10 наиболее часто задаваемых НОСТРОЙ вопросов по НРС строителей

[Алексей Сергеевич]

Учитывая, строительный контроль не относится к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для осуществления указанной деятельности на основании договора, заключенного с застройщиком или техническим заказчиком, с 01.07.2017 гола не требуется членство субъекта предпринимательской деятельности в саморегулируемой организации[/QUOTE]

Вот тут не понял, вроде строительный контроль всегда входил в перечень видов работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства - п.32 приказа №624. Так почему тогда нельзя применить понятие строительного подряда к строительному контролю?
В соответствии с ч.2 Ст.740 ГК РФ "Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ." По мне так неразрывно связанные со строящимся объектом работы - это в том числе и строительный контроль.
Касаемо нацреестра по строительному контролю, есть письмо Минстроя, что только работники члена СРО, включенные в нацреестр имееют право подписывать документацию по строительному контролю.
Что касается ИП и нацреестра, это до сих пор обсуждается в соседней ветке - одни считают, что при любом договоре строительного подряда нужны люди, включенные в нацреестр, которые обеспечивают этот договор (и не важно нужно СРО или нет); другие считают - что такие люди нужны только членам СРО. Однозначного ответа пока я не слышал.

[Виталий79]

есть ли возможность скинуть ссылку на упомянутое Вами письмо Минстроя?

[Алексей Сергеевич]

есть ли возможность скинуть ссылку на упомянутое Вами письмо Минстроя?

Не помню где на форуме опубликовано, вот текст:

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(МИНСТРОЙ РОССИИ)
Садовая-Самотечная ул., д. 10/23,
строение 1, Москва, 127994
тел. (495) 647-15-80, факс (495) 645-73-40


Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции
рассмотрел обращение Ассоциации «Национальное объединение строителей»
от 24 мая 2017 г. № 05-02-4166/17, зарегистрированное в Минстрое России
25 мая 2017 г. за№ 49416/МС, с просьбой разъяснить отдельные положения
Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального
закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной
политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями
по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.
Вместе с тем по существу заданных вопросов сообщаем следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 55.5-1 Кодекса специалистом
по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право
осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным
предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации
выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта
объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта,
главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный
реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-
строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Согласно части 5 статьи 55.5-1 Кодекса к должностным обязанностям
специалистов по организации строительства относятся:
- организация входного контроля проектной документации объектов
капитального строительства;
- оперативное планирование, координация, организация и проведение
строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства;
- приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей
инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи
соответствующих документов;
- подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям
подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического
обеспечения (при их наличии).
Необходимо отменить, что документы, содержащие указанные в пункте 5
постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства.
Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны
выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации
строительства.
Заместитель директора
Правового департамента
Исп.: Трумф Т.А.
тел.+7 (495) 647-15-80 доб. 61027
Т.Н. Бармина

[ОльгаА]

У нас есть аналогичное письмо только касательно строительного контроля Заказчика, то есть что документы, содержащие указанные в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства. Непонятно тогда почему у Ростехнадзора иное мнение http://gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/membership/ и чем тогда руководствоваться?

[Никoлай]

У нас есть аналогичное письмо только касательно строительного контроля Заказчика, то есть что документы, содержащие указанные в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства. Непонятно тогда почему у Ростехнадзора иное мнение http://gosnadzor.ru/building/inspect/FAQ/membership/ и чем тогда руководствоваться?

Добрый день!

В чем у вас вопрос конкретно?

В письме Минстроя: "...Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны
выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации
строительства..."

Ростехнадзор в ответе не упоминает члена саморегулируемой организации.

С уважением, Николай.

[ОльгаА]

Так на форуме http://forumvsesro.ru/showthread.php...E7%E0%F6%E8%E8 ответ о том, что требования к специалистам по организации строительства установлено только для членов саморегулируемой организации. Соответственно, если не нужно членство в СРО, для юр. лиц осуществляющих строительный контроль, то и требования к специалистам, тоже не распространяется. По мнению Ростехнадора для строительного контроля как заказчика, так и подрядчика, осуществляемого по договору, членство в СРО не обязательно. А по мнению Минстроя, документы, которые может подписывать лицо, осуществляющее строительный контроль должно состоять в нац. реестре, а соответственно и юр. лицо, которое заключило договор, например с Застройщиком, должно быть членом СРО . Чем тогда руководствоваться?

