Âíîñÿò äåïóòàòû
Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû
È.À.ßðîâàÿ, Ì.Ë.Øàêêóì,
È.Â.Áåëûõ
Ïðîåêò ¹
ÔÅÄÅÐÀËÜÍÛÉ ÇÀÊÎÍ
Î âíåñåíèè èçìåíåíèé â Ôåäåðàëüíûé çàêîí
«Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä» è ñòàòüþ 396 Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
Ñòàòüÿ 1
Âíåñòè â Ôåäåðàëüíûé çàêîí îò 5 àïðåëÿ 2013 ãîäà ¹ 44-ÔÇ
«Î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä» (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2013, ¹ 14, ñò. 1652; ¹ 27,
ñò. 3480; ¹ 52, ñò. 6961; 2014, ¹ 23, ñò. 2925; ¹ 30, ñò. 4225; ¹ 48,
ñò. 6637; ¹ 49, ñò. 6925, 2015, ¹ 1 (÷àñòü I), ñò. 72) ñëåäóþùèå èçìåíåíèÿ:
1) ÷àñòü 10 ñòàòüè 31 ïîñëå ñëîâ «â ëþáîé ìîìåíò äî çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà,» äîïîëíèòü ñëîâàìè «çà èñêëþ÷åíèåì êîíòðàêòîâ ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, çàêëþ÷àåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1112 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà,»;
2) ïóíêò 6 ÷àñòè 1 ñòàòüè 33 äîïîëíèòü ñëîâàìè «, çà èñêëþ÷åíèåì êîíòðàêòîâ ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, çàêëþ÷àåìûõ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1112 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà»;
3) â ïóíêòå 1 ÷àñòè 2 ñòàòüè 57 ïîñëå ñëîâ «ýíåðãîñåðâèñíîãî êîíòðàêòà» äîáàâèòü ñëîâà «, êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè»;
4) ÷àñòü 1 ñòàòüè 93 äîïîëíèòü íîâûì ïóíêòîì 44 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
«44) çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòà ñ ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì), ñ êîòîðûì â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1112 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà çàêëþ÷åí êîíòðàêò ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè. Ïðè ýòîì öåíà òàêîãî êîíòðàêòà îïðåäåëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ óñëîâèÿìè êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, à êîíòðàêòû çàêëþ÷àþòñÿ ïî ñîãëàñîâàíèþ ñ çàêàç÷èêîì, çàêëþ÷èâøèì êîíòðàêò ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, â ïðåäåëàõ îáúåìîâ òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, ïîñòàâêà (îêàçàíèå, âûïîëíåíèå) êîòîðûõ ïðåäóñìîòðåíà êîíòðàêòîì ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè.»;
5) ñòàòüþ 95 äîïîëíèòü ÷àñòüþ 71 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
«71. Ïðè íàñòóïëåíèè ñëó÷àÿ, óêàçàííîãî â ÷àñòè 7 íàñòîÿùåé ñòàòüè, è â ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 1112 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, çàêàç÷èê âïðàâå èçìåíèòü öåíó ïîñòàâëÿåìîãî òîâàðà, âûïîëíåííîé ðàáîòû èëè îêàçàííîé óñëóãè â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà).»;
6) äîïîëíèòü ñòàòüþ 96 ÷àñòüþ 22 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
«22.  ñëó÷àå çàêëþ÷åíèÿ, êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, ïðåäóñìîòðåííîãî ñòàòüåé 1112 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, çàêàç÷èê âïðàâå â ïðîåêòå êîíòðàêòà îïðåäåëèòü èíûå, íå ïðåäóñìîòðåííûå íàñòîÿùåé ñòàòüåé, ñïîñîáû îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êîíòðàêòó, ëèáî îòêàçàòüñÿ îò òàêîãî îáåñïå÷åíèÿ.»;
7) äîïîëíèòü ñòàòüåé 1112 ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
«Ñòàòüÿ 1112. Îñîáåííîñòè çàêëþ÷åíèÿ è èñïîëíåíèÿ äîëãîñðî÷íûõ ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ íà ïîñòàâêó òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ñ èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïîñòàâùèêà
1.  öåëÿõ ïðèâëå÷åíèÿ äîïîëíèòåëüíûõ âíåáþäæåòíûõ èíâåñòèöèé ãîñóäàðñòâåííûå çàêàç÷èêè âïðàâå çàêëþ÷àòü êîíòðàêòû, ïðåäóñìàòðèâàþùèå âñòðå÷íûå èíâåñòèöèîííûå îáÿçàòåëüñòâà ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ) ïî ñîçäàíèþ, ìîäåðíèçàöèè, òåõíè÷åñêîìó èëè òåõíîëîãè÷åñêîìó ïåðåîñíàùåíèþ ïðîèçâîäñòâ íà òåððèòîðèè îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äàëåå - êîíòðàêòû ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè).
