнуть в неё какую-то новую жизнь вряд ли принесут пользу тем, кто такие попытки предпринимает.

Даже перспектива ужесточения проверок и введения дополнительных взносов в компенсационный фонд не привела к массовому выходу компаний из своих саморегулируемых организаций. Ясно, что в качестве субподрядчиков принимать участие в работах в рамках государственных и муниципальных заказов намерены все. А поскольку в настоящее время в нашей стране активно внедряются т.н. риск-ориентированные подходы, руководители компаний сразу пришли к выводу, что их будущие генеральные подрядчики не захотят брать на себя дополнительные риски, связанные с отсутствием у субподрядчика компенсационного фонда СРО. Поэтому никакого отказа от членства в СРО после принятия 372-ФЗ не последовало.

Дальше начинается самое интересное. НОПРИЗ в соответствии с решением Совета приступает к разработке положения о ведении единого реестра главных архитекторов и главных инженеров. За двое суток до наступления Нового года на сайте Национального объединения публикуется концепция будущего документа. Активное обсуждение по данному вопросу должно начаться в ближайшие дни.

Авторы концепции посчитали общее количество организаций, которые обладают действующими свидетельствами о допуске к видам работ по инженерным изысканиям и архитектурно-строительному проектированию (таких в настоящее время набралось около 60 тыс) и пришли к выводу, что в реестр специалистов по организации работ необходимо будет внести сведения о 120 тыс главных архитекторов и главных инженеров.

Напомним, что закон предусматривает формирование реестра к 1 июля 2017 года. В связи с такими жесткими сроками авторы проекта концепции предлагают исходить из необходимости создания возможности для бесперебойного ведения бизнеса участниками рынка. Поэтому в будущем положении, по их мнению, должен быть предусмотрен переходный период, в ходе которого условия включения в НРС будут более мягкими, чем впоследствии. Первичное заполнение реестра предполагается провести в заявительном порядке с использованием механизмов верификации данных, которые действуют в саморегулируемых организациях, без проведения процедуры сертификации.

Этот льготный период продлится до 1 января 2018 года. После этой даты решение о

включении физического лица в Национальный реестр специалистов будет приниматься

НОПРИЗ на основе сведений от уполномоченных Национальным объединением региональных Центров профессиональной оценки.

Если концепция будет принята Национальным объединением в её нынешней редакции, процесс формирования реестра может очень быстро превратиться в фарс, поскольку никакого реального контроля допуска на рынок профессионалов не будет. Складывается впечатление, что авторы документа это понимают. Просто они поставили перед собой задачу выработать именно тот подход, который соответствует логике функционирования действующей системы. Кроме того, на этапе формирования новой системы саморегулирования физических лиц воспроизводится тот подход, который был взят за основу при формировании действующей модели – сначала создаются льготные условия, а на следующем этапе правила корректируются в сторону ужесточения. Вот и получается, что вино будущего урожая авторы концепции предлагают залить в старые мехи, которые уже обрели свою законченную форму и в результате брожения молодого вина просто лопнут.



Формирование института главных инженеров может быть затруднено

Хочется надеяться, что по результатам обсуждения предложенный подход к формированию реестра будет существенно скорректирован. В ином случае задача формирования элиты профессионалов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования будет сильно затруднена.

Совершенно очевидно, что отрасль не нуждается в одномоментном формировании отряда из 40 тыс ГИПов и ГАПов в области архитектурно-строительного проектирования и 20 тыс специалистов по организации инженерных изысканий. К тому же на сегодняшний день такого огромного количества специалистов высокой квалификации в стране на самом деле просто нет.

Кроме того, авторы проекта, похоже, совершенно не учитывают особенностей формирования института главных инженеров в области инженерных изысканий. В отличие от архитектурной деятельности и проектирования, которые относятся к творческим профессиям, в данном случае речь должна идти о научно-исследовательской деятельности, которая нуждается в совершенно особом подходе. Акцент при этом необходимо сделать на требованиях к образованию и реальному опыту профессиональной деятельности. К сожалению, сам федеральный закон № 372-ФЗ в данном случае не может рассматриваться в качестве идеального руководства к действию.

Скачать:

Концепция проекта нормативного документа «Положение об обучении, сертификации и ведении единого реестра специалистов Главного инженера проекта (далее – ГИП) и Главного архитектора проекта (далее – ГАП)» http://www.geoinfo.ru/files/conception.pdf

[Алексей Старицын]

Заметим, что часть 16 статьи 1 того же 372-ФЗ вводит новую редакцию статьи 55.5. «Стандарты и внутренние документы саморегулируемой организации». В ней говорится, что индивидуальные предприниматели и руководители юридического лица, самостоятельно организующие выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, должны иметь высшее образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее пяти лет. В этой же статье вводится требование о наличии у индивидуального предпринимателя или юридического лица, которое является членом СРО, не менее двух специалистов по организации инженерных изысканий или архитектурно-строительного проектирования по основному месту работы.

