Порядок работы с членами при формировании КФ ВВ и (или) КФ ОДО

[Алексей Старицын]

На почту пришло несколько типовых вопросов, на которые попробую ответить в этой теме.
Многих волнует порядок работы с членами при формировании компенсационных фондов.
Попробуем рассмотреть этот вопрос подробнее.
1. СРО собирает уведомления от членов в соответствии с ч. 5 ст. 3.3 № 191-ФЗ, чтобы понять кто уходит, а кто остаётся.
2. Составляет список членов, выразивших желание остаться членом СРО.
3. Направляет им письмо о необходимости выразить желание об участии в создании КФ ОДО.
4. Получает от членов соответствующие заявления.
5. Направляет членам письмо о необходимости выбора уровней ответственности по КФ ВВ и (или) КФ ОДО.
6. Получает от членов соответствующие заявления.
7. Направляет членам письмо о необходимости решить судьбу остатков взносов в первоначальный КФ.
8. Получает от членов соответствующие заявления.
9. Направляет членам уведомления и расчёт размера взносов в КФ ВВ и (или) КФ ОДО.

Некоторые процедуры можно объединить.

[Ёлка]

Всем членам нужно направить уведомления и расчет? Или только тем кому нужно доплатить?

[Алексей Старицын]

Всем членам нужно направить уведомления и расчет? Или только тем кому нужно доплатить?

Всем членам!

ч. 11 ст. 3.3 № 191-ФЗ
"Уведомление и расчет размера взносов в компенсационные фонды некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в письменной форме направляются саморегулируемой организацией ее членам. В пятидневный срок с даты получения данных уведомления и расчета член некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, при необходимости обязан внести дополнительно взносы в компенсационные фонды такой саморегулируемой организации, указанные в данном уведомлении.

[Евгений Олегович Тысенко]

Всем членам нужно направить уведомления и расчет? Или только тем кому нужно доплатить?

Буквальное толкование говорит, что, да, всем.

[Мусатов Георгий]

Согласен. СРО должно уведомить всех членов, предоставив им расчет.
Это является частью процедуры формирования КФ ВВ и КФ ОДО.

А если член СРО, после получения уведомления и расчета, в котором указано, что он должен внести дополнительные взносы в КФ ВВ и КФ ОДО, в течение 5 дней (календарных!!!) не внес их, то что с ним делать?

[Евгений Олегович Тысенко]

А что делают с членом СРО за неисполнение требований градостроительного законодательства и уклонение от внесения взноса в КФ?

[Мусатов Георгий]

Согласен. СРО должно уведомить всех членов, предоставив им расчет.
Это является частью процедуры формирования КФ ВВ и КФ ОДО.

А если член СРО, после получения уведомления и расчета, в котором указано, что он должен внести дополнительные взносы в КФ ВВ и КФ ОДО, в течение 5 дней (календарных!!!) не внес их, то что с ним делать?

А что делают с членом СРО за неисполнение требований градостроительного законодательства и уклонение от внесения взноса в КФ?

Исключать или приостанавливать членство в СРО?

[Евгений Олегович Тысенко]

Исключать или приостанавливать членство в СРО?

Для того, чтобы ответить на этот вопрос, в СРО и создается Дисциплинарная комиссия, которая должна рассмотреть дело такого члена, взять с него письменные объяснения и далее принять решение: приостановить право выполнения работ или вынести представление об исключении из членов на Совет СРО.

Обратите внимание, что в законе нет понятия "приостановление членства", а только "приостановление права выполнять работы".

На мой взгляд, нарушение о неуплате взноса в КФ - это очень серьезное нарушение несовместимое с членством. Участие в формировании КФ, как способа обеспечения имущественной ответственности - это наиглавнейшая функция СРО и обязанность членов.

[Алексей Старицын]

Всем СРО необходимо сформировать КФ ВВ и / или КФ ОДО до подачи документов в Ростехнадзор на подтверждение статуса.

[Никoлай]

По вопросу исключения организаций принятых до 01.07.2017, но не оплативших взнос в компенсационный фонд (фонды).