[Алексей Старицын]

Не помню где на форуме опубликовано, вот текст:

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ(МИНСТРОЙ РОССИИ)
Садовая-Самотечная ул., д. 10/23,
строение 1, Москва, 127994
тел. (495) 647-15-80, факс (495) 645-73-40


Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции
рассмотрел обращение Ассоциации «Национальное объединение строителей»
от 24 мая 2017 г. № 05-02-4166/17, зарегистрированное в Минстрое России
25 мая 2017 г. за№ 49416/МС, с просьбой разъяснить отдельные положения
Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального
закона от 3 июля 2016 г. № 372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Кодекс) и сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038, Минстрой
России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-
правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной
политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями
по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.
Вместе с тем по существу заданных вопросов сообщаем следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 55.5-1 Кодекса специалистом
по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право
осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным
предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации
выполнения работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта
объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта,
главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный
реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-
строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Согласно части 5 статьи 55.5-1 Кодекса к должностным обязанностям
специалистов по организации строительства относятся:
- организация входного контроля проектной документации объектов
капитального строительства;
- оперативное планирование, координация, организация и проведение
строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства;
- приемка законченных видов и отдельных этапов работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,
элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства, сетей
инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи
соответствующих документов;
- подписание следующих документов:
а) акта приемки объекта капитального строительства;
б) документа, подтверждающего соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов;
в) документа, подтверждающего соответствие параметров построенного,
реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности
и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов;
г) документа, подтверждающего соответствие построенного,
реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям
подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического
обеспечения (при их наличии).
Необходимо отменить, что документы, содержащие указанные в пункте 5
постановления Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» сведения о проведении строительного контроля, также подписываются работниками, включенными в национальный реестр специалистов в области строительства.
Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны
выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации
строительства.Заместитель директора
Правового департамента
Исп.: Трумф Т.А.
тел.+7 (495) 647-15-80 доб. 61027
Т.Н. Бармина

Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны
выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации
строительства.

[Никoлай]

Так на форуме http://forumvsesro.ru/showthread.php...E7%E0%F6%E8%E8 ответ о том, что требования к специалистам по организации строительства установлено только для членов саморегулируемой организации. Соответственно, если не нужно членство в СРО, для юр. лиц осуществляющих строительный контроль, то и требования к специалистам, тоже не распространяется. По мнению Ростехнадора для строительного контроля как заказчика, так и подрядчика, осуществляемого по договору, членство в СРО не обязательно. А по мнению Минстроя, документы, которые может подписывать лицо, осуществляющее строительный контроль должно состоять в нац. реестре, а соответственно и юр. лицо, которое заключило договор, например с Застройщиком, должно быть членом СРО . Чем тогда руководствоваться?

Ольга, для осуществления ТОЛЬКО строительного контроля, членство в СРО по мнению Ростехнадзора не требуется.

Но, если организация состоит в СРО, то документы может подписывать только лицо, включенное в НРС.

Никакого противоречия нет. Есть споры о такой трактовке Минстроя, которые витают в строительном сообществе.

С уважением, Николай.

[ОльгаА]

Иные работники члена саморегулируемой организации не правомочны
выполнять указанные должностные обязанности специалиста по организации
строительства.

То есть юридическое лицо, с которым застройщик заключил договор на оказание услуг по осуществлению функций строительного контроля и который выполняет исключительно функцию строительного контроля, не обязан состоять в СРО (раньше были допуски СРО на осуществление строительного контроля) и соответственно, документы могут подписывать лица не включенные в реестр?
Не совсем логично получается зачем организации, которая выполняет строительный контроль вступать в СРО, если его можно осуществлять без членства в СРО и соответственно подписывать исполнительную документацию даже лицами, не включенным в нац реестр. А соответственно застройщику можно нанимать на строительный контроль неизвестно кого не требуя никаких подтверждений специальной компетенции (членство в СРО, нац. реестр специалистов)? а зачем тогда техническому заказчику членство в СРО (и мое мнение совершенно обоснованное, по сути строительный контроль это часть функции тех.заказчика)?
Спасибо всем, кто уделяет ответам на вопросы свое время.

[Никoлай]

То есть юридическое лицо, с которым застройщик заключил договор на оказание услуг по осуществлению функций строительного контроля и который выполняет исключительно функцию строительного контроля, не обязан состоять в СРО (раньше были допуски СРО на осуществление строительного контроля) и соответственно, документы могут подписывать лица не включенные в реестр?
Не совсем логично получается зачем организации, которая выполняет строительный контроль вступать в СРО, если его можно осуществлять без членства в СРО и соответственно подписывать исполнительную документацию даже лицами, не включенным в нац реестр. А соответственно застройщику можно нанимать на строительный контроль неизвестно кого не требуя никаких подтверждений специальной компетенции (членство в СРО, нац. реестр специалистов)? а зачем тогда техническому заказчику членство в СРО (и мое мнение совершенно обоснованное, по сути строительный контроль это часть функции тех.заказчика)?
Спасибо всем, кто уделяет ответам на вопросы свое время.

Что есть, то есть.

С уважением, Николай.