Ïåòåðáóðãñêèå ÷èíîâíèêè è äåâåëîïåðû íàìåðåíû ïåðåñìîòðåòü äåéñòâóþùèå â ãîðîäå íîðìû, êàñàþùèåñÿ ðàçâèòèÿ çàñòðîåííûõ òåððèòîðèé, ïðîùå ãîâîðÿ, èçìåíèòü ïðàâèëà ðåíîâàöèè. Çà îñíîâó ïëàíèðóåòñÿ âçÿòü îïûò Ìîñêâû è ó÷åñòü ñîáñòâåííûå îøèáêè è íåäîðàáîòêè, êîòîðûõ çà òå äåâÿòü ëåò, ÷òî ïðîãðàììà ðåàëèçóåòñÿ â ãîðîäå, âûÿâèëîñü áîëåå ÷åì äîñòàòî÷íî.
Ïÿòíî äëÿ ñòàðòà Ïåòåðáóðãñêàÿ ïðîãðàììà ðåíîâàöèè, êîòîðàÿ áûëà çàäóìàíà åùå â 2008 ãîäó, êàðäèíàëüíî îòëè÷àëàñü îò òîé, ÷òî ñåé÷àñ ñòàðòóåò â Ìîñêâå.  ÷àñòíîñòè, îíà èçíà÷àëüíî ïðåäïîëàãàëà ïåðåñåëåíèå ëþäåé â òîò æå ìèêðîðàéîí, ãäå îíè ïðîæèâàëè ðàíüøå.
Òàêîå òðåáîâàíèå â ìîñêîâñêîé ïðîãðàììå åñòü òîëüêî äëÿ òðåõ öåíòðàëüíûõ îêðóãîâ, â Ïåòåðáóðãå æå îíî ðàñïðîñòðàíÿëîñü íà âñå òåððèòîðèè.
Íî, êàê ãîâîðèò çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî ñòðîèòåëüñòâó Åâãåíèé Áàðàíîâñêèé, èìåííî íà ýòàïå ïåðåñåëåíèÿ â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëèòåòà âîçíèêëè ñëîæíîñòè. Âåäü ëîãèêà áûëà â òîì, ÷òî çàñòðîéùèê ñíà÷àëà âîçâîäèò äîì, çàòåì ïåðåñåëÿåò òóäà æèòåëåé õðóùåâêè, ñíîñèò åå, à íà îñâîáîäèâøåéñÿ òåððèòîðèè ñòðîèò íîâîå çäàíèå, êóäà âúåçæàþò æèëüöû ñëåäóþùåãî äîìà.
Îäíàêî íà ðÿäå òåððèòîðèé, êîòîðûå åùå äåâÿòü ëåò íàçàä îòâåëè ïîä ïðîãðàììó ïåòåðáóðãñêîé ðåíîâàöèè, ïðîñòî íå íàøëîñü ñâîáîäíîãî ïÿòíà, ÷òîáû ïîñòðîèòü òîò ñàìûé ïåðâûé äîì. Ïðîáëåìû, â ÷àñòíîñòè, âîçíèêëè ñ êâàðòàëîì âîçëå ñòàíöèè ìåòðî "Àâòîâî".
- Íà ýòîé òåððèòîðèè ðåàëèçàöèÿ íåâîçìîæíà, ïîòîìó ÷òî íå ïîëó÷àåòñÿ ñîçäàòü ïåðâóþ âîëíó ðàññåëåíèÿ, - ãîâîðèò Áàðàíîâñêèé. - Åñòü ñëó÷àè, êîãäà ñóùåñòâóåò âîçìîæíîñòü ñòðîèòåëüñòâà áóêâàëüíî ÷åðåç äîðîãó, íî ìû íå ìîæåì ýòîãî ñäåëàòü, ïîòîìó ÷òî æèëüå äîëæíî ñòðîèòüñÿ â ðàìêàõ êâàðòàëà.
×èíîâíèê óòâåðæäàåò: ãèïîòåòè÷åñêè âûõîä åñòü. Åñëè ðàññåëÿòü æèòåëåé íå â ãðàíèöàõ ìóíèöèïàëèòåòà, à â ãðàíèöàõ ðàéîíà, òî òîãäà ïëîùàäêó äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ïåðâîãî äîìà íàéòè çíà÷èòåëüíî ïðîùå.