Все такие организации письменно должны быть заблаговременно предупреждены о необходимости внесения средств, также в письмах установить срок внесения и указать последствия не исполнения.
Указать в письме и о возможности внесения собственных средств и дальнейшее их получения в судебном порядке с "прежней" СРО, либо с "новой" СРО, если денежные средства поступят.

Полагаю целесообразным на момент подачи сведений в Ростехнадзор провести анализ таких организаций.
1) Организации у которых истек срок. (7 рабочих дней с момента получения заявления о переводе средств КФ "прежней" СРО).
2) Организации которые направили заявления о переводе средств КФ.
3) Организации которые приняты в члены, но не направили заявление.

Анализируя действующее законодательство считаю, что организации указанные в п. 2 и 3 не нужно "срочно" исключать. Необходимо указать, что СРО имеет сведения о направлении заявлений и о не истекших сроках. По организациям указанным в п. 1 стоит указать о стадии рассмотрения вопроса об исключении этих организаций из состава членов, в связи с не поступлением средств в компенсационный фонд (фонды). Соблюдение процедуры исключения организации не менее важно, чем нахождение организации в составе членов без оплаты взноса в КФ.

Важной является информация о получении "прежней" СРО заявления о переводе средств, так как с этого момента начинаются 7 рабочих дней.

В законе указано право строительной организации на обращение в "прежнюю" СРО с заявлением о переводе средств КФ, но не указан срок, в который она должна осуществить такое обращение. Предполагаю это связано с невозможностью его установления, так как почтовое отправление либо иной способ доставки может быть различным, но при этом и не стоит забывать о разумных сроках.

Таким образом организации указанные выше в п. 3 находятся в более выигрышном положении при направлении сведений в Ростехнадзор.

Далее необходим анализ действий СРО после 01.07.2017.
Что делать с организациями, принятыми в члены СРО, но не оплатившими взнос?

Как известно с 01.07.2017 вступает в силу п. 12 ст 55.6 ГрК РФ:
12. Решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса.

Следовательно, данная часть распространяется исключительно на организации, принятые после 01.07.2017.

Но в отношении организаций принятых до 01.07.2017:
1) Решение о приеме в члены вступило в силу;
2) В решении говорится о выдаче свидетельства о допуске, после уплаты взносов;
3) Решение принималось на основании иных документов, как установить соответствие организации после 01.07.2017?
4) Организация не оплатившая взносы может обратиться за выпиской из реестра членов, как быть?

Полагаю целесообразным подойти к этому вопросу следующим образом:
На ближайшем заседании постоянно действующего коллегиального органа управления рассмотреть вопрос по таким организациям и определить дальнейший порядок действий по каждой из организаций. В решении также указать на невозможность выдачи свидетельств о допуске даже после уплаты взносов(при этом не следует отменять ранее принятое решение), сославшись на п. 1 ст. 3.3 191-ФЗ:
1. С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Учитывая, что организации стали членами СРО недавно, значит вопрос о включении в план проверок еще не решался. Если организация оплатила взносы (поступили средства из "прежней" СРО или Нострой), включить организации в план проверок в ближайшие сроки и на основании проверки установить соответствие требованиям СРО.

Выписку из реестра членов организации необходимо выдать. В ней будет указано, что взносы не уплачены.


Подытоживая выше сказанное, не стоит опасаться включения в отчет организаций с неоплаченными взносами в компенсационный фонд (фонды). Необходимо провести глубокий анализ таких организаций и показать Ростехнадзору проведенную по ним работу, всегда имея у себя в документах доказательства и основания (копии заявлений и квитанций о направлении заявлений членами СРО).

Также не стоит забывать, что СРО из которых пришли ваши новые члены СРО, также будут подавать сведения и предоставлять информацию. Любые несоответствия могут быть видны Ростехнадзору при перекрестной проверке.

И самое ВАЖНОЕ:
с сайта Ростехнадзора:

"Вопрос. Будет ли дана возможность саморегулируемым организациям устранить недостатки в документах в период с 01.07.2017 по 01.10.2017? или эти документы должны быть правильными уже к 01.07.2017?

Ответ. Законодательством в рамках процедуры подтверждения соответствия не предусмотрено информирование саморегулируемых организаций о выявленных недостатках с целью их устранения."

С уважением, Николай Хавка.