Состоялось первое заседание Комиссии по ведению Национального реестра специалистов в области строительства

[Алексей Старицын]

11.04.2017
10 апреля 2017 года в Москве состоялось 47-е заседание Экспертного Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере под председательством Антона Глушкова. В заседании принял участие Координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу Валерий Мозолевский.

Директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Леонид Бандорин вынес на рассмотрение Экспертного Совета законопроект № 27162-7 «О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части уточнения отдельных положений статьи). Законопроект направлен на устранение дублирующей меры о привлечении правообладателей земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, к административной ответственности за их неиспользование по целевому назначению. Экспертным Советом создана рабочая группа для подготовки заключения.

Председатель Правления НП АСП Максим Москвитин представил подготовленное экспертной группой заключение на законопроект о реновации жилищного фонда г. Москвы (№ 120505-7). В ходе продолжительной дискуссии члены Экспертного Совета признали, что проблемы осуществления градостроительной деятельности, затронутые авторами законопроекта, актуальны не только для Москвы, но и для всех регионов России. В этой связи Экспертный Совет поддержал принципиальную направленность на выработку механизмов реновации жилищного фонда, отметив при этом, что отдельные положения законопроекта нуждаются в доработке, поскольку не в полной мере отвечают интересам как граждан, так и застройщиков. Экспертный Совет утвердил соответствующее заключение.

Антон Глушков сообщил присутствующим, что в Государственную Думу был внесён законопроект № 139186-7 о государственном компенсационном фонде долевого строительства и отметил основные отличия данной редакции от ранее рассмотренной Экспертным Советом. Иван Романов предложил дополнить заключение поправками к Федеральному закону № 214-ФЗ в целях решения проблем, выявленных в ходе практики применения данного закона в новой редакции с 1 января 2017 года. Законопроект направлен в рабочую группу Экспертного Совета для подготовки заключения с учётом сделанных предложений.

Антон Глушков также доложил об итогах рассмотрения рабочей группой законопроекта о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, подготовленного Валерием Мозолевским. Законопроект предполагает введение по отношению к СРО, подающей признаки недобросовестности, процедур по аналогии с банкротством (ревизия, независимое наблюдение, внешнее управление). Рабочая группа, отметив актуальность вопроса, пришла к выводу о том, что большая часть проблем, возникающих при исключении СРО из госреестра, должна быть решена механизмами, заложенными Федеральным законом № 372-ФЗ. В этой связи принятие законопроекта эксперты признали нецелесообразным, однако отдельные предложения переданы в рабочую группу по доработке 372-ФЗ для консолидации и подготовки сводной актуализированной таблицы поправок к следующему заседанию Экспертного Совета.

Начальник Отдела нормативного обеспечения Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Антон Забелин представил подготовленное экспертное заключение на законопроект № 1080143-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отметив, что основные замечания к законопроекту были учтены ранее, в том числе при его доработке ко второму чтению в Государственной Думе. Экспертный Совет утвердил представленное заключение.

Очередное заседание Экспертного Совета назначено на 19 мая 2017 года и будет проведено в Москве.















Источник

[Алексей Старицын]

В рамках Всероссийского селекторного совещания по вопросам формирования комфортной городской среды, которое состоялось в Минстрое России 10 апреля, замминистра Андрей Чибис отметил, что в ряде регионов России уже идет активная работа с жителями. В Тульской области работает горячая линия по городской среде, где граждане могут проконсультироваться о реализации проекта и оставить свое мнение, в Мурманской области проходит он-лайн голосование по выбору дворов и общественных пространств.

Вместе с тем, во всех муниципалитетах должны начаться общественные обсуждения проектов программ благоустройства, которые включают порядок приема предложений от граждан и предложения (дизайн-проекты) в части обустройства общественных пространств. С учетом мнения жителей муниципальных образований программы благоустройства должны быть утверждены до 25 мая 2017 года.