Çäåñü, ïðàâäà, åñòü ïðîáëåìà.  Ïåòåðáóðãå ðåíîâàöèÿ, ñîãëàñíî çàêîíó î ðàçâèòèè çàñòðîåííûõ òåððèòîðèé, ïðåäïîëàãàåòñÿ â äåâÿòè ðàéîíàõ: Êàëèíèíñêîì, Êèðîâñêîì, Êîëïèíñêîì, Êðàñíîñåëüñêîì, Êðàñíîãâàðäåéñêîì, Êóðîðòíîì, Ìîñêîâñêîì, Íåâñêîì è Ôðóíçåíñêîì. Âñå ýòè ðàéîíû î÷åíü íåîäíîðîäíû.  òîì æå Êîëïèíñêîì ðàéîíå, ñîãëàñíî óòâåðæäåííîé äåâÿòü ëåò íàçàä ïðîãðàììå, äîëæíû áûòü ñíåñåíû çäàíèÿ â êâàðòàëå ìåæäó óëèöàìè Ëåíèíà, Òàíêèñòîâ, Ãóáêèíà è Ëåíèíñêèì ïðîñïåêòîì. Ýòîò êâàðòàë â ñàìîì öåíòðå Êîëïèíî, â øàãîâîé äîñòóïíîñòè ïÿòü øêîë, êàòîê, ñêâåð Ãåðîåâ-èæîðöåâ.
Íî â òî æå âðåìÿ, â ãðàíèöàõ Êîëïèíñêîãî ðàéîíà íàõîäÿòñÿ ïîñåëêè, òàêèå êàê Ñàïåðíûé èëè Ìåòàëëîñòðîé, êîòîðûå íå ìîãóò ïîõâàñòàòüñÿ ïîäîáíîé èíôðàñòðóêòóðîé, è öåíû íà æèëüå òàì íèæå. Ðàññòîÿíèÿ òîæå ñåðüåçíûå. Îò òîãî æå öåíòðà Êîëïèíî äî ïîñåëêà Ñàïåðíûé ïî ïðÿìîé áîëüøå 10 êèëîìåòðîâ, îáùåñòâåííûé òðàíñïîðò â ïîñåëêàõ ðàçâèò ñëàáî.
Âîçìîæíîñòü ïåðåñåëåíèÿ ëþäåé â ãðàíèöàõ ðàéîíà, à íå âíóòðè êâàðòàëà, ñåé÷àñ îáñóæäàåòñÿ.
Âòîðîå êëþ÷åâîå îòëè÷èå îò ìîñêîâñêîé ïðîãðàììû - â Ïåòåðáóðãå ðåíîâàöèþ ïëàíèðîâàëîñü îñóùåñòâèòü çà ñ÷åò çàñòðîéùèêîâ.  ÷àñòíîñòè, îíè äîëæíû áûëè ïåðåäàâàòü äëÿ ïåðåñåëåíèÿ íå âñå êâàðòèðû, à ëèøü òðåòü, îñòàëüíûå çàñòðîéùèê ìîã âûñòàâèòü íà ïðîäàæó è çà ñ÷åò ýòîãî îêóïèòü ñâîå ó÷àñòèå â ïðîãðàììå. Íî, êàê ãîâîðèò ïðåäñåäàòåëü Íàöèîíàëüíîãî îáúåäèíåíèÿ ñòðîèòåëåé ïî Ñàíêò-Ïåòåðáóðãó Àëåêñàíäð Âàõìèñòðîâ, ýòà áèçíåñ-ìîäåëü îêàçàëàñü íåâûïîëíèìà â óñëîâèÿõ ïîñòîÿííî ìåíÿþùèõñÿ íîðìàòèâîâ â ñôåðå ãðàäîñòðîèòåëüñòâà.
È ýòî ïðèòîì, ÷òî ñàìèõ ïëîùàäîê äëÿ ïåòåðáóðãñêîé ðåíîâàöèè èçíà÷àëüíî áûëî âûáðàíî íåìíîãî - ðàáîòû ïðîâîäèëèñü íà 23 òåððèòîðèÿõ, ïðè÷åì ñ òî÷êè çðåíèÿ ðàñïîëîæåíèÿ îíè âñå äîâîëüíî ïåðñïåêòèâíû. Íî ýêñïåðòû ïðèçíàþò: ïðèíÿòàÿ â Ïåòåðáóðãå ìîäåëü íåâûãîäíà äëÿ äåïðåññèâíûõ êâàðòàëîâ - çàñòðîéùèêè äàæå íà óñëîâèÿõ, ÷òî äâå òðåòè êâàðòèð â íîâîñòðîéêàõ îñòàþòñÿ çà íèìè, âñå ðàâíî òóäà íå ïðèäóò. Çàòî â çîíå èõ ïðèñòàëüíîãî âíèìàíèÿ áóäóò íàõîäèòüñÿ âïîëíå óõîæåííûå õðóùåâêè â ìàêñèìàëüíî ïðèâëåêàòåëüíûõ ëîêàöèÿõ. ×òîáû çàâëå÷ü çàñòðîéùèêîâ ñíîñèòü äîìà òàì, ãäå ýòî äåéñòâèòåëüíî íåîáõîäèìî, ñîáèðàþòñÿ âíåäðÿòü Ã×Ï.
