Кабмин одобрил проект ФЗ о преемственности ответственности при приеме членов исключенных СРО

[Ковнер Роман]

Правительство России на своем сайте опубликовало официальный отзыв на законопроект о совершенствовании механизмов саморегулирования в строительстве. Законопроектом предлагается с учётом практики применения норм Федерального закона от 3 июля 2016 года № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» внести изменения в статью 3 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в целях уточнения отдельных положений переходного периода.
Законопроект направлен на сохранение преемственности ответственности саморегулируемых организаций при приёме в члены индивидуального предпринимателя или юридического лица, ранее являвшихся членами саморегулируемой организации, исключенной из государственного реестра СРО. В соответствии с частью 8 статьи 55 16 Градкодекса члену саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра СРО, передано право поручить Национальному объединению перечислить свой взнос в компенсационной фонд саморегулируемой организации, членом которой он планирует стать.
Вместе с тем, действующее законодательство не определяет лицо, к которому должны быть предъявлены регрессные требования после перечисления Национальным объединением СРО средств компенсационного фонда в порядке, установленном частью 8 статьи 55 16 Градостроительного кодекса РФ. Также не определено лицо, несущее солидарную ответственность в случае, если Национальное объединение уже перечислило в порядке, установленном частью 8 статьи 55 16 ГрК, средства компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию. Эта неточность должна устраниться данным проектом.
Правительство России отмечает, что введение предлагаемых законопроектом изменений и дополнений, распространяющихся на переходный период до 1 июля 2017 года, позволит снизить финансовую нагрузку на членов саморегулируемых организаций в строительной сфере, при этом повысив финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также стимулировать создание новых СРО в субъектах, в которых такие организации ранее отсутствовали.
В целях установления возможности принятия Ростехнадзором решения об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО в случае неразмещения или размещения не в полном объеме средств компенсационных фондов на специальных банковских счетах Правительство считает необходимым дополнить статью 1 законопроекта пунктом 3 1 следующего содержания:
«3 1) дополнить часть 3 пунктом 3 следующего содержания:
«3) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 г., а также средства компенсационного фонда возмещения вреда и (или) компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае принятия саморегулируемой организацией решения о формировании такого фонда) на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации»;».

Кроме того, в целях совершенствования механизма контроля за соблюдением требований Градостроительного кодекса о размещении и использовании саморегулируемой организацией средств компенсационных фондов предлагается дополнить законопроект статьей, предусматривающей внесение следующих изменений в ГрК: в пункте 1 части 5 статьи 55 слова «требований статьи 55 4 или статьи 55 16» заменить словами «требований статьи 55 4, и (или) статьи 55 16‚ и (или) статьи 55 16-1».
«Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний», - говорится в официальном отзыве Кабмина.
Напомним, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесён депутатом Государственной Думы А.Ю.Русских. Он были принят Государственной Думой в первом чтении 12 апреля 2016 года.

Источник

[Евгений Николаевич]

Если новая СРО получила часть КФ от старой СРО, то как она отвечает за вред, причиненный новым членом за объекты, построенные за время членства в старой СРО?

[Ковнер Роман]

Если новая СРО получила часть КФ от старой СРО, то как она отвечает за вред, причиненный новым членом за объекты, построенные за время членства в старой СРО?

Хороший вопрос, но сегодня на него ответа не даст никто. Ответы появятся только в ходе судебной практики.

[SROstoy]

