Саморегуляторы начали всё чаще сменять уполномоченные банки. Три причины финансовой активности СРО

Второе полугодие 2020 года показало неожиданную тенденцию среди строительных СРО к манипуляциям со средствами спецсчёта. Казалось бы, с введением в действие норм Федерального закона № 372-ФЗ возможностей для таких действий практически не осталось – КФ ВВ и КФ ОДО размещены в одном из уполномоченных банков и условия у всех примерно одинаковые. Однако саморегуляторы всё чаще пытаются сменить кредитное учреждение, перераспределить средства компфонда или произвести другие перемены подобного рода. С чем это может быть связано – читайте в материале нашего добровольного эксперта из старинного русского города Владимира.


***
Ещё 4 июня Ассоциация «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строителей» неожиданно вынесла на общее Собрание вопрос о размещении средств компфонда. Представитель коллегиального органа сообщил участникам, что целесообразным будет размещение средств компенсационных фондов Ассоциации в двух банках, а именно, помимо ПАО ВТБ, где сегодня хранятся деньги строителей, завести счёт ещё и в ПАО «ФК Открытие», что в итоге и было принято.


Участники решили не медлить и после окончания Соглашения о неснижаемом остатке денежных средств в Банке ВТБ разместить средства КФ ВВ и КФ ОДО на специальных банковских счетах в «ФК Открытие» в соответствии с частью 1 статьи 55.16-1 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, на новом счёте будут размещаться и все взносы в компфонды от вновь вступающих членов СРО. А коллегии Ассоциации до конца октября 2020 года предстояло внести на рассмотрение общего Собрания вопрос о размещении средств компенсационных фондов, размещённых до 18 ноября 2020 года по Соглашению о неснижаемом остатке денежных средств в банке ВТБ. И на общем Собрании 28 октября этот вопрос был вынес на голосование и единогласно одобрен всеми членами СРО.


Союз строителей СРО «Дальмонтажстрой» 10 июля рассматривал на общем Собрании вопрос об изменении размещения средств компенсационного фонда. Исполнительный директор Григорий Винтовкин доложил, что в связи со сложностью обеспечительных процедур выдачи ссуд членам СРО придётся закрывать спецсчета в филиале АО «Газпромбанк» и переводить деньги в ПАО «ФК Открытие». Решение было принято единогласно. Впрочем, оценить результат такого финансового манёвра пока трудно, поскольку по вопросу о выдаче займов своим членам Союз пока ничего не сообщает.


Ассоциация СРО «Строители Крыма» провела общее Собрание 19 августа, приняв решение о выдаче займов членам СРО и внеся необходимые изменения в Положение о компфондах. А 10 октября пришлось собираться снова и, в частности, решать дела банковские. Генеральный директор Ольга Кукарина рассказала участникам, что АО «Альфа-Банк», в котором хранятся средства компфондов, «не может обеспечивать достаточный уровень партнёрского взаимодействия в виде предоставления Ассоциации, а также членам Ассоциации каких-либо взаимовыгодных программ сотрудничества, льготных продуктов и иных преференций». В связи с чем предложила разместить часть средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в иной кредитной организации, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 года № 970 с целью «установления новых партнёрских отношений и получения доступа к специальным услугам на льготных условиях». Под иной организацией подразумевался всё тот же банк «ФК Открытие», куда и было решено перевести половину средств компфонда.


Ассоциация СРО «Строители Черноземья» 27 октября дружно решила, что хватит терпеть притеснения со стороны менеджмента ПАО «ВТБ» и пора подружиться с АО «Россельхозбанк». Участники постановили – открыть спецсчёт в воронежском филиале этого кредитного учреждения и перевести туда КФ ВВ и 90 процентов КФ ОДО.


А вот Ассоциация СРО «Дальневосточное объединение строителей» приняло прямо противоположное решение – и собралась разорвать отношения с АО «Россельхозбанк» в пользу ПАО «ВТБ». Вопрос обсуждали участники общего Собрания, которое состоялось 14 октября. Предыстория вопроса такова. На декабрь 2018 года в СРО накопился солидный избыток средств компфондов в размере 61-го миллиона рублей, внесённых ранее исключёнными членами и строителями, добровольно прекратившими членство в Ассоциации.


Деньги было решено перераспределить в КВ ОДО в соответствии с частью 12 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ. Причём, перевести эту сумму решили с депозитов АО «Россельхозбанк» в филиал ВТБ в городе Хабаровск, где уже лежали средств КФ ОДО. Однако банк в переводе отказал, сославшись на то, что перераспределение средств компенсационного фонда запрещено законодательством Российской Федерации. А перевод средств с назначением «возврат ошибочно перечисленных средств» в связи с перераспределением средств не предусмотрен режимом специального счёта, согласно условиям открытия и обслуживания счетов для размещения средств. После такого ответа со стороны кредитной организации саморегуляторы решили вопрос радикально, вынеся на общем Собрании решение о том, чтобы и КФ ВВ перевести в ВТБ, таким образом, прекратив сотрудничество с АО «Россельхозбанк».


Если три года назад казалось, что после реформы средства компфондов окончательно потеряют свою мобильность и будут лежать в раз и навсегда выбранных банках, то теперь мы видим, что это не совсем так. Основных причин такой финансовой активности может быть три.


Во-первых, разумные опасения саморегуляторов в связи с экономической ситуацией и стремление диверсифицировать риски. Ведь, как показала практика, в случае банкротства банка, виновными окажутся сами СРО и их члены – за то, что не смогли просчитать такое развитие событий.


Во-вторых, играет свою роль политика самих банков. Судя по всему, руководство «ФК Открытие» в ряде регионов сумело найти какие-то интересные варианты сотрудничества, чтобы переманить капиталы СРО с депозитов коллег в собственные закрома.


Наконец, третий фактор – это появившаяся возможность кредитования членов СРО. Саморегуляторы поняли, что компфонды стремительно теряют свой неприкосновенный статус, и работают с банками, чтобы найти более выгодные условия выдачи займов. Или, напротив, чтобы под благовидным предлогом уйти от необходимости кредитования членов.

ЗАНОСТРОЙ