 ïîèñêàõ ïÿòà÷êà  ãîðîäå ñèòóàöèþ ñ æèëûì ôîíäîì ñëîæíî íàçâàòü áëàãîïîëó÷íîé.  ãîðîäå äî ñèõ ïîð íå ðàññåëåíû êîììóíàëêè, â íèõ ïðîæèâàþò áîëåå 250 òûñÿ÷ ÷åëîâåê.  áëèæàéøèå äâà ãîäà ãîðîä ðàññåëèò òîëüêî ïÿòü àâàðèéíûõ äîìîâ ïëîùàäüþ 3,4 òûñÿ÷è êâàäðàòíûõ ìåòðîâ. Äëÿ ñðàâíåíèÿ, â 2014 ãîäó îáùàÿ ïëîùàäü ñíåñåííûõ àâàðèéíûõ çäàíèé ïðåâûøàëà 33 òûñÿ÷è êâàäðàòíûõ ìåòðîâ.
Íà ýòîì ôîíå ïîâûøåííûé èíòåðåñ ê ðåíîâàöèè õðóùåâîê, êîòîðûå ñîõðàíèëèñü åùå áîëåå ëè ìåíåå ïðèëè÷íî, âûãëÿäèò ñòðàííî.
- Íåëüçÿ ïóòàòü ðåíîâàöèþ ñ ïðîãðàììàìè ïî âåòõîìó è àâàðèéíîìó æèëüþ. Åñëè ãîâîðèòü ïðî ðåíîâàöèþ, ìíå êàæåòñÿ, ÷òî ýòî áîëüøå êîììåð÷åñêàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, - ñ÷èòàåò äåïóòàò Ãîñäóìû îò Ïåòåðáóðãà Ñåðãåé Âîñòðåöîâ.
Ïàðëàìåíòàðèé ñðàâíèë ïðîãðàììû Ìîñêâû è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãà. Ïî ìíåíèþ Âîñòðåöîâà, òî, ÷òî ñåé÷àñ ïðîãðàììà ðåíîâàöèè àêòèâíî ðåàëèçóåòñÿ â ñòîëèöå, îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî ñòðîèòåëüíàÿ îòðàñëü Ìîñêâû ñòîëêíóëàñü ñ îñòðûì äåôèöèòîì ïÿòåí äëÿ çàñòðîéêè. Íî î÷åíü ñêîðî ýòà ïðîáëåìà êîñíåòñÿ è Ïåòåðáóðãà.
- Ó íàñ òîæå êîí÷àþòñÿ ýòè ïÿòíà, ñåé÷àñ ñòðîéêà âåäåòñÿ âîçëå "Ýëåêòðîñèëû", âîçâîäÿòñÿ áîëüøèå äîìà ïî ïðîñïåêòó Ñëàâû. Íî òî÷êè êîí÷àþòñÿ, è ìû âñå ðàâíî ïðèäåì ê ðåíîâàöèè, - ãîâîðèò Âîñòðåöîâ.
 Ïåòåðáóðãå ïðîãðàììà ðåíîâàöèè õîòü è ðåàëèçóåòñÿ ñ 2008 ãîäà, íî î ñåðüåçíûõ ðåçóëüòàòàõ ãîâîðèòü ïîêà íå ïðèõîäèòñÿ. Ïî äàííûì êîìèòåòà ïî ñòðîèòåëüñòâó, äâà çàñòðîéùèêà - "Ðåíîâàöèÿ" è "Âîèí-Â" - äîëæíû áûëè ïîñòðîèòü 8 ìèëëèîíîâ 440 òûñÿ÷ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ æèëüÿ. Ôàêòè÷åñêè æå çà äåâÿòü ëåò ïîñòðîåíî 11 äîìîâ îáùåé ïëîùàäüþ 127 òûñÿ÷ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ. Ïðè ýòîì ó "Âîèíà-Â" ñðîê äåéñòâèÿ äîãîâîðà çàêàí÷èâàåòñÿ â 2018 ãîäó, ó "Ðåíîâàöèè" - â 2019-ì, ïðîãðàììà èñïîëíåíà ÷óòü áîëåå, ÷åì íà 1 ïðîöåíò.
