НОСТРОЙ хочет взяться за рынок стройматериалов и увеличивает расходы на мониторинг цен в 12 с лишним раз!

[ЗАНОСТРОЙ]

Национальное объединение строителей в 2021 году планирует активно заняться работой в сфере производства строительных материалов. Такой вывод наш добровольный эксперт из Красноярска сделал, изучая новые предложения НОСТРОЙ по приоритетным направлениям работы на следующий год. Предоставляем ему слово на нашей общественной трибуне.
***
Очевидно, руководство Национального объединения строителей уверено, что ранее выбранные направления работы реализуются на все 100 процентов и больше никаких трудностей не представляют. Иначе сложно объяснить постоянное стремление расширить ежегодный список приоритетных направлений. Вот и на 2021 год, как показывают документы, представленные Дирекцией в ходе цикла Окружных конференций, сообщество ожидают новые цели и новые задачи.

В частности, это относится к пункту 2 «Представление интересов СРО, профессионального строительного сообщества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, региональных операторах – фондах капитального ремонта».

Прежде всего, стоит отметить довольно странную систему ранжирования приоритетов. Почему-то из 11-ти основных функций, которые перечислены в пункте 8 статьи 55.20 Градостроительного кодекса РФ, НОСТРОЙ выбрал только 4, а остальные либо оформил как вторичные направления, либо вовсе ими пренебрёг в своих планах. Более того, число приоритетных задач растёт из года в год, и постепенно сам смысл слова «приоритетный» девальвируется и размывается. Впору вводить «суперприоритетные» направления деятельности, чтобы отделить их от просто приоритетных.

На этот раз НОСТРОЙ вступает ещё на одну терра-инкогнито – рынок строительных материалов. Направление 2.4 «Участие в работе по совершенствованию системы ценообразования, используемой при планировании и реализации закупок в сфере строительства» предлагается существенно расширить, добавив слова «в том числе участие в разработке сметных норм, актуализации существующих сметных норм, мониторинг цен строительных материалов».

Работой этой, судя по всему, Дирекция планирует заниматься отнюдь не формально, а с полной отдачей, поскольку под соответствующую статью в Смету на 2021 год заложили расходы в размере 37,637 миллиона рублей. Это, между прочим, одна из немногих цифр, которые подсчитаны в основном финансовом документе с точностью до тысяч рублей. Остальные приведены с высокой степенью округления. Для сравнения, в нынешнем году на эти же цели выделено всего 3 миллиона – рост расходов в 12 с лишним раз. А в 2019 году такой расходной статьи не было.

Каким же образом Дирекция обосновывает необходимость включиться в работу по мониторингу цен на строительные материалы и выделить на эти цели дополнительно 34,637 миллиона рублей? Как сказано в пояснительной записке к Смете, указанные инициативы сформулированы по обращениям СРО и решениям (входящие №№): 01-7004/19 от 19.08.2019, 01-8470/19 от 01.10.2019, 01-8741/19 от 10.10.2019, 01-1062/19 от 11.12.2019, 01-10147/19 и 01-10148/19 от 25.11.2019, 01-10842/19 от 19.12.2019, 01-10901/19 и 01-10962/19 от 23.12.2019, 01-11012/19 от 24.12.2019, 01-11025/19 и 01-11064/19 от 25.12.2019, 01-11099/19 от 27.12.2019, 01-11205/19 от 01-11208/19 от 30.12.2019, 01-149/20 от 12.01.2020, 01-158/20 от 13.01.2020, 01-238/20 от 14.01.2020, 01-415/20 от 20.01.2020, 01-641/20 от 24.01.2020, 01-444/20 от 21.01.2020. Кроме того, упоминается переписка НОСТРОЙ с Главгосэкспертизой с предложениями от 05.09.2019 № 07-01-3710/19 и 07-01-5259/19 от 11.12.2019.

В результате в проект Финансового плана на 2021 год по предложению комитета по развитию строительства и контрактной системе включено финансирование указанных мероприятий в вышеназванном размере. Таким образом, НОСТРОЙ вынужден признать, что никакого запроса на мониторинг цен на стройматериалы со стороны федерального центра нет. Обоснованием стали два письма из Главгосэкспертизы, текст которых не приводится, и некие «обращения от СРО». Но почему-то крайне сомнительно, чтобы саморегулируемые организации и Главгосэкспертиза вдруг начали просить Национальное объединение организовать мониторинг цен почти за 40 миллионов рублей.

Тем более, что непонятно, с какой стати НОСТРОЙ вообще должен проводить такую работу? К его функциям, прописанным в Градкодексе, она не относится. Каким-либо образом влиять на ценообразование на данном рынке Национальное объединение не могло и не сможет. Наконец, такого рода мониторинг мог бы быть полезен с точки зрения модернизации сметного дела в стране, корректировки региональных коэффициентов и установления справедливых цен на госзакупки. И это действительно серьёзная проблема, с которой уже не первый год бьётся Минстрой России и пока, истратив сотни миллионов рублей, пришёл к тому, что отложил переход на ресурсный метод до лучших времён.

Поэтому говорить о надеждах, что специалисты НОСТРОЙ возьмутся за дело и сами всё сделают, было бы по меньшей мере, наивно. Хотя бы в силу отсутствия в штате Национального объединения таковых специалистов. А последнее обстоятельство, кстати, означает, что для освоение этих средств вновь будут привлекаться подрядчики. Как обычно, без конкурсов и обоснований, в силу внутренних договорённостей с Дирекцией.

ЗАНОСТРОЙ

[Консультант]

Придумывание исполнительной дирекцией новых и новейших приоритетных направлений нужно для "творческого" распила сметы НОСТРОЙ, так по уже имеющимся направлениям "их прймали за руку". НОСТРОЙ делает всё, чтобы его ликвидировали!