Нужно ли СРО или достаточно специалиста в штате?

[QwertyStroy]

Здравствуйте, коллеги.
Прошу вас разъяснить следующие вопросы.
Мы являемся строительной организацией, работаем исключительно на субподряде, напрямую с застройщиками и т.п. договоры не заключаем.

1. По проектным и изыскательским работам, как я понял, в СРО не обязательно вступать (ч. 4, ст. 48 ГрК действуюей с 01.07.17), также по данному вопросу было разъяснение НОПРИЗА, где указано, что членство в СРО не обязательно в случае заключения договоров на указанные работы с иными лицами (не застройщиком и т.п).

Правильно ли я понимаю, что в данном случае работы на субподряде организация может выполнять имея в штате специалиста включенного в НРС по проектной документации и инженерным изысканиям (в т.ч. архитектурно-строительное проектирование)?

2. Работы по организации строительства могут выполнять организации не являющиеся членами СРО, заключающие договоры с иными лицами (не застройщиками и т.п.) на субподряде и с застройщиками в случае, если цена договора не превышает 3 млн. рублей? Т.е. СРО не требуется если работаем до 3 млн. рублей и в случае если заключаем договоры с иными лицами (не ограничиваясь ценой договора).
Соответственно для выполнения данных работ также необходимы в штате сотрудники включенные в НРС по организации строительства.

3. Для выполнения работ (п. 1, 2) необходимы специалисты в штате организации в количестве не менее 2х человек по каждому направлению? (2 ГИПа,2 ГАПа, 2 специалиста по организации строительства). Верно?

4. В НОПРИЗ, как я понял, заявления для включения в реестр направляются напрямую от специалистов, а как быть с НОСТРОЕМ? Также напрямую направляются заявления для включения в реестр или через СРО? Как направлять через СРО, если оно нам не требуется...?

Запутался с данным вопросом ... помогите разобраться.

Заранее большое спасибо за ответы!

[Никoлай]

Здравствуйте, коллеги.
Прошу вас разъяснить следующие вопросы.
Мы являемся строительной организацией, работаем исключительно на субподряде, напрямую с застройщиками и т.п. договоры не заключаем.

1. По проектным и изыскательским работам, как я понял, в СРО не обязательно вступать (ч. 4, ст. 48 ГрК действуюей с 01.07.17), также по данному вопросу было разъяснение НОПРИЗА, где указано, что членство в СРО не обязательно в случае заключения договоров на указанные работы с иными лицами (не застройщиком и т.п).

Правильно ли я понимаю, что в данном случае работы на субподряде организация может выполнять имея в штате специалиста включенного в НРС по проектной документации и инженерным изысканиям (в т.ч. архитектурно-строительное проектирование)?

2. Работы по организации строительства могут выполнять организации не являющиеся членами СРО, заключающие договоры с иными лицами (не застройщиками и т.п.) на субподряде и с застройщиками в случае, если цена договора не превышает 3 млн. рублей? Т.е. СРО не требуется если работаем до 3 млн. рублей и в случае если заключаем договоры с иными лицами (не ограничиваясь ценой договора).
Соответственно для выполнения данных работ также необходимы в штате сотрудники включенные в НРС по организации строительства.

3. Для выполнения работ (п. 1, 2) необходимы специалисты в штате организации в количестве не менее 2х человек по каждому направлению? (2 ГИПа,2 ГАПа, 2 специалиста по организации строительства). Верно?

4. В НОПРИЗ, как я понял, заявления для включения в реестр направляются напрямую от специалистов, а как быть с НОСТРОЕМ? Также напрямую направляются заявления для включения в реестр или через СРО? Как направлять через СРО, если оно нам не требуется...?

Запутался с данным вопросом ... помогите разобраться.

Заранее большое спасибо за ответы!

Добрый день!

