На первом заседании Техсовета НОСТРОЙ будет дан старт «перезагрузке» программы техрегулирования. И добровольно-принудительному применению СТО!

[Консультант]

Первое заседание Технического совета Национального объединения строителей назначено на 28 октября в Екатеринбурге. Будут сформированы структуры и рабочие органы этого нового для НОСТРОЙ подразделения, утверждён план работы на 2019-2020 годы. А главным вопросом станет новая программа стандартизации Нацобъединения. Ожидается, что доклад по этой теме сделает заместитель директора департамента нормативного и методического обеспечения – начальник отдела технического регулирования Сергей Хвоинский. Подробности читайте в материале нашего добровольного столичного эксперта.

***

Уже сейчас в открытом доступе можно увидеть презентацию, которая выполнена в хорошо освоенном Национальным объединением жанре «весёлые картинки». Начинается она с иерархии нормативно-технической документации, в которой ностроевские СТО изображены в основании всей «пищевой пирамиды». Никаких аргументов о необходимости и востребованности техстандартов Национального объединения не приведено. Равно как не упоминается и тот факт, что по своему применению СТО имеют исключительно добровольный характер.

Далее в докладе приводится ссылка на пункт 5.2 СТО НОСТРОЙ 1.2-2017 «Стандарты и рекомендации Национального объединения строителей. Правила построения, содержания, изложения, оформления и обозначения», в котором изложены требования к стандартам НОСТРОЙ на процессы выполнения работ.
В том числе:

• общие и технологические требования к процессу выполнения строительных работ, в том числе последовательность и методы, способы и/или приёмы выполнения отдельных работ в технологических процессах;
• требования к используемому оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, методам и средствам измерений;
• требования к контролю качества выполнения работ и входному контролю материала и оборудования;
• правила подготовки к выполнению работ, в том числе решения и рекомендации по организации рабочих мест и мест производства работ;
• требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного рода работ в технологических процессах;
• альбомы типовых чертежей;
• требования охраны труда к определённому процессу выполнения строительных работ;
• методы контроля выполнения работ и оценки их соответствия.

Далее можно увидеть подробные схемы порядка работы над СТО. В том числе разработка или актуализация, публичное обсуждение, окончательная редакция и обсуждение стандарта. Стоит отметить, что финальным этапом указано рассмотрение стандарта на общих Собраниях СРО. Таким образом, судя по всему, Национальное объединение рассчитывает продавить использование своих техстандартов, принудив СРО принять решение об их обязательном применении на общих Собраниях. До сих пор эту процедуру провела только незначительная часть саморегуляторов. Можно предположить, что и впредь желающих брать на себя подобные обязательства окажется немного. Тем более, что даже среди СРО первых двух десятков, руководители которых стоят у руля руководящих структур Национального объединения, любителей СТО нашлось немного.

В качестве одной из первоочередных задач указана процедура комплексного исследования, по итогам которого будет составлен перечень СТО, подлежащих актуализации. Таковые документы НОСТРОЙ дополнительно планирует классифицировать, выделяя среди них следующие категории:

• Перечень СТО подлежащих отмене как потерявших свою актуальность, дублирующих, противоречащих положениям документов по стандартизации в строительстве национального и межгосударственного уровней (введённых в действие на территории РФ);
• Перечень СТО, подлежащих актуализации в первоочередном порядке, в том числе документов, не имеющих аналогов среди действующих документов в строительстве;
• Перечень СТО, подлежащих актуализации в перспективе, требующих длительного времени на актуализацию, в том числе путём объединения нескольких документов в один;
• Перечень СТО и других документов, подлежащих разработке, переработке и актуализации для включения в Программу стандартизации НОСТРОЙ.

В заключение содержится слайд с Системой добровольной оценки соответствия НОСТРОЙ, которая, на первый взгляд, не имеет к теме доклада и вовсе никакого отношения. Судя по всему, с учётом возрождения тренда на техрегулирование, составители решили застолбить дорогу и для этого давно заброшенного проекта по торговле сертификатам СДОС.

Таким образом, становится понятно, для чего создавался Технический совет. Основной задачей этого органа станет возобновление программы технической стандартизации НОСТРОЙ, которая уже обошлась строителям в миллиарды рублей и новый виток освоение средств. Теперь уже не переписывание устаревших стандартов. Разумеется, никакого анализа применения СТО за почти десятилетний срок работы над ними, сообщество так и не увидело.

И если прежде работа велась усилиями ностроевского Аппарата, то теперь ей будет заниматься Техсовет, который, вроде бы, работает на общественных началах. А это значит, что вновь из небытия вынырнут многочисленные подрядчики и фирмы-прилипалы, готовые помочь Национальному объединению в славном деле копирования технических нормативов из ГОСТов, СНиПов и СанПиНов в новые СТО.

ЗАНОСТРОЙ