Приведение Регламента ведения Национального реестра специалистов в соответствие с Приказом Минстроя России

[Алексей Старицын]

Алексей Старицын, смею предположить, что понятие "заявитель" Минстрой России позаимствовал из Постановления Правительства РФ от 9 июня 2016 г. N 516 "Об утверждении правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия".


В указанном Постановлении слово "заявитель" встречается практически в каждом пункте.

Кстати, тем самым Минстрой России косвенно признал, что полномочия Национальных объединений по включению сведений о физических лицах в Национальные реестры специалистов носят публичный характер.

Ваше предположение не отвечает на вопрос о замене термина "физическое лицо", используемое в № 372-ФЗ и Градкодексе, на некое "заявитель", отсутствующее в указанных законах.

Тогда Вам ещё вопрос:
В пп. д п. 13 Приказа говорится о перечне прилагаемых к заявлению документов с указанием количества листов и экземпляров.

В п. 14 Приказа обязательными приложениями к заявлению являются документы и материалы, подтверждающие соответствие физического лица требованиям, указанным в части 6 статьи 55.5-1 Кодекса.

Почему такая разница, где-то указано "документы", а где-то "документы и материалы"?

[almira]

а мне кажется, что в

п.19 Приказа говорится о письменной форме

письменная форма заявления физического лица (прилагаемых к нему документов и материалов), по аналогии со сделкой (ст. 159 Граждан.кодекса), есть составленный им документ, выражающий его волю и подписанный этим лицом или должным образом уполномоченным им лицом

заявление физического лица в форме электронного документа есть составленный им документ, выражающий его волю и подписанный (усиленной квалифицированной) электронной подписью этого лица или должным образом уполномоченным им лицом

[Алексей Старицын]

а мне кажется, что в

п.19 Приказа говорится о письменной форме

письменная форма заявления физического лица (прилагаемых к нему документов и материалов), по аналогии со сделкой (ст. 159 Граждан.кодекса), есть составленный им документ, выражающий его волю и подписанный этим лицом или должным образом уполномоченным им лицом

заявление физического лица в форме электронного документа есть составленный им документ, выражающий его волю и подписанный (усиленной квалифицированной) электронной подписью этого лица или должным образом уполномоченным им лицом

Вы распространяете эти же требования к документам и материалам, предоставляемых вместе с заявлением?

[almira]

Вы распространяете эти же требования к документам и материалам, предоставляемых вместе с заявлением?

не я

а Приказ

[Евгений Карант]

Евгений Каратн!
Раз Вы считаете себя специалистом по Приказу Минстрой, то поясните мысль, золоженную в пункте 19, а именно:

"19. Указанные в пунктах 13 - 14 настоящего Порядка заявление и прилагаемые к нему документы и материалы по выбору физического лица могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов".

О документах и материалах в письменной форме (комментарии к п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России)- начало

В соответствии с п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, указанные в пунктах 13 - 14 указанного Порядка заявление и прилагаемые к нему документы и материалы по выбору физического лица могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов.

Естественно предположить, что словосочетание «в письменной форме или в форме электронного документа» позаимствовано из определения понятия «обращение», данного в п.1 ст.4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ). А именно, под обращением гражданина понимается направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению, в том числе заявлению документы и материалы или их копии. При подаче физическими лицами заявления о включении в Национальный реестр специалистов необходимость (обязательность) приложения к заявлению документов и материалов, подтверждающих их соответствие таких лиц требованиям ч.6 ст.555-1 Градостроительного кодекса РФ установлена п.14 Порядка, утвержденного Минстроем России.

Обращает на себя внимание тот факт, что ни в Федеральном законе N 59-ФЗ, ни в Порядке, утвержденном Приказом Минстроя России, не содержится определений понятий «документ», «материалы» и «копии документов». В связи с этим для определения перечисленных понятий представляется уместным использовать понятийный аппарат, касающийся вопросов делопроизводства, содержащийся в других законодательных, нормативных правовых и нормативно-методических актах.
Так, например, п.11 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон N 149-ФЗ) определяет документ следующим образом. Документ (документированная информацию) – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.
Близкое определение понятия «документ» содержится в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». В соответствии с п.7 ч.3.1 указанного ГОСТ Р под документом понимается зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

В соответствии с п.36 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 под реквизитом документа понимается элемент оформления документа. Аналогичное определение содержится в п.4 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477, в соответствии с которым реквизит документа - элемент документа, необходимый для его оформления и организации работы с ним.

