Алексей Старицын
16.03.2017, 11:30
Вопрос:
Можно ли перейти в региональную СРО раньше срока, указанного в "Уведомлении о добровольном прекращении членства ... с последующим переходом в другую СРО" ?
Ответ:
Согласно положениям части 5 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 372-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:
1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;
2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее – Заявитель), направивших в саморегулируемую организацию уведомление, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.
Уведомление о прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по региональному признаку содержит в себе:
1) факт уведомления о намерении прекратить членство в саморегулируемой организации;
2) волеизъявление члена саморегулируемой организации о прекращении членства с конкретной даты, указанной в уведомлении.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает прямого регулирования ситуации, описанной в поступивших обращениях.
Вместе с тем, статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается применение аналогии закона, а при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
По мнению Ассоциации «Национальное объединение строителей», в вопросе возможности изменения указанного в уведомлении срока прекращения членства в саморегулируемой организации необходимо руководствоваться общими началами гражданского законодательства (аналогии права) и требованиями добросовестности, разумности и справедливости.
Таким образом, член саморегулируемой организации, подавший заявление об изменении даты, указанной ранее в уведомлении, действует добросовестно и разумно в целях исполнения требований Федерального закона № 372-ФЗ. При этом принцип справедливости не нарушается, так как Федеральным законом № 372-ФЗ установлен переходный период до 01.07.2017 в соответствии с которым саморегулируемая организация к указанной дате должна соответствовать требованиям, установленным частью 1 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Ассоциация «Национальное объединение строителей» полагает, что Ассоциация «СРО» на основании заявления от 3.12.2016 (поданного 14.12.2016) ООО «1» об изменении даты добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации «СРО» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, должна прекратить членство ООО «1» с 14.12.2016 и внести соответствующую запись в реестр членов саморегулируемой организации и единый реестр членов саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется Ассоциацией «Национальное объединение строителей».
При этом Ассоциация «Национальное объединение строителей» обращает внимание на невозможность отзыва заявителем ранее направленного уведомления, так как такой отзыв может повлечь за собой юридические последствия в отношении заявителя, предусмотренные частью 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.
Можно ли перейти в региональную СРО раньше срока, указанного в "Уведомлении о добровольном прекращении членства ... с последующим переходом в другую СРО" ?
Ответ:
Согласно положениям части 5 статьи 33 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 191-ФЗ) в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 372-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию:
1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию;
2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 6 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее – Заявитель), направивших в саморегулируемую организацию уведомление, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017.
Уведомление о прекращении членства в саморегулируемой организации в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию по региональному признаку содержит в себе:
1) факт уведомления о намерении прекратить членство в саморегулируемой организации;
2) волеизъявление члена саморегулируемой организации о прекращении членства с конкретной даты, указанной в уведомлении.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает прямого регулирования ситуации, описанной в поступивших обращениях.
Вместе с тем, статьей 6 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается применение аналогии закона, а при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
По мнению Ассоциации «Национальное объединение строителей», в вопросе возможности изменения указанного в уведомлении срока прекращения членства в саморегулируемой организации необходимо руководствоваться общими началами гражданского законодательства (аналогии права) и требованиями добросовестности, разумности и справедливости.
Таким образом, член саморегулируемой организации, подавший заявление об изменении даты, указанной ранее в уведомлении, действует добросовестно и разумно в целях исполнения требований Федерального закона № 372-ФЗ. При этом принцип справедливости не нарушается, так как Федеральным законом № 372-ФЗ установлен переходный период до 01.07.2017 в соответствии с которым саморегулируемая организация к указанной дате должна соответствовать требованиям, установленным частью 1 статьи 554 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, Ассоциация «Национальное объединение строителей» полагает, что Ассоциация «СРО» на основании заявления от 3.12.2016 (поданного 14.12.2016) ООО «1» об изменении даты добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации «СРО» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, должна прекратить членство ООО «1» с 14.12.2016 и внести соответствующую запись в реестр членов саморегулируемой организации и единый реестр членов саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется Ассоциацией «Национальное объединение строителей».
При этом Ассоциация «Национальное объединение строителей» обращает внимание на невозможность отзыва заявителем ранее направленного уведомления, так как такой отзыв может повлечь за собой юридические последствия в отношении заявителя, предусмотренные частью 7 статьи 33 Федерального закона № 191-ФЗ.