Участника госзакупки с доптребованиями отстранили по формальным основаниям - УФАС нашло нарушение

[Консультант]

Заявку в закупке проектных работ отклонили (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) за несоответствие доптребованиям (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D430959 %26dst%3D100082&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body). Заказчик принял такое решение, поскольку участник представил в подтверждение опыта среди прочего акт оказанных услуг вместо акта выполненных работ.
Участник возразил (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body). Заказчику передали (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) все нужные документы, в частности: договор, акт оказанных услуг и положительное заключение госэкспертизы. При этом название спорного акта не меняло его сути.
Контролеры поддержали (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) участника:
- постановление (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D430959&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) о доптребованиях не определяет конкретные формы документов, которыми участники подтверждают опыт. Это не повод отклонять (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) заявки;
- из документов участника следовало (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body), что он имел нужную квалификацию. Он подтвердил, что выполнял сопоставимые с объектом закупки работы. То, что в акте приемки их назвали услугами, неважно (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body);
- формальный подход заказчика ограничил (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) число участников. Его действия не отвечали принципам и целям госзакупок.
К сходным выводам приходило (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) Красноярское УФАС. Контролеры среди прочего отметили: заказчики должны учитывать (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) содержание документов независимо от их названия.
Решение (https://www.consultant.ru/cabinet/stat/fks/2023-08-04/click/consultant/?dst=https%3A%2F%2Fwww.consultant.ru%2Fcons%2Fcgi% 2Fonline.cgi%3Freq%3Ddoc%26base%3DLAW%26n%3D179581&utm_campaign=fks&utm_source=consultant&utm_medium=email&utm_content=body) Омского УФАС России от 10.07.2023 N 055/06/106-779/2023