НОСТРОЙ учёл ряд существенных моментов, необходимых для практической реализации постановления № 938 по поводу выдачи займов членам СРО

В профессиональном сообществе продолжается обсуждение «Заключения по результатам рассмотрения предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы предоставления саморегулируемыми организациями займов за счёт средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств», подготовленного Экспертным советом НОСТРОЙ 19 ноября 2020 года. С подробностями – наш добровольный новосибирский эксперт.

***
По мнению экспертов, НОСТРОЙ всё-таки учёл ряд существенных моментов, необходимых для практической реализации постановления Правительства РФ № 938 от 27 июня 2020 года «Об утверждении Положения об отдельных условиях предоставления займов членам саморегулируемых организаций и порядке осуществления контроля за использованием средств, предоставленных по таким займам».

Так, в разделе 2 указанного Заключения содержатся предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс РФ, в части оснований выплат из средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, без которого адекватное функционирование постановления № 938 было невозможно. Данное предложение делает возможным применение этого документа на практике.

На странице 5 экспертного Заключения, в части 2 «Расширение целей предоставления займов» также содержится положительный момент, потому что компании получают дополнительные возможности использования заёмных средств.

На странице 10 экспертного Заключения речь идёт об изменениях в частях 7-9 статьи 55.16 ГрК РФ, которые также заслуживают положительной оценки, поскольку предлагаемые формулировки, чётко определяют порядок и размер КФ, которым они должны соответствовать в случае, если произошло снижение их размера.

Положительные предложения содержатся на странице 11. Речь идёт в первую очередь о возможности уплаты налога, исчисленного с дохода от предоставления займов, за счёт средств КФ ОДО.

На странице 12 – речь про кредитные организации. Положительным моментом является то, что Экспертный совет предлагает передать функции по контролю оценки благонадёжности заёмщика непосредственно финансово-кредитным организациям, то есть банкам, на счетах которых хранятся средства КФ ОДО.

Однако при этом эксперты НОСТРОЙ зачем-то наделяют кредитные организации правом при положительном решении выдавать займы на сумму, превышающую лимит, установленный постановлением № 938. Стоит отметить, что средства КФ СРО принадлежат непосредственно всем компаниям-членам СРО, поэтому и кредитные организации должны выдавать займы, в том размере, который определили сама СРО, – ни больше и не меньше.

Среди других претензий можно отметить, что в экспертном Заключении не содержится информации о снижении требований к заёмщикам, так как существующие требования фактически невыполнимы для организаций, нуждающихся в получении заёмных средств. А компаниям, которые соответствуют этим требованиям, заёмные средства просто не нужны.

Кроме того, остаются вопросы по залогу. Ни в одном случае компании-заёмщики не предоставили гарантий по обеспечению возврата заёмных средств в виде залога недвижимого имущества. Во всех случаях гарантами выступили третьи лица. Если залог на недвижимое имущество не исполним даже для тех, кто получил займы, то что можно сказать о тех компаниях, которые действительно в займах нуждаются?

К сожалению, пока не получен ответ на самый главный вопрос, что делать СРО в случае невозврата заёмных средств? Все, кто писал запросы с целью получить разъяснения от РТН, получили стандартные ответы, в которых надзорное ведомство указало, что при учёте средств КФ ОДО необходимо руководствоваться ГрК РФ или обращаться напрямую к разработчикам постановления № 938.

Таким образом, оценивая положительные моменты изменений, предложенных Экспертным советом НОСТРОЙ, эксперты считают, что корректировка постановления № 938 должна быть продолжена, чтобы окончательно снять все сомнения по поводу выдачи займов членам СРО.

Заключение Экспертного совета НОСТРОЙ по результатам рассмотрения предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего вопросы предоставления саморегулируемыми организациями займов за счёт средств компенсационных фондов обеспечения договорных обязательств