Эффект от проверок Ростехнадзора очевиден. И это хорошо видно на примере строительных СРО, действующих в ЦФО

[Консультант]

В Центральном федеральном округе осуществляют свою деятельность 40 строительных саморегулируемых организаций. Из них 18 СРО уже прошли или находятся в процессе внеплановых проверок надзорного органа. Прошли без замечаний лишь 6 саморегулируемых организаций. Информация размещена на официальном сайте Ростехнадзора. На это обратил внимание наш добровольный эксперт из Липецка. Да и не только обратил, но и порадовал большой таблицей, в которой учтены выявленные нарушения. Впрочем, уступаем место на общественной трибуне внештатному автору.

***

Стоит отметить, что в отношении проверяемых наблюдается положительная динамика. Так, 3 строительных СРО, а именно Союз «Мособлстройкомплекс» (СРО-С-035-09092009), Ассоциация СРО «Тамбовские строители» (СРО-С-058-03112009) и Ассоциация СРОС «СЛО» (СРО-С-066-11112009) устранили замечания и в ближайшее время, вероятно, пополнят зелёный список, опубликованный на официальном сайте надзорного органа.

Также надо отметить, что, по сравнению с Москвой, количество саморегулируемых организаций, находящихся в зелёной зоне, существенно меньше. И это при том, что подавляющее большинство СРО действуют в относительно благоприятных условиях, поскольку с введением регионального принципа комплектования членского состава они смогли значительно улучшить свои финансовые показатели. И если в Москве СРО в буквальном смысле приходилось выживать в непростых условиях, то для саморегулируемых организаций ЦФО это был относительно благополучный период.

Как бы там ни было, но пока анализ имеющихся нарушений, представленных в таблице, наглядно демонстрирует недоработки Дирекции НОСТРОЙ и координатора по ЦФО Алексея Подлуцкого. Лишь с увеличением активности Ростехнадзора, которая была всеми замечена и летом, и осенью нынешнего года, сдвинулся с мёртвой точки процесс приведения внутренних документов и компенсационных фондов СРО в соответствие требованиям ГрК РФ.

[Консультант]

Таблица соответствия СРО ЦФО требованиям Градостроительного кодекса РФ
по состоянию на 11 ноября 2019 года

№п/п	Наименование СРО	Нарушения и итоги
1	АСРО «Строители Черноземья», СРО-С-005-28042009	05.11.2019г. 1) Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 90 300 000,00 руб. 2) Ассоциацией из средств компенсационного фонда возмещения вреда осуществляется уплата налога с применением упрощенной системы налогообложения 3) В реестре членов Ассоциации, размещенном на официальном сайте Ассоциации, и в Едином реестре членов по состоянию на 29.10.2019 отсутствуют сведения о 8 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах взносов в компенсационные фонды. 4) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. 5) некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации о градостроительной деятельности и саморегулируемых организациях ПРЕДПИСАНИЕ до 05.02.2020г
2	Ассоциация «СРО «Строители Белгородской области», СРО-С-012-04062009	Пройдена без замечаний
3	Ассоциация ОСМО, СРО-С-026-11082009	Пройдена без замечаний
4	Союз «Мособлстройкомплекс», СРО-С-035-09092009	февраль 2018 г. Устранение нарушений, указанных в пунктах 1 и 2 предписания Ростехнадзора от 16.11.2018 № 09-01-07/10309-П, не проверялось на основании постановления Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 01.02.2019 № 09АП-64649/2018 по делу № А40-222177/18 ОСТАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ
5	Ассоциация Саморегулируемая организация «Тамбовские строители» (Ассоциация СРО «Тамбовские строители»), СРО-С-058-03112009	31.10.2019 ЦУ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ
6	Ассоциация «МВС», СРО-С-065-11112009	Пройдена без замечаний
7	Ассоциация СРОС «СЛО», СРО-С-066-11112009	07.11.2019 ЦУ НАРУШЕНИЯ УСТРАНЕНЫ
8	Ассоциация СРО «ТОС», СРО-С-072-19112009	проверок не было
9	Ассоциация «СРО «СДСКО», СРО-С-074-20112009	Пройдена без замечаний
10	Ассоциация «Строители Тульской области», АСТО, СРО-С-080-26112009	проверок не было
11	Ассоциация СРО ЯО «ГВВС», СРО-С-094-02122009	проверок не было
12	Ассоциация «ОСО», СРО-С-095-02122009	Пройдена без замечаний
13	Союз «АСМО», СРО-С-102-07122009	проверок не было
14	Ассоциация СРО «ОСВО», СРО-С-107-11122009	проверок не было
15	СРО «ОСС», СРО-С-110-11122009	проверок не было
16	Ассоциация СРО «ИОС»,СРО-С-114-16122009	проверок не было
17	СРО «Союзинжстрой»,СРО-С-121-17122009	проверок не было
18	Ассоциация «КСОС»,СРО-С-124-18122009	проверок не было
19	Ассоциация СРО «Стройкорпорация», СРО-С-130-21122009	проверок не было
20	(Ассоциация СРО «ОРС»,СРО-С-135-22122009	проверок не было
21	Ассоциация «СРО «ВГАСУ-строй»,СРО-С-136-22122009	проверок не было
22	Ассоциация «СРО «ОСП»,СРО-С-137-22122009	проверок не было
23	СРО Союз Строителей Верхней Волги,СРО-С-149-24122009	13.08.2019 МТУ 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Союза, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 3 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2)Союзом допускается уплата взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за своих членов. 3) Некоторые внутренние документы саморегулируемой организации не соответствуют законодательству Российской Федерации 4)Союзом нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 58 414 720,00 руб. 5) Союзом не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ до 13.11.2019
24	Ассоциация «СРО «Партнеры»,СРО-С-156-25122009	проверок не было
25	Ассоциация «СРО «ОСКО»,СРО-С-176-18012010	последняя проверка в январе 2018 г проверяло Приокское управление Ростехнадзора, информация отсутствует