В ч.4 ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно- распорядительная документация. Требования к оформлению документов» приведен исчерпывающий перечень из 30 реквизитов, которые используются при подготовке и оформлении документов. Определения реквизитов содержатся в ГОСТ Р 7.0.8-2013. В точности такой же перечень реквизитов приведен в п.9 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477. При этом в соответствии с п.10 указанных Правил состав реквизитов каждого документа определяется его видом и назначением.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N 149-ФЗ требования к документированию информации, в том числе к форме документа и к составу реквизитов могут устанавливаться законодательством РФ. Так, например, Приказами Министерства образования и науки РФ устанавливаются требования к оформлению документов об образовании и/или квалификации (формы дипломов о высшем образовании, о профессиональной переподготовке, удостоверений о повышении квалификации). Правила заполнения трудовых книжек регламентируются Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда РФ. Требования к обращениям граждан в государственные органы и органы местного самоуправления содержатся в ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ.

Согласно п.27 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 под письменным документом или, что то же самое, под документом в письменной форме понимается документ, информация которого зафиксирована знаками письменности. Поскольку подобные знаки могут быть нанесены исключительно на бумагу, то и документ в письменной форме естественно рассматривать как документ на бумажном носителе.
Определение понятия «материалы», фигурирующего в п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России в известных нам законодательных, нормативных правовых и нормативно-методических актах отсутствует. Однако, представляется очевидным, что в случае подачи документов и материалов в письменной форме понятие «материалы» полностью поглощается понятием «документы». Действительно, любой материал, поданный в письменный форме, должен содержать, как минимум, один реквизит – текстовую информацию, зафиксированную знаками письменности на бумажном носителе. В отсутствие этого главного реквизита любой материал будет представлять собой чистый лист бумаги.

С учетом сказанного в дальнейшем под словосочетанием «документы и материалы в письменной форме» мы будем понимать обобщающее понятие «документы в письменной форме».
Обращает на себя внимание также то, что в соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин в случае необходимости может прилагать к письменному обращению, в том числе заявлению не только документы и материалы, но и их копии. В п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, копии документов и материалов не упоминаются.
Для понимания данной коллизии достаточно обратиться к известным определениям понятия «копия документа».
Согласно п.23 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 копия документа определяется как экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа. Аналогичное определение содержится в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477. В соответствии с п.4 указанных Правил копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.
Из обоих приведенных определений следует, что копия документа также представляет собой документ. Таким образом, понятие «документы и материалы» в контексте п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, включают в себя, в том числе копии таких документов и материалов.
Важным представляется указание на то, что сама по себе копия документа, даже несмотря на полное воспроизведение ею информации подлинника документа и его внешних признаков, не имеет юридической силы.
Близкое по смыслу указание вытекает также из определений, данных в ГОСТ Р 7.0.8-2013. Так п.25. ч.3.1 указанного ГОСТ Р определяет заверенную копию документа как такую копию, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Таким образом, из совместного прочтения определений п.23 и п.25 ч.3.1 следует, что не заверенная в соответствии с установленным порядком копия документа не обеспечивает такой копии юридическую значимость.

П.14 ч.3.1 определяет юридическую значимость документа как свойство такого документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера. Отсюда, в частности, следует важный вывод о том, что копия документа, не заверенная в соответствии с установленным порядком, не может выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера, даже если она полностью воспроизводит информацию подлинника документа.
Таким образом, в случае приложения физическим лицом в качестве подтверждения в соответствии с п.14 Порядка, утвержденного Минстроем России, своего соответствия требованиям ч.6 ст.555-1 Градостроительного кодекса РФ копии документа, не заверенной в установленном порядке, такая копия не может рассматриваться как документ, подтверждающий такое соответствие.

[Евгений Карант]

О документах и материалах в письменной форме (комментарии к п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России) - продолжение

Универсальным реквизитом, обеспечивающим копии документа юридическую значимость, является удостоверительная надпись нотариуса.

