Минстрою предложили ликвидировать Национальные объединения. Профильное ведомство ответило отказом и «отфутболило» письмо в Генпрокуратуру

[ЗАНОСТРОЙ]

Правовой департамент Минстроя России ответил на обращение представителя саморегулируемой общественности, который ранее направлял в министерство письмо с радикальным предложением – закрыть Национальные объединения и передать их функции на федеральный уровень. Как нетрудно догадаться, профильное ведомство такую идею не одобрило. С подробностями – наш добровольный эксперт из подмосковного Красногорска.

***

Автор письма (копия есть в распоряжении ЗаНоСтрой.РФ – ред.) потребовал «закрыть» Нацобъединения по причине коррупции, излагая свои соображения на сей счёт. В ответ на это Минстрой России в лице заместителя директора правого департамента Татьяны Барминой (на фото – ред.) ответил (копия ответа также имеется в нашем распоряжении – ред.) следующее.

1.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», если в поступившем на рассмотрение обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершённом противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в органах прокуратуры, в соответствии с их полномочиями, разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов, правовой департамент Минстроя России направляет обращение для рассмотрения.

Звучит, вроде бы, логично. Если директор организации берёт взятки, и неравнодушный гражданин об этом знает и обладает доказательной базой, то, наверное, всё-таки, нужно сообщать в правоохранительные органы, а не требовать на этом основании ликвидировать всю фирму. Но давайте далее посмотрим ответ госпожи Барминой.

2.
В пределах компетенции Минстроя России сообщается следующее.

Согласно частям 1 и 4 статьи 55.23 Градостроительного кодекса РФ, Минстрой России осуществляет государственный контроль за деятельностью Национальных объединений только в части соблюдения ими требований, установленных ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 55.19 ГрК РФ и абзацу третьему пункта 2 Положения о государственном надзоре за деятельностью саморегулируемых организаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 22 ноября 2012 года № 1202, Ростехнадзор осуществляет государственный надзор в отношении СРО.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65.1 Гражданского кодекса РФ и частью 1 статьи 55.20 ГрК РФ, Национальное объединение саморегулируемых организаций является корпоративным юридическим лицом. Выборные органы Нацобъединения подотчётны членам такой организации, и в случае неудовлетворительной работы могут быть переизбраны.

Намёк тоже понятен. Если работа НОСТРОЙ и НОПРИЗ так неудовлетворительна, то откуда единодушное «за» на всех Съездах и Окружных конференциях?! Государство отдало саморегулируемым организациям полномочия самим выбирать себе руководящие органы, утверждать Смету, порядок работы и регламенты Национальных объединений в рамках действующего законодательства. И, судя по практически единогласным голосованиям, сообщество всё устраивает.

3.
Кроме того, принятая в России общегосударственная модель саморегулирования предусматривает закрепление трёхуровневой структуры института саморегулирования. Первый уровень – отдельные профессионалы или субъекты предпринимательской деятельности, второй – саморегулируемые организации. Третий уровень – Национальные объединения по отраслям.

С учётом изложенного, как указывает правовой департамент Министерства строительства и ЖКХ РФ, предложения по передаче функций Нацобъединений Минстрою России или иному уполномоченному государственному органу не могут быть поддержаны.
Однако взывают удивление некоторые (мягко скажем) странности в этой истории.

Ответ подписан, как уже было указано выше, заместителем директора правового департамента Татьяной Барминой от лица всего Минстроя России. И Татьяна Николаевна за всё ведомство расписывается в том, что оно не поддерживает идею упразднения Нацобъединений.
Минстрой пересылает, а проще говоря, «отфутболивает» обращение в Генеральную прокуратуру. Мол, поработайте, господа прокуроры, это ваша тема, а не наша.


Вывод тут можно сделать один. Нацобъединения, «оберегаемые» Минстроем России, несмотря на некоторые размолвки, как с тем же техрегулированием, чувствуют себя бессмертными, а, значит, их потребительское отношение к СРО, простым строителям, проектировщикам и изыскателям будет только усиливаться. Выкачивание денег из отрасли будет расти. А с ним и чувство вседозволенности и беспредела.

ЗАНОСТРОЙ