Статус стандартов НОСТРОЙ

[Жеболтаев Захар]

Какой статус стандартов НОСТРОЙ, регулирующих деятельность СРО (в части обязательности выполнения их требований и возможности изменения их положений при принятии документов на уровне СРО)?

[BORA]

Градостроительный кодекс
Статья 55.13. Контроль саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов

1. Саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в соответствии с Федеральным законом "О саморегулируемых организациях".
2. В рамках контроля саморегулируемой организации за деятельностью своих членов осуществляется в том числе контроль:
1) за соблюдением членами саморегулируемой организации требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, включая соблюдение членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций;
Статья 55.20. Национальные объединения саморегулируемых организаций

8.1. Для осуществления своих функций национальные объединения саморегулируемых организаций вправе направлять саморегулируемым организациям обязательные к исполнению запросы и уведомления.
9. Национальные объединения саморегулируемых организаций не вправе вмешиваться в деятельность саморегулируемых организаций, ограничивать их деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

315-ФЗ
Статья 4. Предмет саморегулирования, стандарты и правила саморегулируемых организаций
2. Саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности (далее - стандарты и правила саморегулируемой организации), под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.
Таким образом, если исходить из требований закона обязательными стандартами для СРО и их членов, разработанные НОСТРОЙ являются только СТАНДАРТЫ на процессы выполнения работ по строительству и т.д.

[Наталья Разумова]

Какой статус стандартов НОСТРОЙ, регулирующих деятельность СРО (в части обязательности выполнения их требований и возможности изменения их положений при принятии документов на уровне СРО)?
Одной из функций Совета НОСТРОЙ согласно Уставу Ассоциации в редакции от 28.09.2016 г. является утверждение единых стандартов саморегулируемых организаций,
в том числе квалификационных стандартов, разработанных Ассоциацией
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
http://nostroy.ru/department/folder_prava/reglamrntir_docks/ustav/
Кроме того, п. 5.2 Устава устанавливает обязанность для СРО, как члена НОСТРОЙ,соблюдать требования единых стандартов саморегулируемых организаций,
в том числе квалификационных стандартов, утвержденных Ассоциацией
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решением Съезда СРО реализовали свое право на передачу НОСТРОЙ полномочий на разработку ЕДИНЫХ стандартов СРО.
Так, что друзья, СРО сами решили судьбу и статус единых стандартов НОСТРОЙ. Они обязательны для применения. Правда, какая ответственность в случае отказа, я для себя пока не поняла. Но считаю, что стандартизация деятельности СРО - это новый и цивилизованный подход в саморегулировании, за ним должно быть будущее.

[Ковнер Роман]

Совет НОСТРОЙ утвердил изменение в программу стандартизации, в соответствии с которыми будут разработаны следующие стандарты деятельности саморегулируемых организаций:

1 СТО НОСТРОЙ "Деятельность органов управления саморегулируемой организации"
2 СТО НОСТРОЙ "Членство в саморегулируемой организации"
3 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение саморегулируемой организацией имущественной ответственности деятельности своих членов"
4 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов"
5 СТО НОСТРОЙ "Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации"
6 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение информационной открытости деятельности саморегулируемой организации"
7 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов членов саморегулируемой организации"
8 СТО НОСТРОЙ «Документооборот саморегулируемой организации»
9 СТО НОСТРОЙ "Контроль саморегулируемой организацией за соблюдением членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства"
10 СТО НОСТРОЙ "Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения"

[Ковнер Роман]

Департамент нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ приступает к разработке стандартов деятельности саморегулируемых организаций:
1 СТО НОСТРОЙ "Деятельность органов управления саморегулируемой организации" (в данном стандарте предполагается описать деятельность общего собрания членов СРО, порядок его проведения; постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, порядок его формирования; исполнительного органа СРО, требования к лицу назначаемому на данную должность; описание деятельности специализированных органов по контролю за деятельностью членов СРО и применению мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО; других специализированных органов СРО (ревизионная комиссия или ревизор, комиссия по стандартизации и т.д.); рассмотрение СРО корпоративных споров; определение заинтересованных лиц и разрешение конфликта интересов).

2 СТО НОСТРОЙ "Членство в саморегулируемой организации" (в данном стандарте предполагается описание порядка вступления в члены СРО; определение размера, порядка расчета и порядка уплаты вступительного взноса, членских взносов; требования к членам; прекращение членства; кодекс этики члена СРО).