Альтернативные способы придания копиям документов юридической значимости установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 N 9779-X (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 169-ФЗ) «О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан».
В частности, п.1 Указа обязывает предприятия, учреждения и организации выдавать по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций в случае, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Такие копии должны выдаваться на бланках предприятий, учреждений и организаций. При этом верность копии документа должна быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. Обязательными реквизитами такой копии являются также дата ее выдачи и отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
В соответствии с ч.2 Указа предприятия, учреждения и организации обязаны свидетельствовать верность копий документов, представляемых гражданами при непосредственном обращении в эти предприятия, учреждения, организации.
Приведенный перечень придания копиям документов юридической значимости является исчерпывающим.

Таким образом, требование прилагать к заявлению о включении в Национальный реестр специалистов нотариально заверенную копию диплома о высшем образовании является не прихотью НОСТРОЙ, а выполнением норм закона. Отсутствие аналогичного требования в отношении удостоверений о повышении квалификации является серьезным отступлением от норм закона.

[almira]

О документах и материалах в письменной форме (комментарии к п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России)- начало

В соответствии с п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, указанные в пунктах 13 - 14 указанного Порядка заявление и прилагаемые к нему документы и материалы по выбору физического лица могут быть поданы в письменной форме или в форме электронных документов.

Естественно предположить, что словосочетание «в письменной форме или в форме электронного документа» позаимствовано из определения понятия «обращение», данного в п.1 ст.4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее – Федеральный закон N 59-ФЗ). А именно, под обращением гражданина понимается направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба.

Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ в случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению, в том числе заявлению документы и материалы или их копии. При подаче физическими лицами заявления о включении в Национальный реестр специалистов необходимость (обязательность) приложения к заявлению документов и материалов, подтверждающих их соответствие таких лиц требованиям ч.6 ст.555-1 Градостроительного кодекса РФ установлена п.14 Порядка, утвержденного Минстроем России.

Обращает на себя внимание тот факт, что ни в Федеральном законе N 59-ФЗ, ни в Порядке, утвержденном Приказом Минстроя России, не содержится определений понятий «документ», «материалы» и «копии документов». В связи с этим для определения перечисленных понятий представляется уместным использовать понятийный аппарат, касающийся вопросов делопроизводства, содержащийся в других законодательных, нормативных правовых и нормативно-методических актах.
Так, например, п.11 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон N 149-ФЗ) определяет документ следующим образом. Документ (документированная информацию) – зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.
Близкое определение понятия «документ» содержится в ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». В соответствии с п.7 ч.3.1 указанного ГОСТ Р под документом понимается зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать.

В соответствии с п.36 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 под реквизитом документа понимается элемент оформления документа. Аналогичное определение содержится в п.4 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477, в соответствии с которым реквизит документа - элемент документа, необходимый для его оформления и организации работы с ним.

В ч.4 ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно- распорядительная документация. Требования к оформлению документов» приведен исчерпывающий перечень из 30 реквизитов, которые используются при подготовке и оформлении документов. Определения реквизитов содержатся в ГОСТ Р 7.0.8-2013. В точности такой же перечень реквизитов приведен в п.9 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477. При этом в соответствии с п.10 указанных Правил состав реквизитов каждого документа определяется его видом и назначением.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N 149-ФЗ требования к документированию информации, в том числе к форме документа и к составу реквизитов могут устанавливаться законодательством РФ. Так, например, Приказами Министерства образования и науки РФ устанавливаются требования к оформлению документов об образовании и/или квалификации (формы дипломов о высшем образовании, о профессиональной переподготовке, удостоверений о повышении квалификации). Правила заполнения трудовых книжек регламентируются Инструкцией, утвержденной Постановлением Минтруда РФ. Требования к обращениям граждан в государственные органы и органы местного самоуправления содержатся в ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ.

Согласно п.27 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 под письменным документом или, что то же самое, под документом в письменной форме понимается документ, информация которого зафиксирована знаками письменности. Поскольку подобные знаки могут быть нанесены исключительно на бумагу, то и документ в письменной форме естественно рассматривать как документ на бумажном носителе.
Определение понятия «материалы», фигурирующего в п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России в известных нам законодательных, нормативных правовых и нормативно-методических актах отсутствует. Однако, представляется очевидным, что в случае подачи документов и материалов в письменной форме понятие «материалы» полностью поглощается понятием «документы». Действительно, любой материал, поданный в письменный форме, должен содержать, как минимум, один реквизит – текстовую информацию, зафиксированную знаками письменности на бумажном носителе. В отсутствие этого главного реквизита любой материал будет представлять собой чистый лист бумаги.