[Консультант]

25

	Ассоциация «СРО «ОСКО»,СРО-С-176-18012010	последняя проверка в январе 2018 г проверяло Приокское управление Ростехнадзора, информация отсутствует
26	Ассоциация «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ»,СРО-С-191-04022010	09.10.2019 1) Ассоциацией не размещены в полном объеме средства компенсационного фонда возмещения вреда на специальных банковских счетах в российской кредитной организации. 2) Ассоциацией при переходе членов в другие саморегулируемые организации не осуществляется перевод ранее внесенного взноса в компенсационный фонд в полном объеме, например: ФГУП «РОСТЭК», взнос был 2 000 0000 руб., переведено 500 000 руб.; АО «БЛИКС», взнос был 1 000 0000 руб., переведено 500 000 руб.; ООО ПС «УК БизнесСтрой», взнос был 500 000 руб., переведено 100 000 руб.; ООО «ИПЦ «ИнтерАква», взнос был 300 000 руб., переведено 100 000 руб. и др. ПРЕДПИСАНИЕ до 09.12.2019
27	А СРО «БОС»,СРО-С-199-12022010	проверок не было
28	Ассоциация «СРО «РОПС»,СРО-С-201-19022010	проверок не было
29	Ассоциация СРО «РОС «Развитие»,СРО-С-204-24022010	проверок не было
30	Ассоциация СРО «ОСПР»,СРО-С-208-19032010	проверок не было
31	АСП «ФЛАГМАН», СРО-С-212-29032010	15.10.2019 ЦУ 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 6 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2) Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 70 002 000,00 руб.1) Последний абзац пункта 1.4 Положения о применении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применений, порядка рассмотрения дел Ассоциацией «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением общего собрания членов от 22.05.2019, протокол № 23, не соответствует части 5 статьи 10 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Пункт 5.1 указанного Положения противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 2) Пункт 9.1 Положения о контроле за деятельностью своих членов в части соблюдениями ими требований стандартов и правил, условий членства в Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением Совета от 16.05.2019, протокол № 289, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 3) Пункт 5.1 Положения об обеспечении информационной открытости Ассоциации «Строители Подмосковья «ФЛАГМАН», утвержденного решением Совета от 14.06.2017, протокол № 243, противоречит части 13 статьи 55.5 Кодекса. 4) Решение о присвоении уровней ответственности принято без уплаты соответствующего взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Согласно выписке по специальному счету, открытому в ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК» для размещения средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств, 41 юридическое лицо, в отношении которых в реестре членов Ассоциации и в Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержатся сведения об уплате взноса в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств и присвоении соответствующего уровня ответственности, такой взнос не уплачивали, например: ООО ППСК «Аска», (ИНН 5035037836); Предписание до 15.10.2019 ООО «ОРБИТА - СТРОЙ», (ИНН 5013041571) и другие. 5) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ 20.01.19г.