В рамках совещания было отмечено, что при общей высокой вовлеченности субъектов в реализацию приоритетного проекта, часть регионов не выполняют обязательства. По результатам Всероссийского селекторного совещания Омской области дано поручение подготовить детальный отчет о реализации проекта в течение суток.

«Важно отметить, что реализация этого приоритетного проекта недопустима без участия граждан и полной самоотдачи управленческих команд регионов и муниципалитетов. Если у кого-то из моих коллег не хватает времени или сил работать в таком режиме – не стоит в принципе браться за дело, - подчеркнул Андрей Чибис. – Кроме того, чтобы соблюсти легитимность собраний собственников по вопросам благоустройства и не допустить фальсификации данных, прошу органы Госжилнадзора подключиться к проведению собраний и проверке протоколов».

Также на селекторном совещании были подняты вопросы о порядке расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общедомового имущества в многоквартирном доме.

Как отметил замминистра, нормативы потребления ОДН, утверждённые в ряде регионов, не соответствуют реальному потреблению. Это происходит либо по причине применения субъектами неверного расчета нормативов, либо при игнорировании показаний общедомовых приборов учета при расчете платы за ОДН. Так, в Псковской и Омской областях нормативы несколько раз превышали нормативы в соседних регионах, а нормативы на ОДН, установленные в Республике Ингушетии, самые высокие на всей территории страны.

Минстрой России подготовил разъяснения по начислению платы за ОДН, согласно которым приоритет должен отдаваться показаниям общедомовых приборов учета без проведения собрания собственников. Лишь в случаях, когда плата по показаниям выше платы по нормативам, собственники должны определить способ начисления на общедомовом собрании.



Источник

[Алексей Старицын]

До конца 2017 года будет полностью сформирован единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Об этом 10 апреля журналистам сообщил глава ведомства Михаил Мень.

Министр пояснил, в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства будет включена информация о всех проведенных экспертизах и выданных заключениях с включением в нее и самой проектной документации, и результатов инженерных изысканий, в том числе по крупнейшим объектам капитального строительства.

«Также в ЕГРЗ будет сосредоточена информация об экономически эффективной проектной документации повторного применения, подлежащей обязательному применению в том случае, если проектирование объектов ведется за счет бюджетных средств», - отметил Михаил Мень.

Использование информации, содержащейся в ЕГРЗ, позволит сократить сроки и стоимость как проектирования, так и последующего прохождения экспертизы и строительства.

Источник

[Алексей Старицын]

На 2017 год запланирована разработка 75 сводов правил и 35 стандартов, за 2016 год разработано 104 свода правил в строительстве (СП), которые прошли экспертизу подведомственного министерству Федерального центра нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»). Об этом 10 апреля глава Минстроя России Михаил Мень сообщил на XIII Всероссийском съезде саморегулируемых организаций.

По словам министра, ведомство проводит большую работу в части совершенствования технического регулирования в строительстве.

Среди актуализированных и разработанных документов – своды правил по строительству в сейсмических районах, по информационному моделированию в строительстве, по высотному строительству, по проектированию зданий и сооружений с учетом доступности для инвалидов жилых помещений, объектов социальной и транспортной инфраструктур, СП по строительству школ и детских садов.

Всего до конца 2025 года фонд нормативных технических документов в строительстве составит порядка 1600 единиц, и далее на постоянной основе будут проводиться работы для поддержания нормативной технической базы в актуальном состоянии.


Источник

[Алексей Старицын]

До 15 мая текущего года национальные объединения НОСТРОЙ и НОПРИЗ должны обеспечить пилотный запуск информационных ресурсов ведения реестров, в которые будут включены сведения о специалистах в области строительства, архитектурно-строительного проектирования, инженерных изысканий. Правила ведения национальных реестров уже утверждены приказом Минстроя России. Об этом 10 апреля глава ведомства Михаил Мень сообщил на XIII Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в Москве.