С учетом сказанного в дальнейшем под словосочетанием «документы и материалы в письменной форме» мы будем понимать обобщающее понятие «документы в письменной форме».
Обращает на себя внимание также то, что в соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона N 59-ФЗ гражданин в случае необходимости может прилагать к письменному обращению, в том числе заявлению не только документы и материалы, но и их копии. В п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, копии документов и материалов не упоминаются.
Для понимания данной коллизии достаточно обратиться к известным определениям понятия «копия документа».
Согласно п.23 ч.3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013 копия документа определяется как экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа. Аналогичное определение содержится в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 477. В соответствии с п.4 указанных Правил копия документа – это документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы.
Из обоих приведенных определений следует, что копия документа также представляет собой документ. Таким образом, понятие «документы и материалы» в контексте п.19 Порядка, утвержденного Приказом Минстроя России, включают в себя, в том числе копии таких документов и материалов.
Важным представляется указание на то, что сама по себе копия документа, даже несмотря на полное воспроизведение ею информации подлинника документа и его внешних признаков, не имеет юридической силы.
Близкое по смыслу указание вытекает также из определений, данных в ГОСТ Р 7.0.8-2013. Так п.25. ч.3.1 указанного ГОСТ Р определяет заверенную копию документа как такую копию, на которой в соответствии с установленным порядком проставлены реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Таким образом, из совместного прочтения определений п.23 и п.25 ч.3.1 следует, что не заверенная в соответствии с установленным порядком копия документа не обеспечивает такой копии юридическую значимость.

П.14 ч.3.1 определяет юридическую значимость документа как свойство такого документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера. Отсюда, в частности, следует важный вывод о том, что копия документа, не заверенная в соответствии с установленным порядком, не может выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера, даже если она полностью воспроизводит информацию подлинника документа.
Таким образом, в случае приложения физическим лицом в качестве подтверждения в соответствии с п.14 Порядка, утвержденного Минстроем России, своего соответствия требованиям ч.6 ст.555-1 Градостроительного кодекса РФ копии документа, не заверенной в установленном порядке, такая копия не может рассматриваться как документ, подтверждающий такое соответствие.

прочитал

дополнений и возражений пока нет

хотя...

[Евгений Карант]

О неправомерном получении Ассоциацией от физических лиц согласия
на обработку персональных данных

Основанием для обработки Ассоциацией "Национальное объединения строителей" (далее - Ассоциация) персональных данных является необходимость обеспечения и выполнения ею функций, полномочий и обязанностей, которые четко регламентированы Кодексом и изданным в соответствии с ним Приказом Минстроя России.

В силу пункта 2 части 1 статьи 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных по указанному основанию в принципе не предусматривает получение оператором согласия на обработку персональных данных от субъекта персональных данных. Разъяснение на этот счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных (Роскомнадзор) содержится на официальном сайте этого органа (см. URL: http://rkn.gov.ru/treatments/p459/p468/).

Не предусматривается дача согласия на обработку персональных данных и пунктом 14 Порядка ведения реестра специалистов, так как такое согласие не входит в число документов и материалов, подтверждающих соответствие физического лица (субъекта персональных данных) требованиям, указанным в части 6 статьи 555-1 Кодекса.

В нарушение установленного законодательством порядка обработки персональных данных порядка и в соответствии с пунктом 7.7.9 Регламента форма Заявления о включении сведений в Реестр специалистов (Приложение № 2 к Регламенту) включает текст согласия на обработку персональных данных в качестве неотъемлемой составной части такого заявления. Таким образом, подписанием Заявления о включении сведений в Реестр специалистов, заявитель вынужденно дает согласие на обработку своих персональных данных.

В преамбуле к тексту согласия указывается, что оно дается «в соответствии с требованиями статьи 9 и на основании пункта 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных». Поскольку обработка персональных данных в случае, предусмотренном указанным пунктом, не предусматривает получение согласия на обработку персональных данных, подписание лицом такого согласия в составе Заявления о включении сведений в Реестр специалистов в соответствии с частью 2 статьи 179 Гражданского кодекса РФ должно квалифицироваться как совершенное под влиянием обмана.

