Как срочно надо менять устав и документы из-за "сноса"?

[НОСТРОЙ]

На одном из сайтов для СРО появилось такое утверждение: "В связи в новым 340-ФЗ вносить изменения в Устав строительных СРО не требуется!"

Полагаем данную позицию не верной по следующим обоснованиям:
1. Пункт 1 Статьи 123.8 Гражданского кодекс РФ предусматривает:
"1. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.". Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Пункт 1 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ уже вводит ограничения по членству в СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, а именно:
"3. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, снос объектов капитального строительства на основании договора о сносе объекта капитального строительства, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (далее - договор подряда на осуществление сноса), индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, снос объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства.


Как видно из приведенной нормы - СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство могут состоять: из 100 ЮЛ и/или ИП осуществляющих только строительство, из 100 ЮЛ и/или ИП, осуществляющих только реконструкцию. осуществляющих только капитальный ремонт или осуществляющих только снос объектов капитального строительства. Также СРО может состоять из смешанного состава своих членов включая ЮЛ и/или ИП, осуществляющих функции технического заказчика.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
"3. В учредительных документах некоммерческой организации (читай в Уставе) должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, СРО полностью в Уставе обязано определить полные требования к своим членам, то есть перечислить какие именно ЮЛ и/или ИП могут быть членами этой СРО. Вместе с тем, законодатель предоставил выбор для СРО по определению членского состава СРО и предоставлению объема прав для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС. Таким примером, является, то что многие СРО не утвердили требования к своим членам по осуществлению строительства, реконструкции. капитального ремонта на объектах атомной энергии. Есть такие кто отказался от предоставления права на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Как видно законодатель предоставил определение требований к составу членов СРО самим СРО.

Теперь для понимания необходимо вносить ли в Устав изменения? Для примера предлагаю посмотреть устав «Ассоциация Строителей Регион 19» СРО-С-296-18042018.
пункт 1.1 Устава гласит "1.1 ....Ассоциация является основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, некоммерческой корпоративной организацией.". Раздел 5 Устава Ассоциации не определяет дополнительно (иначе) состав членов Ассоциации.

Как видно из данной ситуации в Уставе не полностью определен состав членов. Такое неполное определение состава членов СРО может повлечь различные последствия: от судебных исков по возврату взносов в СРО, до определения РТН численности членов СРО необходимой для обеспечения статуса СРО, и др.

Поэтому представляется целесообразным рекомендовать СРО пересмотреть внимательно свои Уставы в части определения членского состава и при необходимости внести изменения определив полный перечень требований к лицам. которые могут быть членами СРО.

[Сергей С.]

На одном из сайтов для СРО появилось такое утверждение: "В связи в новым 340-ФЗ вносить изменения в Устав строительных СРО не требуется!"

Полагаем данную позицию не верной по следующим обоснованиям:
1. Пункт 1 Статьи 123.8 Гражданского кодекс РФ предусматривает:
"1. Ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц и (или) граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.". Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
2. Пункт 1 части 3 статьи 55.4 Градостроительного кодекса РФ уже вводит ограничения по членству в СРО, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, а именно:
"3. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии соответствия некоммерческой организации следующим требованиям:
1) объединение в составе некоммерческой организации в качестве ее членов не менее чем ста индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство на основании договора строительного подряда, снос объектов капитального строительства на основании договора о сносе объекта капитального строительства, заключенного с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения (далее - договор подряда на осуществление сноса), индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, являющихся застройщиками, самостоятельно осуществляющими строительство, снос объектов капитального строительства, зарегистрированных в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация, и индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих строительство, снос объектов капитального строительства.


Как видно из приведенной нормы - СРО, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство могут состоять: из 100 ЮЛ и/или ИП осуществляющих только строительство, из 100 ЮЛ и/или ИП, осуществляющих только реконструкцию. осуществляющих только капитальный ремонт или осуществляющих только снос объектов капитального строительства. Также СРО может состоять из смешанного состава своих членов включая ЮЛ и/или ИП, осуществляющих функции технического заказчика.

Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях":
"3. В учредительных документах некоммерческой организации (читай в Уставе) должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Таким образом, СРО полностью в Уставе обязано определить полные требования к своим членам, то есть перечислить какие именно ЮЛ и/или ИП могут быть членами этой СРО. Вместе с тем, законодатель предоставил выбор для СРО по определению членского состава СРО и предоставлению объема прав для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта ОКС. Таким примером, является, то что многие СРО не утвердили требования к своим членам по осуществлению строительства, реконструкции. капитального ремонта на объектах атомной энергии. Есть такие кто отказался от предоставления права на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах. Как видно законодатель предоставил определение требований к составу членов СРО самим СРО.

Теперь для понимания необходимо вносить ли в Устав изменения? Для примера предлагаю посмотреть устав «Ассоциация Строителей Регион 19» СРО-С-296-18042018.
пункт 1.1 Устава гласит "1.1 ....Ассоциация является основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, некоммерческой корпоративной организацией.". Раздел 5 Устава Ассоциации не определяет дополнительно (иначе) состав членов Ассоциации.