Нам очень Важно ваше мнение о том, что должно быть в данных стандартах. Просьба свои предложения активно высказывать в данной теме. Постараемся все ваши предложения учесть при разработке данных стандартов.

[Жеболтаев Захар]

Одной из функций Совета НОСТРОЙ согласно Уставу Ассоциации в редакции от 28.09.2016 г. является утверждение единых стандартов саморегулируемых организаций,
в том числе квалификационных стандартов, разработанных Ассоциацией
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации
http://nostroy.ru/department/folder_prava/reglamrntir_docks/ustav/
Кроме того, п. 5.2 Устава устанавливает обязанность для СРО, как члена НОСТРОЙ,соблюдать требования единых стандартов саморегулируемых организаций,
в том числе квалификационных стандартов, утвержденных Ассоциацией
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Решением Съезда СРО реализовали свое право на передачу НОСТРОЙ полномочий на разработку ЕДИНЫХ стандартов СРО.
Так, что друзья, СРО сами решили судьбу и статус единых стандартов НОСТРОЙ. Они обязательны для применения. Правда, какая ответственность в случае отказа, я для себя пока не поняла. Но считаю, что стандартизация деятельности СРО - это новый и цивилизованный подход в саморегулировании, за ним должно быть будущее.


Какая ответственность СРО предусмотрена в документах НОСТРОЙ при невыполнении СРО требований единых стандартов СРО?

[Жеболтаев Захар]

Совет НОСТРОЙ утвердил изменение в программу стандартизации, в соответствии с которыми будут разработаны следующие стандарты деятельности саморегулируемых организаций:

1 СТО НОСТРОЙ "Деятельность органов управления саморегулируемой организации"
2 СТО НОСТРОЙ "Членство в саморегулируемой организации"
3 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение саморегулируемой организацией имущественной ответственности деятельности своих членов"
4 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение саморегулируемой организацией контроля деятельности своих членов"
5 СТО НОСТРОЙ "Применение мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации"
6 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение информационной открытости деятельности саморегулируемой организации"
7 СТО НОСТРОЙ "Обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов членов саморегулируемой организации"
8 СТО НОСТРОЙ «Документооборот саморегулируемой организации»
9 СТО НОСТРОЙ "Контроль саморегулируемой организацией за соблюдением членами саморегулируемой организации требований, установленных в стандартах НОСТРОЙ на процессы выполнения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства"
10 СТО НОСТРОЙ "Системы управления охраной труда в строительных организациях. Порядок создания и внедрения"

3 СТО НОСТРОЙ - не совсем понятен из-за названия.
4 СТО НОСТРОЙ - контроль или мониторинг? по КФ ВВ ли КФ ОДО?
5 СТО НОСТРОЙ - порядок применения или сами меры?
6 СТО НОСТРОЙ - тут вроде понятно.
7 СТО НОСТРОЙ - защита от кого и где?
8 СТО НОСТРОЙ - документооборот или все-таки делопроизводство?
9 СТО НОСТРОЙ - процессы выполнения работ - деятельность сотрудников членов СРО. Как СРО будет контролировать эти процессы? Сотрудник СРО должен быть прикреплен к отдельному работнику члена?
10 СТО НОСТРОЙ - СРО должна внедрять систему управления охраной труда у членов?

Может быть есть смысл раскрыть тематику, планируемую к включению в СТО НОСТРОЙ, чтобы что-то предлагать, а не гадать.

[Жеболтаев Захар]

Департамент нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ приступает к разработке стандартов деятельности саморегулируемых организаций:
1 СТО НОСТРОЙ "Деятельность органов управления саморегулируемой организации" (в данном стандарте предполагается описать деятельность общего собрания членов СРО, порядок его проведения; постоянно действующего коллегиального органа управления СРО, порядок его формирования; исполнительного органа СРО, требования к лицу назначаемому на данную должность; описание деятельности специализированных органов по контролю за деятельностью членов СРО и применению мер дисциплинарного воздействия в отношении членов СРО; других специализированных органов СРО (ревизионная комиссия или ревизор, комиссия по стандартизации и т.д.); рассмотрение СРО корпоративных споров; определение заинтересованных лиц и разрешение конфликта интересов).