Правительство России на своем сайте опубликовало официальный отзыв на законопроект о совершенствовании механизмов саморегулирования в строительстве. Законопроектом предлагается с учётом практики применения норм Федерального закона от 3 июля 2016 года № 372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» внести изменения в статью 3 3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в целях уточнения отдельных положений переходного периода.
Законопроект направлен на сохранение преемственности ответственности саморегулируемых организаций при приёме в члены индивидуального предпринимателя или юридического лица, ранее являвшихся членами саморегулируемой организации, исключенной из государственного реестра СРО. В соответствии с частью 8 статьи 55 16 Градкодекса члену саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра СРО, передано право поручить Национальному объединению перечислить свой взнос в компенсационной фонд саморегулируемой организации, членом которой он планирует стать.
Вместе с тем, действующее законодательство не определяет лицо, к которому должны быть предъявлены регрессные требования после перечисления Национальным объединением СРО средств компенсационного фонда в порядке, установленном частью 8 статьи 55 16 Градостроительного кодекса РФ. Также не определено лицо, несущее солидарную ответственность в случае, если Национальное объединение уже перечислило в порядке, установленном частью 8 статьи 55 16 ГрК, средства компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию. Эта неточность должна устраниться данным проектом.
Правительство России отмечает, что введение предлагаемых законопроектом изменений и дополнений, распространяющихся на переходный период до 1 июля 2017 года, позволит снизить финансовую нагрузку на членов саморегулируемых организаций в строительной сфере, при этом повысив финансовую ответственность СРО за размещение средств компенсационных фондов в соответствии с установленными требованиями, а также стимулировать создание новых СРО в субъектах, в которых такие организации ранее отсутствовали.
В целях установления возможности принятия Ростехнадзором решения об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра СРО в случае неразмещения или размещения не в полном объеме средств компенсационных фондов на специальных банковских счетах Правительство считает необходимым дополнить статью 1 законопроекта пунктом 3 1 следующего содержания:
«3 1) дополнить часть 3 пунктом 3 следующего содержания:
«3) некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 г., а также средства компенсационного фонда возмещения вреда и (или) компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае принятия саморегулируемой организацией решения о формировании такого фонда) на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством Российской Федерации»;».

Кроме того, в целях совершенствования механизма контроля за соблюдением требований Градостроительного кодекса о размещении и использовании саморегулируемой организацией средств компенсационных фондов предлагается дополнить законопроект статьей, предусматривающей внесение следующих изменений в ГрК: в пункте 1 части 5 статьи 55 слова «требований статьи 55 4 или статьи 55 16» заменить словами «требований статьи 55 4, и (или) статьи 55 16‚ и (или) статьи 55 16-1».
«Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учётом замечаний», - говорится в официальном отзыве Кабмина.
Напомним, проект федерального закона «О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации» внесён депутатом Государственной Думы А.Ю.Русских. Он были принят Государственной Думой в первом чтении 12 апреля 2016 года.

Источник

Государство выдало лицензию.
Плохо следило за банками.
Потом громко отозвало лицензию и денежки тю-тю.
Но есть другие банки с лицензиями, куда надо будет принести денежки заново.

Ответьте на один вопрос:
Какие гарантии для СРО и их членов заложены в законодательстве на случай отзыва лицензии у банков, которым пока разрешено открывать специальные счета для размещения КФ?

[Евгений Николаевич]

Хороший вопрос, но сегодня на него ответа не даст никто. Ответы появятся только в ходе судебной практики.

Может быть новая СРО, получив неполный взнос в КФ от старой, должна его возвратить, а с члена требовать самостоятельного внесения взноса в КФ в полном объеме?
Только так она будет отвечать за вред только с момента выдачи свидетельства о допуске, а не за старые объекты.

[Алексей Старицын]

Вносится депутатом Государственной Думы А.Ю.Русских
Проект № ___________




ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН




О внесении изменений в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации








Внести в статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2011, № 49, ст. 7015; 2013, № 30, ст. 4080; 2014, № 43, ст. 5804) следующие изменения:
1) пункт 21 части 5 дополнить словами «, либо к саморегулируемой организации, членом которой стало лицо, выполнившее соответствующие работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, в случае, если такое Национальное объединение саморегулируемых организаций перечислило в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 5516 настоящего Кодекса, средства компенсационного фонда на счет указанной саморегулируемой организации»;
2) пункт 11 части 11 дополнить словами ««, либо саморегулируемая организация, членом которой стало лицо, выполнившее соответствующие работы по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, вследствие недостатков которых причинен вред, в случае, если такое Национальное объединение саморегулируемых организаций перечислило в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 5516 настоящего Кодекса, средства компенсационного фонда на счет указанной саморегулируемой организации».


Президент
Российской Федерации