Анатомия механизма или саморегулирование по-русски (дополнения)

[Консультант]

Доверите ли, Вы,свою жизнь, здоровье, имущество циничному бизнесмену или его безграмотному менеджеру, у которых одна единственная цель – заработать на Вас? Хотели бы Вы жить в мире, в котором все подчинено стремлению к наживе? Есть ли в арсенале средств, выработанных мировой историей, средство, противопоставленное естественной патологической жадности лучших представителей бизнеса? Средство направленное не на обогащение любой ценой, а на творчество и улучшение качества жизни?
Есть, и средство это называется ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СЛУЖЕНИЕ, профессиональная честь, репутация, любовь к своему ДЕЛУ (не путать с любовью к деньгам, называемой «бизнесом»). Все то, что находится ныне в России в униженном, бесправном положении под спудом всевластного бизнеса.
Если бы народные избранники решили закрыть огромную дыру в российском праве и удосужились дать определение понятию «профессиональная деятельность», то наверняка получилось бы примерно следующее:
Профессиональная деятельность – деятельность физических лиц, обладающих необходимым образованием, знаниями и опытом, по оказанию профессиональных услуг с целью создания материальных и духовных ценностей и удовлетворения жизненных потребностей граждан и юридических лиц. Профессиональная деятельность может осуществляться в форме работы по найму, творческой деятельности, в качестве лица «свободной профессии», либо в форме предпринимательской деятельности в случаях, установленных законодательством Российской федерации.
Подчеркну. Цель СОЗДАНИЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ И ДУХОВНЫХ ЦЕННОСТЕЙ и УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ПОТРЕБНОСТИ человека, общества, государства! Сравним:
«Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».[9]
Цель: ИЗВЛЕЧЕНИЕ ПРИБЫЛИ ОТ ПОЛЬЗОВАНИЯ И ПРОДАЖИ, в том числе работ и услуг, произведенных НАЁМНЫМИ РАБОТНИКАМИ!
Если предоставление профессиональных услуг в научном, художественном, техническом творчестве, в области правовой защиты, медицины, образования, обороны, правопорядка, социальной защиты не направлено «на систематическое получение прибыли» и не связано с использованием наёмного труда, то эта услуга ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВОМ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ и никакой регистрации не требует. При этом получение вознаграждения (гонорара) за оказание услуг, так же как заработной платы, никак не может быть признана прибылью и явиться доказательством предпринимательской деятельности.
Разница как видно колоссальная: ПРОФЕССИОНАЛ ТВОРИТ с целью повышения качества жизни, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ ПРОДАЕТ, то, что создано другими, в том числе профессионалами, с целью получения прибыли. Путать эти понятия для общества просто губительно.[4]
Все ускоряющаяся череда мировых кризисов невольно наводит на мысль о кризисе идеологии СВОБОДНОГО РЫНКА (его «морально – этических» ценностей) и необходимости бескровной ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕВОЛЮЦИИ, как естественного продолжения «научно – технической и технологический революции». Без этого «устойчивое развитие» человечества недостижимо.
Похоже, что историческая миссия России в том, чтобы берясь за практическую реализацию прогрессивных Мировых идей и доведя их до абсурда, показать всему миру на своем примере, как не надо делать, открывая, тем самым, новые пути мирового развития.

[Консультант]

Заключение
Возвращаясь к нашему деревянному механизму, можно предположить развитее саморегулирования в двух диаметрально противоположных направлениях.
Первое – оставить все созданное в угаре борьбы за «свободный рынок» без принципиальных изменений, пытаясь снова и снова УСОВЕРШЕНСТВОВАТЬ описанный механизм. В этом случае все обозначенные тенденции будут, безусловно, только усиливаться. Регулирование саморегулирования ужесточаться, усложняться и запутываться, система еще больше бюрократизироваться и формализоваться. «Нагрузка на бизнес» по сбору различных фондов и взносов, покупкедопусков и аттестатов, дополнительному образованию, принудительному внедрению ИСО будет возрастать, как и прибыли паразитирующего на СРО бизнеса.
При этом депрофессионализация и деградация рынка профессиональных услуг будет неминуемо продолжаться, а качество работ по разработке отдельных, не связанных и никем не скоординированных разделов проектной документации («составлению схем планов и отображению фасадов») падать, несмотря на бурную деятельность организма НОСТРОЙПРИЗА.
Очевидная несовместимость российской системы саморегулирования с системой, принятой в мировой практике, отсутствие понятных её правил деятельности, в частности правил подтверждения квалификации российских архитекторов и инженеров, уже сегодня привела к неравноправию профессионалов России и к закрытию для них мирового рынка услуг в области архитектуры и инженерной деятельности. О повышении статуса профессии архитектор в обозримом будущем говорить при этом не приходится.
Законодательное закрепление подчиненности профессионального саморегулирования, не существующему нигде в мире саморегулированию предпринимательской деятельности в несуществующей профессии, это худшее, что может случиться в перспективе с профессией архитектора в России. Это еще на многие десятилетия продлит подчиненность профессии нуждам бизнеса, вопреки её предназначению и потребностям страны в повышении качества среды жизнедеятельности.
Результат такой подчиненности, безусловно, отразится на облике Российских городов, приведя к еще более заметной деградации архитектурной среды в нашей стране. Отставание развития архитектуры России от мирового уровня в этих условиях неизбежно.
Доведя состояние архитектуры и градостроительства до очевидно катастрофического состояния, придется, наконец, признать и исправлять ошибки, пойдя по пути обществ «свободных профессий». То есть перейти на принятые в мировой практике принципы профессионального саморегулирования в области архитектуры и инженерных услуг с созданием профессиональных ассоциаций в масштабах страны и всероссийских стандартов профессиональной деятельности.
Нынешнюю систему саморегулирования «проектного бизнеса», рано или поздно, придется решительно и полностью ликвидировать.
Ради будущего страны, её образа, отражением и выражением которого всегда была и будет АРХИТЕКТУРА.
Виктор Логвинов
Ссылки:

1. Проект закона № 714996-6, принятый в первом чтении 18 марта 2015 г. «О внесении изменений в статьи 5510 и 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации».
   
2. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2015г. №2776-Р об утверждении «Концепции совершенствования механизма саморегулирования».
   
3. В.Логвинов «Что немцу полезно или СРО по-русски».
   
4. В.Логвинов «Особенности национального менеджмента».
   
5. В.Логвинов «Архитекторы в потоках домыслов и лжи».
   
6. «Предварительный классификатор основных продуктов ООН», Услуги в области архитектуры, коды 86711 – 86715.
   
7. «Классификационный перечень секторов услуг» ВТО – ГАТС, (CSC–ServicesSectoralClassification), коды 8671 – 8674.
   
8. ОКВЭД, код деятельности 74.20.11
   
9. Гражданский кодекс Российской Федерации, Ч.1 ст. 2 .

источник