32	СРО «ОРОС»,СРО-С-213-30032010	23.01.2019 Приокское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 1) Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации юридическими лицами, осуществившими переход в саморегулируемую организацию по месту регистрации, уплачен не в полном объеме, не внесено 292 000 руб., а именно: 1. ООО «Базис» ИНН 5718004434, дата приема 05.12.2016 г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 100 000 руб. Недовнесено 100 000 руб. 2. ООО «Коммуникационные линии» ИНН 575204060, дата приема 01.12.2016г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 100 000 руб. Недовнесено 100 000 руб. 3. ООО «Стройспектр» ИНН 5754009565, дата приема 05.09.2017 г.- изначальный взнос в компенсационный фонд при вступлении в СРО был 300 000 руб., переведено другим СРО 108 000 руб. Недовнесено 92 000 руб. 2) Ассоциацией не сформирован в установленном размере компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (должен оставлять 55 167 865, 42 руб. (пятьдесят пять миллионов сто шестьдесят семь тысяч восемьсот шестьдесят пять руб. 42 коп.).3) Ассоциацией средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) не размещены в полном объеме на специальных банковских счетах, открытых в кредитных организациях, соответствующих требованиям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2016 № 970. 4) Не представлены документы, подтверждающие наличие сформированного в соответствии с требованиями статей 55.4 и 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации компенсационного фонда возмещения вреда Ассоциации. Размер средств компенсационного фонда возмещения вреда с учетом процентов полученных от размещения средств компенсационного фонда Ассоциации должен составлять не менее 81 504 899,60 руб. Вместе с тем, документально подтверждено наличие денежных средств компенсационного фонда возмещения вреда лишь в размере 38 322 707,07 (тридцать восемь миллионов триста двадцать две тысячи семьсот семь руб. 07 коп.). ПРЕДПИСАНИЕ ДО 25.03.2019 г.,
33	Ассоциация «СРО «МАС»,СРО-С-217-19042010	ноябрь 2019 г. внеплановая проверка
34	СРО Ассоциация «ОСОПС»,СРО-С-219-21042010	01.11.2019 ЦУ В отношении 4 действующих членов в Едином реестре членов указан взнос ниже взноса, уплаченного при вступлении в члены Ассоциации: - ООО «Строймастер» (ИНН 5018129163); - ИО «ТОЙО инжиниринг Корея лимитед» (ИНН 9909289805); - ИО «ТОЙО инжиниринг корпорейшн» (ИНН 9909000406); - ООО «СИНКОМ-ПМК» (ИНН 5012078353) 2)Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. ПРЕДПИСАНИЕ ДО 15.01.2020
35	АСРО «ПСС»,СРО-С-224-03062010	25.10.2019 1)В реестре членов, размещенном на официальном сайте Ассоциации, а также в Едином реестре членов саморегулируемых организаций на официальном сайте Национального объединения строителей отсутствует информация о 84 юридических лицах, сведения о которых направлены в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации, и имеются в архиве Ростехнадзора, а также о размерах из взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. 2) Ассоциацией не размещены средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств в полном объеме на специальных счетах в уполномоченных Правительством Российской Федерации кредитных организациях. 3)Ассоциацией нарушен порядок формирования компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств. В Едином реестре членов саморегулируемых организаций содержится информация об остатке в компенсационном фонде в размере 54 100 000,00 руб. 4)Ассоциацией при переходе членов в другие саморегулируемые организации не осуществляется перевод ранее внесенного взноса в компенсационный фонд, например: - ЗАО «Скорпион», взнос 300 000 руб. и др. 5) Ассоциацией допускается уплата взносов в компенсационный фонд возмещения вреда и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств за членов Ассоциации третьими лицами. ПРЕДПИСАНИЕ ДО 25.12.2019
36	Ассоциация «СРО «ЯрСтрой»,СРО-С-225-03062010	проверок не было
37	АС «Национальный альянс строителей»,СРО-С-246-13062012	проверок не было
38	СРО АС «Межрегионстройальянс»,СРО-С-253-05092012	ПРОШЛИ
39	Ассоциация «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ ПОДМОСКОВЬЯ»,СРО-С-298-26122018	проверок не было
40	Ассоциация «ГКС»,СРО-С-298-26122018	проверок не было