2. Êîíòðàêò ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè çàêëþ÷àåòñÿ â ïîðÿäêå, óñòàíîâëåííîì íàñòîÿùèì Ôåäåðàëüíûì çàêîíîì, ñ ó÷åòîì ïîëîæåíèé, ïðåäóñìîòðåííûõ íàñòîÿùåé ñòàòüåé, ïðè îäíîâðåìåííîì ñîáëþäåíèè ñëåäóþùèõ óñëîâèé:
1) íà÷àëüíàÿ (ìàêñèìàëüíàÿ) öåíà êîíòðàêòà, öåíà êîíòðàêòà, çàêëþ÷àåìîãî ñ åäèíñòâåííûì ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì), ïðåâûøàåò ðàçìåð, óñòàíîâëåííûé Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) èëè âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà);
2) ñðîê äåéñòâèÿ êîíòðàêòà ïðåâûøàåò òðè ãîäà, íî íå áîëåå äåñÿòè ëåò;
3) êîíòðàêò ñîäåðæèò îáÿçàòåëüñòâî ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ) îñóùåñòâèòü íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (èëè îïðåäåëåííîãî ñóáúåêòà (ñóáúåêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) èíâåñòèöèè â ôîðìå êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, â òîì ÷èñëå ïðè íåîáõîäèìîñòè îñóùåñòâèòü ïåðåäà÷ó ðåçóëüòàòîâ íàó÷íî-òåõíè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé è ðàçðàáîòîê, ïîñòàâêó îáîðóäîâàíèÿ â öåëÿõ ëîêàëèçàöèè íà òåððèòîðèè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (èëè îïðåäåëåííîãî ñóáúåêòà (ñóáúåêòîâ) Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè) ïðîèçâîäñòâà òîâàðà, ïîñòàâêà êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïðåäìåòîì êîíòðàêòà. Ïðåäåëüíûé ðàçìåð èíâåñòèöèé, îñóùåñòâëÿåìûõ ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì) â ëîêàëèçàöèþ ïðîèçâîäñòâà, îïðåäåëÿåòñÿ Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà) â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ê óñëîâèÿì êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, óñòàíîâëåííûìè â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ÷àñòüþ 3 íàñòîÿùåé ñòàòüè.
3. Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà) óñòàíàâëèâàþòñÿ òðåáîâàíèÿ ê óñëîâèÿì êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, â òîì ÷èñëå òðåáîâàíèÿ ê óñëîâèÿì èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàì, âêëþ÷àÿ:
1) óñëîâèÿ îïëàòû êîíòðàêòà (â ÷àñòè ïîðÿäêà îïðåäåëåíèÿ ôàêòè÷åñêè ñëîæèâøèõñÿ öåí íà ïîñòàâëÿåìûå òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè);
2) óñëîâèÿ è ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ (èíäåêñàöèè) öåíû êîíòðàêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ôîðìóëîé, îïðåäåëåííîé êîíòðàêòîì, â òîì ÷èñëå â ñëó÷àå èçìåíåíèÿ ïîäëåæàùèõ ãîñóäàðñòâåííîìó ðåãóëèðîâàíèþ öåí íà òîâàðû (ðàáîòû, óñëóãè) ÿâëÿþùèõñÿ ïðåäìåòîì êîíòðàêòà;
3) ïîðÿäîê è óñëîâèÿ ïåðåñìîòðà êîëè÷åñòâà òîâàðà, îáúåìà ðàáîò èëè óñëóã, ÿâëÿþùèõñÿ ïðåäìåòîì êîíòðàêòà;
4) ïîðÿäîê è óñëîâèÿ èçìåíåíèÿ ãðàôèêà èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà;
5) ïîðÿäîê íà÷èñëåíèÿ íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé);
6) ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ è ðàñòîðæåíèÿ êîíòðàêòà è óñëîâèÿ âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ñòîðîí ïðè èçìåíåíèè è ðàñòîðæåíèè êîíòðàêòà;
7) òðåáîâàíèÿ ê ñïîñîáàì îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ òàêîãî êîíòðàêòà, â òîì ÷èñëå óñòàíîâëåíèå ñëó÷àåâ îòñóòñòâèÿ òàêîãî îáåñïå÷åíèÿ;
8) èíûå óñëîâèÿ.
4. Êîíòðàêò ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè çàêëþ÷àåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè ê óñëîâèÿì êîíòðàêòà ñî âñòðå÷íûìè èíâåñòèöèîííûìè îáÿçàòåëüñòâàìè, óñòàíîâëåííûìè Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà) â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 3 íàñòîÿùåé ñòàòüè.
5. Ïðåäîñòàâëåíèå ïîñòàâùèêó (ïîäðÿä÷èêó, èñïîëíèòåëþ) çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íåîáõîäèìîãî äëÿ èñïîëíåíèÿ âñòðå÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ îáÿçàòåëüñòâ, îñóùåñòâëÿåòñÿ áåç ïðîâåäåíèÿ òîðãîâ â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì çåìåëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
6. Êîíêóðñíàÿ äîêóìåíòàöèÿ, ïîìèìî êðèòåðèåâ îöåíêè ïðåäëîæåíèé ó÷àñòíèêîâ êîíêóðñà, óêàçàííûõ â ÷àñòè 1 ñòàòüè 32 íàñòîÿùåãî Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà, ìîæåò ñîäåðæàòü èíûå êðèòåðèè, óñòàíîâëåííûå Ïðàâèòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà èëè áþäæåòà ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè), âûñøèì èñïîëíèòåëüíûì îðãàíîì ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (äëÿ êîíòðàêòà, îñóùåñòâëÿåìîãî çà ñ÷åò áþäæåòà ñóáúåêòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, áþäæåòà òåððèòîðèàëüíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî âíåáþäæåòíîãî ôîíäà).».
Ñòàòüÿ 2
Äîïîëíèòü ïóíêò 2 ñòàòüè 396 Çåìåëüíîãî êîäåêñà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè (Ñîáðàíèå çàêîíîäàòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, 2001,
¹ 44, ñò. 4147; 2011, ¹ 30, ñò. 4590; 2014, ¹ 30, ñò. 4235) íîâûì ïîäïóíêòîì ñëåäóþùåãî ñîäåðæàíèÿ:
«33) çåìåëüíîãî ó÷àñòêà, íåîáõîäèìîãî äëÿ âûïîëíåíèÿ âñòðå÷íûõ èíâåñòèöèîííûõ îáÿçàòåëüñòâ ïî ãîñóäàðñòâåííîìó êîíòðàêòó, çàêëþ÷åííîìó â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä».
Ñòàòüÿ 3
Íàñòîÿùèé Ôåäåðàëüíûé çàêîí âñòóïàåò â ñèëó ñî äíÿ åãî îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ.
Ïðåçèäåíò
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè Â. Ïóòèí
Èñòî÷íèê http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%...RN=811116-6&02