2 СТО НОСТРОЙ "Членство в саморегулируемой организации" (в данном стандарте предполагается описание порядка вступления в члены СРО; определение размера, порядка расчета и порядка уплаты вступительного взноса, членских взносов; требования к членам; прекращение членства; кодекс этики члена СРО).


Нам очень Важно ваше мнение о том, что должно быть в данных стандартах. Просьба свои предложения активно высказывать в данной теме. Постараемся все ваши предложения учесть при разработке данных стандартов.

В теме Проект Примерного устава Ассоциация «Саморегулируемая организация» как оказывается есть много положений, которые планируются к описанию в 1 СТО НОСТРОЙ.
Кое что можно использовать для 2 СТО НОСТРОЙ.

[Ковнер Роман]

Какая ответственность СРО предусмотрена в документах НОСТРОЙ при невыполнении СРО требований единых стандартов СРО?

В данный момент нет таких документов НОСТРОЙ. Следовательно пока и ответственность не прописана. Предлагайте.

[Ковнер Роман]

3 СТО НОСТРОЙ - не совсем понятен из-за названия.
4 СТО НОСТРОЙ - контроль или мониторинг? по КФ ВВ ли КФ ОДО?
5 СТО НОСТРОЙ - порядок применения или сами меры?
6 СТО НОСТРОЙ - тут вроде понятно.
7 СТО НОСТРОЙ - защита от кого и где?
8 СТО НОСТРОЙ - документооборот или все-таки делопроизводство?
9 СТО НОСТРОЙ - процессы выполнения работ - деятельность сотрудников членов СРО. Как СРО будет контролировать эти процессы? Сотрудник СРО должен быть прикреплен к отдельному работнику члена?
10 СТО НОСТРОЙ - СРО должна внедрять систему управления охраной труда у членов?

Может быть есть смысл раскрыть тематику, планируемую к включению в СТО НОСТРОЙ, чтобы что-то предлагать, а не гадать.

Если Вы обратили внимание, то по 1 и 2 стандарту раскрыли тематику и у вас вопросов не возникло. Хотя странно, хотелось бы именно по ним увидеть предложения, так как именно эти проекты стандартов первыми будут разрабатываться.

По остальным проектам стандартов - все будет размещено, как только придет время для их разработки.

[Наталья Дубинина]

В данный момент нет таких документов НОСТРОЙ.
Доброго дня! Нет ли информации о планируемых сроках появления таких стандартов - хотя бы к обсуждению?
И в принципе, интересно, планируется ли обсуждение и корректировка (при необходимости) проектов стнадартов деятельности СРО по предложениям и замечаниям СРО? Очень надеемся, что НОСТРОЙ при установлении нам "сверху" стандартов деятельности, не будет игнорировать практический опыт, наработанный на местах.

[Ковнер Роман]

Доброго дня! Ориентировочно для обсуждения проекты стандартов будут размещаться на сайте НОСТРОЙ с июля по сентябрь 2017 года. Обязательно будут собираться все предложения и замечания от СРО.

Опыт СРО обязательно будем учитывать при доработке стандартов деятельности СРО.

[Наталья Дубинина]

Спасибо за важную информацию!

[Сергей Воробьев]

В данный момент нет таких документов НОСТРОЙ. Следовательно пока и ответственность не прописана. Предлагайте.

Простите , а кто будет контролировать и привлекать ?)))

[Алексей Старицын]

Вопрос. Какой статус стандартов НОСТРОЙ?


Ответ. В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) саморегулируемая организация осуществляет контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов саморегулируемых организаций.

Саморегулируемые организации согласно части 2 статьи 55.5 Кодекса вправе разработать и утвердить стандарты саморегулируемых организаций - документы, устанавливающие в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании правила выполнения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требования к результатам указанных работ, системе контроля за выполнением указанных работ.

С целью установления единых требований к выполнению работ в области строительства, к методам контроля их проведения и результатов Ассоциацией «Национальное объединение строителей» принята программа стандартизации, в соответствии которой разрабатываются стандарты ведения работ.

Законодательство Российской Федерации не устанавливает запрета на утверждение саморегулируемой организацией стандарта, разработанного национальным объединением саморегулируемых организаций.

В случае принятия саморегулируемой организацией решением общего собрания членов такого стандарта он становится обязательным для применения всеми членами указанной саморегулируемой организации.

источник (http://www.gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/elaboration/)