Термин «образование соответствующего профиля», применяемый в новой редакции Градостроительного кодекса для определения требований стандартов СРО к руководителям предприятий, не совсем понятен. Если члены СРО в области инженерных изысканий выполнят эти требования буквально, получится, что руководителем предприятия должен быть инженер-геолог, а ГИПом по инженерным изысканиям – специалист с дипломом «Промышленное и гражданское строительство». Хотя реальная жизнь подсказывает, что главному специалисту, отвечающему за эффективную организацию всего комплекса изыскательских работ, кроме своей специализации (инженерная геодезия, инженерная геология, инженерная экология, инженерная гидрометеорология) необходимо владеть знаниями по каждому из видов инженерных изысканий.



Необходимо учесть, что в статье использована редакция ст. 55.5 Градостроительного кодекса, которая вступит в силу с 1.07.2017 г.

[Дмитрий Викторович]

Так, а все-таки, может кто знает, к 1 июля минимальные требования к специалистам будут пересмотрены в сторону послабления, или может какой переходный период сделают?
А то где набрать столько специалистов по основному месту работы с образованием в области строительства и 10-летним стажем

[Наталья Разумова]

Мне кажется, что общие тенденции к ужесточению требований к специалистам по организации строительства - налицо, поэтому речь о послаблении требований не идет. а нам нужно работать с существующей нормативной базой. а кстати, сколько это "столько" по вашему мнению? по моему два - это не такое уж и большое число для серьезно работающей организации (требования установлены п. 2 части 6 ст. 55.5 грк рф в редакции 372-фз)

[Храпов Кирилл]

А можно в Положении о членстве увеличить количество специалистов, например, для особо опасных объектов?

[Евгений Олегович Тысенко]

А можно в Положении о членстве увеличить количество специалистов, например, для особо опасных объектов?

Полагаю, что можно. Если такое решение принимает ОСЧ, то почему нет. Части 6 и 7 статьи 55.5 ГСК РФ в ред. 372-ФЗ это допускают.

[Сергей Новосельский]

Всем привет. Смотрю вот перечень специальностей НОСТРОЙ http://nostroy.ru/news_files/2017/03/03/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%2 0%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9.pdf , отсюда такой вопрос, если я имею скажем образование под номером по порядку 12 0606-2 атоматика и телемеханика, я тоже могу заявиться в НРС от строительной организации? Т.е. другими словами любой специалист обладающий любой из 278 специальностей из перечня может быть включен в реестр, все верно я понимаю?

[Никoлай]

Всем привет. Смотрю вот перечень специальностей НОСТРОЙ http://nostroy.ru/news_files/2017/03/03/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D1%8C%2 0%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C% D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B5%D0%B9.pdf , отсюда такой вопрос, если я имею скажем образование под номером по порядку 12 0606-2 атоматика и телемеханика, я тоже могу заявиться в НРС от строительной организации? Т.е. другими словами любой специалист обладающий любой из 278 специальностей из перечня может быть включен в реестр, все верно я понимаю?

Добрый день Сергей Новосельский!

Перечень на который Вы ссылаетесь, является предложениями Ассоциации "национальное объединение строителей" к проекту приказа Минстроя России «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесение изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства».

Ваше предположение будет верно, в случае принятия и включения в приказ Минстроя России вышеуказанных предложений Ассоциации.

С уважением, Главный специалист - юрисконсульт Департамента нормативного и методического обеспечения Ассоциации "Национальное объединение строителей", Хавка Николай Николаевич.
+7 (495) 987-31-50 доб. 106

[Сергей Новосельский]

Добрый день Сергей Новосельский!

Перечень на который Вы ссылаетесь, является предложениями Ассоциации "национальное объединение строителей" к проекту приказа Минстроя России «О порядке ведения национального реестра специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, национального реестра специалистов в области строительства, включения в такие реестры сведений о физических лицах и исключения таких сведений, внесение изменений в сведения о физическом лице, включенные в такие реестры, а также о перечне направлений подготовки специалистов в области строительства».

Ваше предположение будет верно, в случае принятия и включения в приказ Минстроя России вышеуказанных предложений Ассоциации.

С уважением, Главный специалист - юрисконсульт Департамента нормативного и методического обеспечения Ассоциации "Национальное объединение строителей", Хавка Николай Николаевич.
+7 (495) 987-31-50 доб. 106
ага,тогда когда ожидается приказ Минстроя и какие перспективы включения в приказ этого перечня в полном объеме? Спасибо за ответ!

[Никoлай]

ага,тогда когда ожидается приказ Минстроя и какие перспективы включения в приказ этого перечня в полном объеме? Спасибо за ответ!

Уважаемый Сергей!

Следить за данным документом можно тут:
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=61768

С уважением, Николай Хавка.

[Юрий Бежин]

Уважаемый Сергей!

Следить за данным документом можно тут:
http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=61768

С уважением, Николай Хавка.

Вы можете пояснить что происходит с проектом документа сейчас?
Там почему-то радикально изменилось приложение с перечнем специальностей.

[Людмила]

Добрый день! В требованиях к специалистам по организации заявлен общий стаж работы в строительных организациях не менее 10 лет. В НРС необходимо заявлять специалистов со стажем 10 лет и более на момент подачи заявления или будут учитывать специалистов , например со стажем 9,4 года на момент подачи заявления? И правильно ли я понимаю требование, что диплом о высшем образовании должен быть выдан не позднее 2014 года, так как в требованиях стаж на инженерный должностях должен быть не менее 3 лет?