Министр пояснил, что с 1 июля 2017 года, в соответствии с требованиями закона, в штате каждой организации должны быть минимум два специалиста, включенные в соответствующие национальные реестры специалистов - главные инженеры и главные архитекторы проектов.

«Это очень масштабная работа, которая проводится в нашей стране впервые – создание национальных реестров специалистов. Важно, что специалисты, включенные в реестр, будут нести персональную ответственность за качество выполняемых работ и безопасность строительства, так как именно они будут подписывать документы, подтверждающие соответствие построенного или реконструированного объекта капитального строительства обязательным требованиям», - подчеркнул министр Михаил Мень.

При этом, как уточнил глава ведомства, законом вводятся ограничения, исключающие возможность заявлять одних и тех же работников разными организациями.

Вносить сведения о специалистах в реестр будут национальные объединения НОСТРОЙ и НОПРИЗ. Реестр будет размещен в свободном доступе в сети Интернет.

Глава Минстроя выразил уверенность, что открытость сведений о кадровом потенциале строительных организаций и внедрение механизмов, позволяющих заказчикам определять опыт и соответствие лиц, организующих работы в подрядных организациях, позволит вывести систему саморегулирования в строительстве на качественно новый уровень.



Источник

[AristoS]

На данный момент 246 саморегулируемых организаций разместили на своих специальных счетах 47 млрд рублей взносов строительных организаций, сообщил в понедельник президент ассоциации "Национальное объединение строителей" Андрей Молчанов на XIII Всероссийском съезде СРО.

Он добавил, что за четыре месяца (с декабря 2016 года) показатель вырос на треть, то есть примерно на 10 млрд рублей. Между тем, по оценке А.Молчанова, до сих пор на счетах отсутствует примерно половина средств.

"Отсутствует примерно половина всех средств, исходя из показателя в 100 млрд рублей. Деньги потеряны на счетах банков, чьи лицензии отозваны. Кроме того, от 10 до 15 млрд рублей находятся в "серой зоне", — сказал он.

Ранее исполнительный директор Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Виктор Прядеин сообщил, что спецсчета в аккредитованных для этих целей банков открыли 244 из 267 СРО.

"Всего к лету должно быть перечислено порядка 90 млрд рублей", — уточнил В.Прядеин.

Документ, определяющий банки для размещения средств, был подписан осенью прошлого года. В перечне насчитывается 12 банков. СРО размещают там свои средства с ноября 2016 года.

Ранее глава Минстроя Михаил Мень отмечал, что вопрос "обеления" компенсационных фондов в системе СРО еще предстоит решить. Он пояснил, что соответствующий законопроект находится в Госдуме, указав, что "руководство НОСТРОЙ не знает те объемы компенсационных фондов, которые сегодня существуют".


ссылка

[AristoS]

Разработка и принятие подзаконных актов в рамках проводимой реформы саморегулируемых организаций практически завершена, сообщил в понедельник на XIII Всероссийском съезде СРО глава Минстроя РФ Михаил Мень.

"Нами практически завершена разработка и принятие подзаконных актов в рамках проводимой реформы СРО", — сказал министр.

Он добавил, что для выполнения поставленных задач должен пройти длинный переходный период. По его словам, следующим этапом должен стать мониторинг каждого норматива вместе с внутренней документацией СРО.

"Мы не хотим быть регулятором, который сами что-то придумывают, мы отталкиваемся от позиции строительного сообщества", — подчеркнул М.Мень.

Напомним, что институт саморегулирования в современной России получил свое развитие в середине 1990-х годов, когда понятие "саморегулируемые организации" впервые было закреплено законодательно. После отмены лицензирования в январе 2009 года на рынок вышли СРО. Они были призваны защитить строительную отрасль от недобросовестных участников, повысить качество и безопасность строительства, но на деле структуры не вполне себя оправдали.