Ñòîëü ñêðîìíûå ïîêàçàòåëè ýêñïåðòû îáúÿñíÿþò òåì, ÷òî îòíîñèòåëüíî Ìîñêâû ïåòåðáóðãñêèå çàñòðîéùèêè îêàçàëèñü íå â ñòîëü êîíêóðåíòíîé ñðåäå. Òàêæå ìàñëà â îãîíü ïîäëèëè íåäîâîëüíûå ãðàæäàíå.  êâàðòàëå "Óëüÿíêà", ãäå ðåàëèçóåò ñâîè ïðîåêòû "Âîèí-Â", ñòðîèòåëüñòâî ïðèîñòàíîâëåíî ïî ðåøåíèþ ñóäîâ. Ïðè÷åì, êàê ãîâîðèò äèðåêòîð êîìïàíèè-çàñòðîéùèêà Îëåã Ãëóùåíêî, çà òå äåâÿòü ëåò, ÷òî "Âîèí-Â" ó÷àñòâóåò â ïðîãðàììå, íåïîñðåäñòâåííî ñòðîèòåëüíûìè ðàáîòàìè ïðåäïðèÿòèå çàíèìàåòñÿ 3,5 ãîäà. Âñå îñòàëüíîå âðåìÿ óøëî íà ó÷àñòèå â ñóäåáíûõ ïðîöåññàõ.
È â Ïåòåðáóðãå âîïðîñ ñ ñîãëàñèåì ãðàæäàí òàêæå íå ðåøåí. Ïîìèìî ñîáñòâåííî "ïðîáëåìû ïîñëåäíåãî æèëüöà", êîãäà íåêîòîðûå ñîñåäè íå õîòÿò äî ïîñëåäíåãî âûåçæàòü èç ñâîèõ êâàðòèð, ëèáî ïî ïðèíöèïèàëüíûì ñîîáðàæåíèÿì, ëèáî òðåáóÿ áîëüøîãî îòñòóïíîãî, ñîâåðøåííî íåïîíÿòíî, êàê áóäåò ðåøàòüñÿ ïðîáëåìà ñ òåìè, êòî îñòàåòñÿ.
Âåäü â ïëàíå ðàñïîëîæåíèÿ õðóùåâîê ó Ïåòåðáóðãà åñòü ñâîè îñîáåííîñòè. Ñîáñòâåííî êâàðòàëîâ, êîòîðûå ñîñòîÿò èç îäíèõ òîëüêî ïÿòèýòàæåê, â ãîðîäå íå òàê óæ è ìíîãî, â îñíîâíîì çàñòðîéêà êîìïëåêñíàÿ: ðÿäîì ñ õðóùåâêàìè ðàñïîëîæèëèñü ñòàëèíêè è áðåæíåâêè. Ñîîòâåòñòâåííî, æèëüöû ñîñåäíèõ äåâÿòèýòàæåê ñîâåðøåííî íå ðàäóþòñÿ ïåðñïåêòèâå, ÷òî ðÿäîì ñ íèìè âûðàñòåò áàøíÿ â 20 ýòàæåé.
Ìàññîâàÿ ïåðåñòðàõîâêà Íà ôîíå âñåõ íþàíñîâ, âîçíèêàþùèõ â ñâÿçè ñ ðåíîâàöèåé õðóùåâîê, ïîíÿòåí èíòåðåñ çàñòðîéùèêîâ, ñîáèðàþùèõñÿ ïðèéòè íà íîâûå, èíòåðåñíûå äëÿ ñåáÿ òåððèòîðèè.
Íî íåïîíÿòíî, çà÷åì ýòî íóæíî ãðàæäàíàì è ãîðîäñêèì âëàñòÿì.
Àëåêñàíäð Âàõìèñòðîâ ãîâîðèò, ÷òî êëþ÷åâàÿ ïðîáëåìà - ýòî ìàññîâîñòü õðóùåâîê.
- Áåçóñëîâíî, ïðàâî ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòè ñóùåñòâóåò, íî ãîñóäàðñòâî íåñåò îòâåòñòâåííîñòü. Åñëè ñåãîäíÿ ïÿòèýòàæêà âûãëÿäèò åùå áîëåå èëè ìåíåå, õîòÿ íå îòâå÷àåò ïàðàìåòðàì ïî òåïëó, íå ãîâîðÿ î êîìôîðòíîñòè ïðîæèâàíèÿ, òî ïðîéäåò êàêîå-òî âðåìÿ è ìîãóò íà÷àòüñÿ ïðîöåññû äåôîðìàöèè çäàíèÿ, è ýòî áóäåò áîëüøîé ïðîáëåìîé, - óòâåðæäàåò ýêñïåðò.
