Банкротная деятельность Национальных объединений – коммерческий проект на 4,6 миллиарда рублей в интересах узкой группы лиц?

[Консультант]

Обзор деятельности Национального объединения строителей в 2019 году приводит к выводу о том, что вместо прописанных в Градостроительном кодексе РФ функций НОСТРОЙ решил сосредоточиться на одной. Неписанной, но, как оказалось, очень приятной с коммерческой точки зрения – банкротной практике. Такое предположение сделал наш добровольный эксперт из Казани, которому мы и предоставляем слово.

***

Совершенно неожиданно для саморегулируемого сообщества, НОСТРОЙ стал одним из активнейших участников банкротных процессов. На официальном сайте сообщений о банкротстве Национальное объединение уже давно обзавелось своей страничкой, на которой значатся 48 сообщений, из которых 36 – о намерении обратиться в суд с заявлением о банкротстве. И, судя по всему, эта цифра будет увеличена, включив в себя все или почти все 68 СРО, которые были исключены из Государственного реестра саморегулируемых организаций с 2015 года. По логике ностроевских юристов, если они не смогли перечислить компфонд в размере исторического максимума – значит, являются должниками НОСТРОЙ и, значит, могут быть обанкрочены. А поскольку практически все и были исключены из реестра из-за тех или иных проблем с компенсационными фондами, значит, банкротить можно всех.

Это очень серьёзный рынок. По ностроевским расчётам, исключённые СРО имеют суммарные обязательства в размере 48,9 миллиарда рублей, из которых на спецсчёт были зачислены 2,94 миллиарда. Остаётся сумма в размере почти 46-ти миллиардов рублей, с которой можно работать.

Стоит отметить, что эта величина невольно напрашивается на сравнение с 46 миллионами рублей, заложенными в смету НОСТРОЙ на услуги юристов и конкурсных управляющих на 2019 год. Вполне понятная и объяснимая логика – по миллиону рублей на каждый взыскиваемый миллиард.

Механизмы, с помощью которых эти долговые обязательства могут быть монетизированы, уже неоднократно описывались, в том числе и на страницах ЗаНоСтрой.РФ. Это, во-первых, попытки взыскать дебиторскую задолженность с должников – членов экс-СРО, в своё время не выплачивавших в полном объёме членские взносы. Во-вторых, скупка за бесценок банковских обязательств, из которых часть потом будет оплачена в ходе расчёта конкурсных управляющих банкротных банков с должниками. Наконец, в-третьих, идущие на грани обыкновенного шантажа и вымогательства попытки поживиться имуществом физических лиц – владельцев и руководителей бывших СРО.

Даже скромная оценка в 10% от общего объёма утерянных компенсационных фондов составляет 4,6 миллиарда рублей. Это серьёзные деньги, которые позволят предприимчивым организаторам сделать состояние и вести безбедную жизнь, забыв про все хлопоты строительного саморегулирования и связанные с ним управленческие проблемы. Очевидно, что взысканные средства уже не вернутся в строительную отрасль, к своим законным владельцам – строительным компаниям, а будут либо потрачены на услуги арбитражных управляющих, либо выведены известными методами на счета сторонних фирм, например, путём распродажи активов банкрота. И даже судьба тех денежек, что добирались до спецсчетов НОСТРОЙ и, якобы, распределялись среди бывших членов, уже неоднократно вызывала множество вопросов у строителей и саморегулируемого сообщества.

При этом всё бремя расходов этой кампании несут на себе строительные саморегуляторы. Помимо заложенных в смету 46-ти миллионов рубликов, на те же цели тратятся и прочие средства Национальных объединений. За счёт членских взносов юристы и делающие свой совсем не мелкий гешефт функционеры получают зарплату, ездят в командировки, платят взносы в Пенсионный фонд, нарабатывая стаж беспорочной службы, сидят в комфортных, тёплых, чистых кабинетах. Как уже писал ЗаНоСтрой.РФ, никто из строительных саморегуляторов не уполномочивал их на банкротную компанию. И вряд ли кто-то добровольно стал бы оплачивать этот персональный бизнес группы функционеров. Соответствующие решения не были приняты ни на Съезде НОСТРОЙ, ни на заседаниях Совета, не входят данные цели ни в функции, прописанные в Градостроительном кодексе РФ, ни даже в самозванные цели и задачи, которые минувшей осенью ностроевцы написали сами для себя.

Не остановила банкротную кампанию даже формирующаяся судебная практика. А ведь российские суды на примере уже нескольких дел подтвердили, что обязанность по перечислению средств компенсационного фонда в саморегулируемую организацию по своей правовой природе не может быть отнесена к денежным обязательствам, указанным в пункте 2 статьи 4 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», и не может учитываться при определении признаков банкротства.

В частности, показательными стали определение по делу № А40-88063/19-123-93Б. Суд признал незаконными попытки НОСТРОЙ обанкротить Ассоциацию «РОСО» (ранее номер в Госреестре СРО-С-243-09042012). А позднее и производство по делу № А40-88091/19-74-106Б Ассоциации «Спецстройнадзор» (ранее номер в Госреестре СРО-С-270-05082013). И этот список можно ещё продолжать…

Остаётся добавить, что банкротная деятельность Национальных объединений несёт деструктивный посыл для всей строительной отрасли. На пресс-конференции, которую провёл 23 июля председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, говорилось о том, что основным критерием для развития законодательства о банкротстве должно стать количество тех компаний, которые прошли оздоровление и вернулись на рынок. Их на сегодняшний день менее 1%, при том, что в различных странах эта цифра доходит до 20-30%. Причина этому, в том числе, – работа арбитражных управляющих. Сегодня это человек, специализирующийся на уничтожении компании.

Уже сделаны первые шаги, которые показывают свою эффективность, – это процедура банкротства для застройщиков на рынке долевого строительства. Все арбитражные управляющие должны проходить аккредитацию в ДОМ.РФ, и, если появляются подозрения на аффилированность арбитражного управляющего, либо он работает неэффективно и затягивает процесс, у ДОМ.РФ теперь есть возможность вмешиваться в ситуацию и менять его.

Очевидно, что деятельность конкурсного управляющего Татьяны Бублик, её команды и людей, которые координируют её деятельность в стенах НОСТРОЙ представляет собой пример прямо противоположный. Мы видим противозаконную, нецелевую деятельность Национального объединения. Речь идёт не об оздоровлении отрасли и не о возврате денег, а о чисто коммерческом проекте, который может принести пользу узкому кругу лиц. Но расходы на который вынуждены нести российские строители.

ЗАНОСТРОЙ