Многолетняя борьба сахалинской СРО по вопросу исполнения Федерального закона о «северных льготах» нашла министерскую поддержку
Министерство строительства и ЖКХ РФ подтвердило позицию Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение Строителей» (Ассоциация «Сахалинстрой», СРО-С-019-06072009) о том, что законодательство Российской Федерации уже сегодня позволяет заказчикам при формировании начальной максимальной цены контракта выделять «северные льготы» в ФОТ, в накладных расходах и в сметной прибыли, а также разделять эти затраты в смете контракта. С подробностями – наш добровольный эксперт из Южно-Сахалинска.
***
Как известно, наболевшие вопросы строителей, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях, рассматривали на недавнем пленарном заседании Дальневосточной строительной конференции. Основным спикером выступил и задал тон для последующей бурной дискуссии генеральный директор Ассоциации «Сахалинстрой» Валерий Мозолевский. Он обрисовал весь масштаб кризисной ситуации в строительстве в дальневосточных и северных регионах. Более пяти лет сахалинская СРО упорно продвигает на федеральном и региональном уровнях вопрос исполнения Федерального закона о «северных льготах» при участии в муниципальных и государственных закупках и исполнении таких контрактов в строительной сфере деятельности.
По словам Валерия Павловича, власти понимают сложность ситуации. Полномочный представитель Президента России в ДФО Юрий Трутнев, в частности, прямо заявлял о том, что Дальний Восток должны отстраивать россияне. И компании, привлекающие граждан России для проживания и для ведения строительных работ на Дальнем Востоке, должны получать преференции. И, наоборот, за иностранную рабочую силу застройщики и подрядчики должны платить в бюджет.
«Это и есть буквальное исполнение Федерального закона № 4520-1 в редакции 2018 года. Компании, которые создают рабочие места россиянам, сахалинцам, сполна выплачивают им северные льготы, должны получать на это компенсации и в виде бонуса – около 30-ти процентов надбавки к сметной стоимости в виде увеличения накладных расходов и сметной прибыли», – считает господин Мозолевский.
Он напомнил, что руководство Сахалинской области и Ассоциация «Сахалинстрой» в 2017-2018 годах активно работали с исполнительными органами власти Российской Федерации. Руководитель ФАС России одобрил сахалинское предложение по поддержке добросовестной конкуренции в строительной сфере в северных регионах.
«Ассоциация упорно обращала внимание федеральных и региональных органов власти, специалистов НОСТРОЙ и общественных организаций на непонятную ситуацию, когда есть действующий Федеральный закон № 4520-1, есть инструкции, порядки, а исполнительные органы власти не исполняют этот закон, незаконно выплачивают бюджетные деньги в регионы России, которые не относятся к северным», – подчеркнул Валерий Мозолевский.
Более активно пошла работа по разрешению торможения с закупками по строительству со специалистами Министерства строительства и ЖКХ РФ параллельно с изменениями в ценообразовании в строительстве – после регистрации приказа Минстроя России № 841 от 23 декабря 2019 года (о Порядке определения НМЦК и Методики составления сметы контракта на строительство, реконструкцию ОКС).
Глава Ассоциации «Сахалинстрой» обратился к директору департамента ценообразования и градостроительного зонирования Минстроя России Ирине Тютьминой, напомнив о длительной совместной работе по «северным надбавкам» и попросил подтвердить позицию министерства по «северным преференциям».
«Позиция Минстроя России и департамента не изменилась. Мы поддерживаем выделение этих надбавок, если это необходимо для поддержания местных строительных компаний. Законодательство позволяет на сегодняшний день это сделать. Поэтому, если 30 процентов заказчиков сомневаются, что они имеют право при формировании начальной максимальной цены контракта выделять из сметной стоимости отдельно эти надбавки, пусть не сомневаются и активно продвигаются, чем поддержат местных строителей. Если нужны такие разъяснения, то Минстрой готов их предоставить», – дала исчерпывающий ответ региональным властям госпожа Тютьмина.
ЗАНОСТРОЙ