Ñïåöèàëèñòû ïðèçíàþò: ïðÿìî ñåé÷àñ õðóùåâêàì íè÷åãî íå óãðîæàåò. Íî äàæå ñàìûé ïðîäâèíóòûé ýêñïåðò íå ìîæåò ïðåäïîëîæèòü, ÷òî áóäåò ñ ýòèìè äîìàìè ÷åðåç 10-20 ëåò. Òàê êàê õðóùåâêè îòíîñÿòñÿ ê äîìàì ìàññîâûõ ñåðèé, òî â ñëó÷àå ñèñòåìíûõ ïðîáëåì ñ íèìè ñòîëêíóòñÿ íå îáèòàòåëè îòäåëüíûõ äîìîâ, ýòî ñòàíåò ìàññîâîé ñèòóàöèåé. Ïîýòîìó ãëàâíûé âîïðîñ: ñêîëüêî åùå ïðîñòîÿò õðóùåâêè? Íîðìàòèâíûé ñðîê ñëóæáû ïàíåëüíûõ õðóùåâîê - 40-50 ëåò, è îí óæå âûøåë. ×òî áóäåò äàëüøå? Íà ýòîò âîïðîñ àðõèòåêòîðû, ñîçäàâàâøèå ïðîåêòû ìàññîâûõ ñåðèé, íå îòâå÷àëè. Îäíàêî ñåé÷àñ óæå åñòü ïðîåêòû, êîòîðûå óâåëè÷èâàþò ñðîê æèçíè õðóùåâîê äî 100 ëåò.
Äîìà ìàññîâûõ ñåðèé ñòîÿò íå òîëüêî â Ðîññèè. Â ñòðàíàõ Åâðîñîþçà åùå â 70-å è 80-å ãîäû ïðîâåëè ñàíàöèþ - òàêèå çäàíèÿ äîïîëíèòåëüíî óêðåïèëè è óòåïëèëè. Ïîäîáíûé îïûò áûë è ó Ïåòåðáóðãà.
Ïî ñëîâàì Àëåêñàíäðà Âàõìèñòðîâà, ñ íà÷àëà äâóõòûñÿ÷íûõ 25 äîìîâ ïðîøëè ÷åðåç ñàíàöèþ: â çäàíèÿõ çàìåíÿëèñü ñòîÿêè, äîìà óòåïëÿëèñü, íàäñòðàèâàëèñü ìàíñàðäû. Ïåòåðáóðãñêèå âëàñòè ñî÷ëè ñàíàöèþ óäà÷íîé. Íî ïðîáëåìà âîçíèêëà â öåíå.  öåíàõ 2008 ãîäà ñàíàöèÿ ñòîèëà 100 äîëëàðîâ íà êâàäðàòíûé ìåòð æèëîé ïëîùàäè. È âñå ýòè ðàñõîäû ïîëíîñòüþ áðàë íà ñåáÿ ãîðîäñêîé áþäæåò. Âîçëîæèòü âñå ýòè òðàòû íà ñîáñòâåííèêîâ íå ïðåäñòàâëÿëîñü âîçìîæíûì, óæ ñëèøêîì áîëüøèå ñóììû..
Òàêèì îáðàçîì, êëþ÷åâàÿ ïðîáëåìà ñåé÷àñ - ýòî îöåíêà ñîñòîÿíèÿ õðóùåâîê. Íåñìîòðÿ íà òî, ÷òî â Ïåòåðáóðãå ñîñòàâëåíû è, áîëåå òîãî, îáíàðîäîâàíû ïàñïîðòà ìíîãîêâàðòèðíûõ äîìîâ, îíè íå äàþò ïîëíîé êàðòèíû.
Îòâåòû íà âñå âîïðîñû ìîæåò äàòü òîëüêî êîìïëåêñíîå îáñëåäîâàíèå êàæäîãî äîìà. Íî â Ïåòåðáóðãå ìàññîâî òàêèõ ðàáîò íèêîãäà íå ïðîâîäèëîñü.
Òîëüêî êîãäà ñòàíåò ÿñíî, â êàêîì äåéñòâèòåëüíî ñîñòîÿíèè íàõîäÿòñÿ õðóùåâêè, òîãäà áóäåò î÷åâèäíî, íàñêîëüêî íåîáõîäèìî ôîðñèðîâàòü ðåíîâàöèþ è ñòîèò ëè äàâàòü çàñòðîéùèêàì êàðò-áëàíø.

Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. Ýêîíîìèêà Ñåâåðî-Çàïàäà (Ñàíêò-Ïåòåðáóðã)