Как видно из данной ситуации в Уставе не полностью определен состав членов. Такое неполное определение состава членов СРО может повлечь различные последствия: от судебных исков по возврату взносов в СРО, до определения РТН численности членов СРО необходимой для обеспечения статуса СРО, и др.

Поэтому представляется целесообразным рекомендовать СРО пересмотреть внимательно свои Уставы в части определения членского состава и при необходимости внести изменения определив полный перечень требований к лицам. которые могут быть членами СРО.

Если в уставе написать так?

Ассоциация «Строй» (далее – Ассоциация) - объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, основанное на добровольном членстве и созданное для представления и защиты общих, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных целей, предусмотренных уставом.

Предметом саморегулирования является предпринимательская деятельность членов Ассоциации, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

В связи с тем, что Ассоциация является саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членами Ассоциации могут быть осуществляющие строительство индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована Ассоциация, а также иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и данный субъект Российской Федерации имеет общую границу с субъектом Российской Федерации, где зарегистрирована Ассоциация.

Для приема в члены Ассоциации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в Ассоциации следующие документы:
1) заявление о приеме в члены Ассоциации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного под-ряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений...

[НОСТРОЙ]

Предметом саморегулирования является предпринимательская деятельность членов Ассоциации, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

По нашему мнению Предмет не определяет полного состава членов СРО. В других предлагаемых абзацах тоже широко определено, что может привести к приему в члены например ИП, пекущих булочки.

[Сергей С.]

Если в уставе написать так?

Ассоциация «Строй» (далее – Ассоциация) - объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, основанное на добровольном членстве и созданное для представления и защиты общих, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных целей, предусмотренных уставом.

Предметом саморегулирования является предпринимательская деятельность членов Ассоциации, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

В связи с тем, что Ассоциация является саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членами Ассоциации могут быть осуществляющие строительство индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована Ассоциация, а также иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и данный субъект Российской Федерации имеет общую границу с субъектом Российской Федерации, где зарегистрирована Ассоциация.

Для приема в члены Ассоциации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в Ассоциации следующие документы:
1) заявление о приеме в члены Ассоциации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного под-ряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений...

По нашему мнению Предмет не определяет полного состава членов СРО. В других предлагаемых абзацах тоже широко определено, что может привести к приему в члены например ИП, пекущих булочки.

В последнем предлагаемом абзаце введено ограничение для ИП, пекущих булочки.

[Консультант]

Если в уставе написать так?

Ассоциация «Строй» (далее – Ассоциация) - объединение юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, основанное на добровольном членстве и созданное для представления и защиты общих, интересов, для достижения общественно полезных целей, а также иных целей, предусмотренных уставом.

Предметом саморегулирования является предпринимательская деятельность членов Ассоциации, осуществляющих деятельность в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства.

В связи с тем, что Ассоциация является саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, членами Ассоциации могут быть осуществляющие строительство индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории субъекта Российской Федерации, в котором зарегистрирована Ассоциация, а также иностранные юридические лица, индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, если на территории субъекта Российской Федерации, в котором они зарегистрированы, отсутствует зарегистрированная саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, и данный субъект Российской Федерации имеет общую границу с субъектом Российской Федерации, где зарегистрирована Ассоциация.

Для приема в члены Ассоциации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в Ассоциации следующие документы:
1) заявление о приеме в члены Ассоциации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного под-ряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений...

Почти достаточный набор положений, для определения членства.

[НОСТРОЙ]

В последнем предлагаемом абзаце введено ограничение для ИП, пекущих булочки.

Покажите этот абзац

[Сергей С.]

Если в уставе написать так?

Для приема в члены Ассоциации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо представляет в Ассоциации следующие документы:
1) заявление о приеме в члены Ассоциации, в котором должны быть указаны в том числе сведения о намерении принимать участие в заключении договоров строительного под-ряда, договоров подряда на осуществление сноса с использованием конкурентных способов заключения договоров или об отсутствии таких намерений...

Покажите этот абзац

Я про него.

[НОСТРОЙ]

Я про него.

В заявлении кандидат в члены СРО должен идентифицировать себя сам. Тот же булочник может себя идентифицировать как лицо намеревающееся осуществлять снос зданий.

По признаку намерений у нас получается. что любое ИП или ЮЛ зарегистрированное в том же субъекте РФ может быть членом СРО.

Непонятно почему абзац ограничивает только заключением договоров с использованием конкурентных способов....

[НОСТРОЙ]

Сергей С. - в вашем случае нет ни слова про технического заказчика.

[Сергей С.]

В заявлении кандидат в члены СРО должен идентифицировать себя сам. Тот же булочник может себя идентифицировать как лицо намеревающееся осуществлять снос зданий.

По признаку намерений у нас получается. что любое ИП или ЮЛ зарегистрированное в том же субъекте РФ может быть членом СРО.

Непонятно почему абзац ограничивает только заключением договоров с использованием конкурентных способов....

Написать заявление может любой ИП или любое ЮЛ.
Здесь Вы абсолютно правы.
Однако, лицо, написавшее заявления не становится автоматически членом СРО.
Получается, что булочник не станет членом нашей СРО.