4 июля 2016 года президент Владимир Путин подписал федеральный закон от 03.07.2016 № 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ". Эти поправки вводят систему мер, направленных на повышение ответственности саморегулируемых организаций по обязательствам своих членов, в том числе договорных обязательств в сфере закупок для государственных нужд, предотвращении финансовых махинаций и злоупотреблений со средствами компенсационных фондов.


ссылка

[AristoS]

Почти 7 тысяч строительных компаний вышли из саморегулируемых организаций (СРО) к концу 2016 года, рассказал глава Минстроя РФ Михаил Мень в понедельник на съезде Национального объединения строителей (НОСТРОЙ).

"На 1 декабря 2016 года о добровольном выходе заявили 6834 индивидуальных предпринимателей и юридических лиц", — сказал министр.

Он также отметил, что добровольный перевод в другие СРО в соответствии с региональным принципом их формирования уже осуществили 4967 индивидуальных предпринимателей и юрлиц.

По данным НОСТРОЙ, в настоящее время в РФ насчитывается 269 строительных СРО, объединяющее более 123 тысяч компаний.

Летом 2016 года Госдума приняла поправки к законодательству о СРО в сфере строительства. Согласно им, в объединения обязаны вступать только генподрядные организации, а все члены СРО к 1 июля 2017 года должны быть зарегистрированы в том же регионе, где зарегистрирована сама организация.

ссылка

[AristoS]

Недобросовестные компании теряют интерес к строительным саморегулируемым организациям (СРО), заявил в понедельник глава НОСТРОЙ Андрей Молчанов на XIII Всероссийском съезде объединения.

"СРО, которые имели ярко выраженную коммерческую составляющую, постепенно сворачивают свою деятельность", — сказал он.

Так, в первом квартале этого года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, приём подобных организаций снизился более чем на 50%, отметил Молчанов.

"Таким образом можно констатировать, что недобросовестные СРО теряют интерес к саморегулированию как к виду бизнеса, основанному на обмане стройкомпаний", — добавил он.

По данным на октябрь 2016 года, число членов СРО в России сократилось до 123 тысяч. К 1 июлю 2017 года все члены СРО должны быть зарегистрированы в том же регионе, где зарегистрирована сама организация. Строительные СРО, по данным на октябрь, были зарегистрированы в 71 субъекте РФ, сообщал исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин.

ссылка

[AristoS]

Обязательства перед 30 тысячами обманутых дольщиков компании СУ-155 выполняются за счет бюджетных средств – об этом сообщил на Всероссийском совещании по развитию жилищного строительства 7 апреля генеральный директор АИЖК Александр Плутник.

Александр Плутник признал, что никакие другие схемы достройки жилья не сработали. Обязательства СУ-155 полностью взяло на себя государство, предоставляя средства банку «Российский капитал», который и финансирует достройку домов. В 2016 году дольщикам СУ-155 было передано 14 тысяч квартир. Полностью достроить дома разорившегося застройщика планируется в 2018 году.

Ранее на заседании Коллегии Минстроя России первый вице-премьер правительства России Игорь Шувалов напомнил, что процедуру санации СУ-155 было решено провести в сжатые сроки, поскольку обманутыми оказались более 30 тысяч дольщиков в 14 регионах России. Это беспрецедентная акция, и вряд ли она повторится.

Напомним, что в рамках санации и банкротства СУ-155 предполагалась продажа всего принадлежащего компании имущества, в том числе, лифтового завода и домостроительного комбината с тем, чтобы на вырученные деньги были достроены все заложенные ранее дома. При этом владелец компании Геннадий Балакин избежал каких-либо исков со стороны дольщиков, объявив себя персональным банкротом.

В 2017 году на достройку объектов СУ-155 планируется направить 15 млрд рублей из федерального бюджета. На эти деньги будет завершено строительство 37 многоэтажных жилых домов, а также трех инженерных сетей, обеспечивающих их эксплуатацию.

ссылка