Легализация нелегализуемого
"Бутербродную" демагогию ФНС мы отвергли, как слишком простой и явный приём, несвойственный ей.
Но осталась ещё подмена понятий. Там, внутри бутерброда.
А внутри "бутерброда" есть второе предложение:
Например, нотариально заверяются решение об изменении наименования организации, адреса ее места нахождения, избрании директора и др.
в котором есть слова:
адреса ее места нахождения
Вот это и есть та самая игла Кощея, которая в яйце, которое в утке и т.д.
Нету. Не существует такого понятия, как "адрес места нахождения" юридического лица (организации).
Существуют два легально определённых понятия "место нахождения юридического лица" и "адрес юридического лица".
Первое определяется пунктом 2 статьи 54 ГК:
Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
Второе определяется пунктом 3 статьи 54 ГК:
В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Место нахождения юридического лица указывает на регистрирующий орган, в котором находится регистрационное дело юридического лица.
Адрес юридического лица предназначен для направления этому лицу по этому адресу "юридически значимых сообщений".
Иными словами, адрес юридического лица это всего лишь определённый набор адресных элементов, по которому должны направляться этому лицу "юридически значимые документы".
При этом ГК однозначно указывает, что по указанному адресу могут отсутствовать, как само юридическое лицо, так его органы и представители.
Раньше, до 1 июля 2015 года 129-ФЗ расшифровывал понятие адрес юридического лица следующим образом (подпункт в) пункта 1 статьи 5):
адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации
Но Федеральным законом от 29.06.2015 №209-ФЗ этот пункт 129-ФЗ был приведён в соответствие (синхронизирован) с ГК, и стал определять адрес, не как место нахождения кого-то или чего-то, а как просто адрес (как набор адресных элементов) для направления юридическому лицу юридически значимых документов:
адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица
Прежняя формулировка понятия адрес в 129-ФЗ, которым руководствовались и продолжают руководствоваться регистрирующие органы (МИФНС) при вынесении решения об отказе в государственной регистрации юридического лица позволяла им ссылаться на отсутствие по указанному адресу постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, или даже на то, что площадь помещения по указанному в заявлении на государственную регистрацию юридического лица (по субъективному, а значит, потенциально очень кррупциогенному мнению налогового инспектора) не позволяет разместиться в этом помещении единоличному исполнительному органу.
Данная позиция налоговых органов (по их мнению) была подкреплена (якобы) и Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", которое просто цитировало (для судов) прежнее положение подпункта в) пункта 1 статьи 5 129-ФЗ:
При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.
При этом, регистрирующие органы при формулировании решений об отказе в государственной регистрации почему-то забывали, что даже в прежней формулировке положения об адресе в 129-ФЗ (а также и в упомянутом Постановлении Пленума ВАС РФ) речь идёт исключительно об адресе для целей осуществления связи с юридическим лицом, а не о размещении по этому адресу руководящих органов и производственных помещений юридических лиц.
После 1 июля 2015 года, когда, как было показано выше, понятие "адрес юридического лица" в 129-ФЗ было синхронизировано с ГК, регистрирующие органы продолжают в своих решениях об отказах в государственных регистраций юридических лиц ссылаться на недействующие положения законодательства или просто приводя устаревшие формулировки без всяких ссылок.
И продолжают свои незаконные "чистки реестра" осуществлять незаконными методами, подкрепляя их новостными "бутербродами".
Всё верно
И это уже даёт свои плоды.
Даже специалисты, после прочтения подобных новостных "бутербродов", начинают путаться в своих формулировках, введённые в заблуждение содержащимися в "бутербродах" законозаменителями от ФНС.
И это может привести к глубокому унынию.
Но это уже совсем другая история.
Миролюбов Александр Вячеславович
4 октября 2020 года
Санкт-Петербург