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 28 декабря 2016 г. N 44589-СМ/02

Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в пределах своей компетенции рассмотрел обращение Ассоциации - региональное отраслевое объединение работодателей "Саморегулируемая организация "Астраханские строители" от 16 ноября 2016 года N 01-05/842, поступившее письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 декабря 2016 года N 09-00-04/9195, с просьбой разъяснить отдельные положения Федерального закона от 3 июля 2016 года N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 372-ФЗ) и сообщает следующее.
Частью 6 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции Федерального закона N 372-ФЗ установлены минимальные требования к членам саморегулируемой организации, устанавливаемые в стандартах саморегулируемой организации и во внутренних документах саморегулируемой организации, а именно:
1) квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, - наличие высшего образования соответствующего профиля и стажа работы по специальности не менее чем пять лет;
2) требования к наличию у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов), трудовая функция которых включает соответственно организацию выполнения работ по инженерным изысканиям, выполнения работ по подготовке проектной документации, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и сведения о которых включены в национальные реестры специалистов, предусмотренные статьей 55.5-1 Кодекса (далее - специалисты), - не менее чем два специалиста по месту основной работы.
Таким образом, законодательством Российской Федерации установлено право индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица, членство которых в саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, или архитектурно-строительного проектирования, или строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства является обязательным, либо самостоятельно выполнять функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации или строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства в зависимости от вида осуществляемой деятельности, либо возложить указанные функции на соответствующих специалистов (главных инженеров проекта или главных архитекторов проекта).
При этом из совокупности норм Кодекса следует, что сведения об индивидуальном предпринимателе или руководителе юридического лица, самостоятельно организующем выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, как и о специалистах, должны быть включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
Стоит отметить, что указанные нормы Кодекса вступают в силу с 1 июля 2017 года.
Кроме того, следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
Таким образом, следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора
Правового департамента
С.В.МОЧАЛОВА


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПИСЬМО
от 11 мая 2017 г. N 09-01-04/5445

О СПЕЦИАЛИСТАХ ЧЛЕНА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Управление государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение о необходимом количестве специалистов для подтверждения соответствия условиям членства в саморегулируемой организации и в пределах своей компетенции сообщает следующее.
Требования к минимальной численности специалистов у индивидуального предпринимателя или юридического лица специалистов по организации инженерных изысканий (главных инженеров проектов), специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования (главных инженеров проектов, главных архитекторов проектов), специалистов по организации строительства (главных инженеров проектов) установлены пунктом 2 части 6, частями 7 и 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.07.2017). Пунктом 1 части 6 указанной статьи устанавливаются квалификационные требования к индивидуальным предпринимателям, а также руководителям юридического лица, самостоятельно организующим выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а не к их минимальному количеству для подтверждения условиям членства.
Таким образом, для подтверждения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом соответствия условиям членства в саморегулируемой организации в случае, если индивидуальный предприниматель, а также руководитель юридического лица самостоятельно организует выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, необходимо наличие у них второго специалиста, сведения о котором будут внесены в соответствующий национальный реестр специалистов.

Врио начальника
Управления государственного
строительного надзора
В.В.ЧЕРНЫШЕВ



С порядком подготовки и направления документов для включения специалистов в НРС: вы можете ознакомиться тут.


С уважением, Николай Хавка.

[QwertyStroy]

Спасибо большое за ответ. Получается двух специалистов по каждому направлению будет достаточно. Пункт 3 первого сообщения закрыт

[Никoлай]

Спасибо большое за ответ. Получается двух специалистов по каждому направлению будет достаточно. Пункт 3 первого сообщения закрыт

Пункт 1 относится к ведению НОПРИЗ.

Пункт 2 не вопрос, а утверждение.

Пункт 3 и 4 в предыдущем сообщении.

С уважением, Николай Хавка.

[QwertyStroy]

Пункт 1 относится к ведению НОПРИЗ.

Пункт 2 не вопрос, а утверждение.

Пункт 3 и 4 в предыдущем сообщении.

С уважением, Николай Хавка.

Тогда по пункту 1 с НОПРИЗом ясно, спасибо за разъяснения.
Прошу Вас уточнить, по пункту 2 утверждение верное?
И конечно спасибо за ответы по п.3 и 4.

[Никoлай]

Тогда по пункту 1 с НОПРИЗом ясно, спасибо за разъяснения.
Прошу Вас уточнить, по пункту 2 утверждение верное?
И конечно спасибо за ответы по п.3 и 4.

Добрый день!

