Один IP-адрес и минимальное снижение цены участниками не доказывает сговор в госзакупке

Контролеры решили, что 3 участника аукциона заключили картельное соглашение:
- НМЦК 2-х участников снижена минимально. Они фигурировали в закупке формально, чтобы обеспечить победу 3-му по высокой цене;
- заявки и ценовые предложения поданы с одного IP-адреса;
- 2-е участников - аффилированные лица, между ними были договорные отношения.
Суды не согласились с такой позицией. Контролеры не доказали ограничение конкуренции, поддержание цен в закупке и выгоду претендентов на контракт:
- отношения между участниками закончились за 5 месяцев до закупки;
- не запрещено применять один IP-адрес при подаче заявок и ценовых предложений. Подконтрольность действий участников не доказана. Один такой адрес может использоваться несколькими абонентами в разных целях;
- директором 2-х участников было одно и то же лицо, но в разные годы. На момент объявления закупки оно уже им не было. Контракт подписан с другим директором. Аффилированности нет;
- минимальное снижение НМЦК не означает отказ от конкуренции. Участники не обязаны опускать цену до невыгодной.
Постановление АС Дальневосточного округа от 02.02.2021 по делу N А24-8534/2019