Вправе ли СРО, из которой вышли ЮЛ или ИП, перечислить ранее внесённый взнос на разные специальные счета новой СРО (КФ ВВ или КФ ОДО), в случае...

[Алексей П.]

Письмо РТН от 24 мая 2017 года за № 09-00-04/6050 отвечает на вопрос "излишек" денежных средств в компенсационных фондах - они пойдут на увеличение уровня ответственности в будущем

1. В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372- ФЗ) (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда (далее - КФ ВВ) саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Кодекса, а в случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Кодекса, -компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Кодекса.
Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ размеры КФ ВВ и КФ ОДО определяются саморегулируемой организацией на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой саморегулируемой организации.
Следовательно, законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено до 01.07.2017 распределение между КФ ВВ и КФ ОДО (при его наличии) ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на основании заявления (волеизъявления) члена саморегулируемой организации.
Вместе с тем, на практике возникают вопросы с перераспределением оставшихся от размещения денежных средств между компенсационными фондами, а именно в какой компенсационный фонд должны быть зачислены указанные денежные средства в случае отсутствия волеизъявления лица.
По мнению Ростехнадзора, решение о зачислении остатков в случае, если отсутствует волеизъявление членов саморегулируемой организации, принимает высший орган управления саморегулируемой организации.
2. В соответствии с положениями части 5 статьи 55.8 Кодекса, в редакции, действующей с 01.07.2017, член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в КФ ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в КФ ОДО.
При этом может возникнуть ситуация, при которой у члена саморегулируемой организации после распределения ранее внесенных средств в компенсационный фонд на основании его заявления остался некий остаток. Следовательно, возникает вопрос о возможности после 01.07.2017 использовать указанные денежные средства при повышении уровня ответственности, а также для участия в формировании КФ ОДО, если решение о его формировании принято в саморегулируемой организации.
По мнению Ростехнадзора возможность использования вышеуказанных денежных средств после 01.07.2017 законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена. Кроме этого, в соответствии с положениями части 5 статьи 55.8 Кодекса, в редакции, действующей с 01.07.2017, член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в КФ ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в КФ ОДО. При этом, настоящей статьей урегулирован вопрос только в части внесения дополнительного взноса в КФ ОДО, при этом порядок внесения дополнительного взноса в КФ ВВ в случае увеличения уровня ответственности законодательством не установлен. В данном случае считаем возможным применять аналогию закона в части увеличения размера взноса в КФ ВВ после 01.07.2017.

[Алексей Старицын]

Письмо РТН от 24 мая 2017 года за № 09-00-04/6050 отвечает на вопрос "излишек" денежных средств в компенсационных фондах - они пойдут на увеличение уровня ответственности в будущем

1. В соответствии с частью 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 372- ФЗ) (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным частями 1-4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда (далее - КФ ВВ) саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Кодекса, а в случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Кодекса, -компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (далее - КФ ОДО) в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Кодекса.
Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ размеры КФ ВВ и КФ ОДО определяются саморегулируемой организацией на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой саморегулируемой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой саморегулируемой организации.
Следовательно, законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено до 01.07.2017 распределение между КФ ВВ и КФ ОДО (при его наличии) ранее внесенного взноса в компенсационный фонд на основании заявления (волеизъявления) члена саморегулируемой организации.
Вместе с тем, на практике возникают вопросы с перераспределением оставшихся от размещения денежных средств между компенсационными фондами, а именно в какой компенсационный фонд должны быть зачислены указанные денежные средства в случае отсутствия волеизъявления лица.
По мнению Ростехнадзора, решение о зачислении остатков в случае, если отсутствует волеизъявление членов саморегулируемой организации, принимает высший орган управления саморегулируемой организации.
2. В соответствии с положениями части 5 статьи 55.8 Кодекса, в редакции, действующей с 01.07.2017, член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в КФ ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в КФ ОДО.
При этом может возникнуть ситуация, при которой у члена саморегулируемой организации после распределения ранее внесенных средств в компенсационный фонд на основании его заявления остался некий остаток. Следовательно, возникает вопрос о возможности после 01.07.2017 использовать указанные денежные средства при повышении уровня ответственности, а также для участия в формировании КФ ОДО, если решение о его формировании принято в саморегулируемой организации.
По мнению Ростехнадзора возможность использования вышеуказанных денежных средств после 01.07.2017 законодательством о градостроительной деятельности не предусмотрена. Кроме этого, в соответствии с положениями части 5 статьи 55.8 Кодекса, в редакции, действующей с 01.07.2017, член саморегулируемой организации самостоятельно при необходимости увеличения размера внесенного им взноса в КФ ОДО до следующего уровня ответственности по обязательствам, предусмотренного частью 11 или 13 статьи 55.16 Кодекса, обязан вносить дополнительный взнос в КФ ОДО. При этом, настоящей статьей урегулирован вопрос только в части внесения дополнительного взноса в КФ ОДО, при этом порядок внесения дополнительного взноса в КФ ВВ в случае увеличения уровня ответственности законодательством не установлен. В данном случае считаем возможным применять аналогию закона в части увеличения размера взноса в КФ ВВ после 01.07.2017.

Позиция Ростехнадзора была высказана до появления № 126-ФЗ, который изменил ситуацию.

[Алексей П.]

А что конкретно изменилось с появлением 126-ФЗ?
И все-даки Ваше мнение - куда девать излишки?

[Алексей Старицын]

А что конкретно изменилось с появлением 126-ФЗ?
И все-даки Ваше мнение - куда девать излишки?

Что такое по вашему "излишки"?

Размер взноса члена СРО в КФ СРО (до 04.07.2016) мог трансформироваться в КФ ВВ и (или) КФ ОДО.

Размер взноса в КФ СРО равен сумме размеров взносов в КФ ВВ и (или) КФ ОДО.

Где тут "излишки"?

[Алексей П.]

Мы перевели из старого СРО два миллиона рублей в новое СРО -Региональное
Хотим заявиться на минимальные взносы по КФ ВВ - 100 т.р. и в КФ ОДО - 200 т.р.
Остается от двух миллионов 1700 т.р. (2 миллиона минус 100т.р. и минус 200 т.р.) что и составляет излишки которые принадлежат нашей организации но воспользоваться мы ими не можем.
Но возможно они могут понадобиться через год или два для увеличения взноса по КФ ОДО до 2,5 млн.рублей.
Могут излишки в виде 1700 т.р. числиться в виде кредиторской задолженности как излишне оплаченный взнос в КФ ОДО

[Сергей Воробьев]

Мы перевели из старого СРО два миллиона рублей в новое СРО -Региональное
Хотим заявиться на минимальные взносы по КФ ВВ - 100 т.р. и в КФ ОДО - 200 т.р.
Остается от двух миллионов 1700 т.р. (2 миллиона минус 100т.р. и минус 200 т.р.) что и составляет излишки которые принадлежат нашей организации но воспользоваться мы ими не можем.
Но возможно они могут понадобиться через год или два для увеличения взноса по КФ ОДО до 2,5 млн.рублей.
Могут излишки в виде 1700 т.р. числиться в виде кредиторской задолженности как излишне оплаченный взнос в КФ ОДО

нет не могут