Включением согласия на обработку персональных данных в форму Заявления о включении в Реестр специалистов Ассоциация неправомерно обусловливает право граждан на осуществление установленных Кодексом трудовых функций возложением на них обязанности подписать такое согласие.

Таким образом согласие на обработку персональных данных, подписываемое в составе Заявления о включении в Реестр специалистов, не может квалифицироваться как данное свободно, своей волей и в своем интересе, как того требует часть 1 статьи 9 Закона о персональных данных.

Из буквального прочтения текста согласия на обработку персональных данных в составе Заявления о включении в Реестр специалистов следует, что, подписывая такое Заявление, гражданин тем самым дает согласие:
- на обработку персональных данных не только Ассоциации, как единственному законному (в соответствии с пунктом 15 Порядка ведения реестра специалистов) оператору, но и иным «Операторам Национального реестра специалистов в области строительства, саморегулируемым организациям – членам Национального объединения саморегулируемых организаций»;
- на обработку персональных данных не только в целях включения сведений в Реестр специалистов, как того требует Кодекс, но и в целях формирования иных общедоступных источников персональных данных;
- на «распространение любым, не запрещенным законом способом» (в том числе передачу, опубликования на официальном интернет сайте Национального объединения);
- на фактическое раскрытие неопределенному кругу лиц следующих персональных данных: фамилии, имени, отчества, реквизитов документов, удостоверяющих личность; СНИЛСа; адреса электронной почты; номера телефона; адреса регистрации, почтового адреса; сведений об образовании и повышении квалификации; сведений о квалификации; сведений о стаже работы; сведений о разрешении на работу; иных сведений, предоставленных для внесения сведений в Национальный реестр специалистов.

В качестве сравнения представляется важным акцентировать внимание на том, что пункты 6 и 9 Порядка ведения реестра специалистов устанавливают исчерпывающий перечень сведений о физических лицах, которые должны содержаться в Реестре специалистов и быть общедоступными. К таким сведениям относятся:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;
2) вид осуществляемых физическим лицом работ (организация выполнения работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства);
3) дата принятия решения о включении сведений о физическом лице в Национальный реестр специалистов или решения об исключении сведений о таком физическом лице из Национального реестра специалистов.

Персональные данные, содержащиеся в документах, предоставляемых в Ассоциацию физическими лицами для принятия решения о включении вышеперечисленных сведений о них в Реестр специалистов, являются конфиденциальной информацией. Право Ассоциации на распространение такой информации или ее предоставление третьим лицам законодательством, возлагающим на Ассоциацию функцию ведения Реестра специалистов, не предусмотрено.
Таким образом, возлагая на физических лиц, претендующих на включение сведений о себе в Национальный реестр специалистов, обязанность предоставлять согласие на обработку своих персональных данных в составе Заявления о включении в Реестр специалистов Ассоциация выходит за рамки полномочий, предоставленных ей действующим законодательством.

[Алексей Старицын]

Из приказа Минстрой следует, что Национальное объединение может принимать следующие решения:

- возврат заявления, документов и материалов направившему их физическому лицу, - в течение 5 раб. дней (п. 17);
- решение о включении сведений о физическом лице в национальный реестр специалистов - в течение 14 дней (п. 14, 20);
- решение об отказе во включении сведений о физическом лице в национальный реестр специалистов - в течение 14 дней (п. 14, 20);
- решение об исключении сведений о физическом лице из национального реестра специалистов - в течение 14 дней (п. 23, 24);
- решение об изменении сведений о физическом лице, содержащиеся в национальном реестре специалистов, - в течение 14 дней (п. 22, 15-20).

[almira]

Согласно сведениям из Реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных, размещенным http://rkn.gov.ru/personal-data/register/, НОСТРОЙ или НОПРИЗ не являются операторами персональных данных по состоянию на 15.05.2017.

Национальные объединения, не являясь операторами персональных данных, разве могут вести Национальные реестры специалистов и соблюдать требования п. 15 Приказа Минстрой и 152-ФЗ?