2.
1) Работы по организации строительства могут выполнять организации не являющиеся членами СРО, заключающие договоры с иными лицами (не застройщиками и т.п.) на субподряде и с застройщиками в случае, если цена договора не превышает 3 млн. рублей?
2) Т.е. СРО не требуется если работаем до 3 млн. рублей и в случае если заключаем договоры с иными лицами (не ограничиваясь ценой договора).
3) Соответственно для выполнения данных работ также необходимы в штате сотрудники включенные в НРС по организации строительства.

1) Да. Более подробно об этом говорит Градостроительный кодекс:

Статья 52. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)
2. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договор строительного подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
2.1. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, не являющиеся членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, могут выполнять работы по договорам строительного подряда, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, в случае, если размер обязательств по каждому из таких договоров не превышает трех миллионов рублей.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
2.2. Не требуется членство в саморегулируемых организациях в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства:
1) государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе государственных и муниципальных казенных предприятий, государственных и муниципальных учреждений в случае заключения ими договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
2) коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными предприятиями, учреждениями, а также с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, которые предусмотрены пунктом 1 настоящей части и в ведении которых находятся указанные предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных предприятий, учреждений, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) юридических лиц, созданных публично-правовыми образованиями (за исключением юридических лиц, предусмотренных пунктом 1 настоящей части), в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда в установленных сферах деятельности (в областях, для целей осуществления деятельности в которых созданы такие юридические лица), а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных юридических лиц;
4) юридических лиц, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения указанными юридическими лицами договоров строительного подряда с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в установленных сферах деятельности которых указанные юридические лица осуществляют уставную деятельность, или в случае выполнения указанными юридическими лицами функций технического заказчика от имени этих федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также коммерческих организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля указанных юридических лиц составляет более пятидесяти процентов, в случае заключения такими коммерческими организациями договоров строительного подряда с указанными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами или в случае выполнения такими коммерческими организациями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц;
5) физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома, а также лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, указанных в пунктах 1 - 3 части 17 статьи 51 настоящего Кодекса.
(часть 2.2 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
3. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, заключившие договор строительного подряда. Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
3.1. Застройщик вправе осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору строительного подряда.
(часть 3.1 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
3.2. В случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства индивидуальные предприниматели или юридические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции объектов капитального строительства (если иное не предусмотрено настоящей статьей), могут привлекаться застройщиком или техническим заказчиком на основании договора строительного подряда на осуществление отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства.
(часть 3.2 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ)
....

При этом в обязательном порядке стоит учесть следующее:
Жилищный кодекс, ст. 182 с 01.07.2017
3. К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Вне зависимости от стоимости по договору подряда.

2) Да. Стоит учесть особенности, указанные выше.
3) Да. При этом наличие таких специалистов обязательно только для организаций, являющихся членами СРО. Отсутствие заключенных договоров строительного подряда не снимает с организации обязанности соответствовать условиям членства и требованиям СРО.

С уважением, Николай Хавка.

[QwertyStroy]

Николай Хавка, большое спасибо за разъяснения!

[Сергей Воробьев]

Спасибо большое за ответ. Получается двух специалистов по каждому направлению будет достаточно. Пункт 3 первого сообщения закрыт

Вам вообще никого и ничего не нужно - просто работайте

[QwertyStroy]

Вам вообще никого и ничего не нужно - просто работайте

Я подозреваю, что в случае отсутствия специалистов при заключении договора у наших заказчиков могут возникнуть вопросы - кто же будет выполнять данный вид работ, если у нас нет "специально обученных людей" ... я так понимаю однозначного ответа вообще на сегодняшний день нет только для застройщиков, для них все это обязательно

[Ковнер Роман]

Я подозреваю, что в случае отсутствия специалистов при заключении договора у наших заказчиков могут возникнуть вопросы - кто же будет выполнять данный вид работ, если у нас нет "специально обученных людей" ... я так понимаю однозначного ответа вообще на сегодняшний день нет только для застройщиков, для них все это обязательно

Больше вам скажу - обязательно возникнут вопросы. Посмотрите функционал этих самых специалистов в статье 55.5-1. Именно они и подписывают определенные документы. И логичный вопрос будет, а кто же будет документы подписывать?